近日，文化和旅游部、中央文明辦、發(fā)展改革委等多部門印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）。意見明確九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括優(yōu)化規(guī)劃布局，擴(kuò)大服務(wù)供給，提升產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，規(guī)范管理經(jīng)營，落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)文明露營等。
按照意見要求，各地在編制城市休閑和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)要求，科學(xué)布局營地建設(shè)，保障各類營地供給，合理安排營地空間和配套設(shè)施，涉及空間的主要內(nèi)容統(tǒng)籌納入詳細(xì)規(guī)劃。需要獨(dú)立占地的公共和經(jīng)營性營地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接協(xié)調(diào)一致。同時，意見進(jìn)一步指出，營地選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、注意安全，避讓生態(tài)區(qū)位重要或脆弱區(qū)域，遠(yuǎn)離洪澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害多發(fā)地和危險野生動植物活動區(qū)域。
意見提到，在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目基礎(chǔ)上發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務(wù)。鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動使用。值得一提的是，意見專門提到，鼓勵和引導(dǎo)營地與文博、演藝、美術(shù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育比賽等群眾性節(jié)事賽事活動，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。
在安全防范方面，意見明確，露營旅游休閑經(jīng)營主體要強(qiáng)化汛期旅游安全管理，落實(shí)災(zāi)害預(yù)警發(fā)布主體責(zé)任，細(xì)化轉(zhuǎn)移避險措施，開展安全宣傳，設(shè)置警示標(biāo)識，一旦預(yù)報有強(qiáng)降雨過程，開展巡查管控，必要時果斷采取關(guān)閉營地、勸離轉(zhuǎn)移游客等措施。同時，要設(shè)置野外安全導(dǎo)覽標(biāo)識和安全提示，做好應(yīng)急物資儲備，避免在沒有正式開發(fā)開放接待旅游者、缺乏安全保障的“野景點(diǎn)”和違規(guī)經(jīng)營的私設(shè)“景點(diǎn)”開展露營活動。
意見強(qiáng)調(diào)，要做大做強(qiáng)露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。引導(dǎo)露營營地規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營，孵化優(yōu)質(zhì)營地品牌，培育龍頭企業(yè)。（記者 魏金金）
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