文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，更好發(fā)揮輻射帶動作用

　　6月8日，在第十九屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會期間舉辦的“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展論壇”上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽提出，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要看園區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大、入駐企業(yè)有多少、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有多好，更要融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，更好發(fā)揮輻射帶動作用。

　　繆沐陽表示，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚文化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)意人才，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群式、集約化發(fā)展，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的綜合載體，為推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，培育和創(chuàng)造新時代中國特色社會主義文化提供了有力支撐?！丁笆奈濉蔽幕l(fā)展規(guī)劃》對“規(guī)范推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”作出明確部署和具體要求。文化和旅游部也先后出臺《文化和旅游部關(guān)于推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法》等文件，進(jìn)一步完善園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策體系。

　　“不僅健全國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建培育機(jī)制，推動園區(qū)提升發(fā)展質(zhì)量效益，而且通過實施’文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜行計劃’，引導(dǎo)園區(qū)跨區(qū)域結(jié)對合作，促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。”繆沐陽說，“經(jīng)過多年培育發(fā)展，我國逐步形成以國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，省市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為骨干，眾多小型特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支點的園區(qū)發(fā)展體系?！?/p>

　　繆沐陽指出，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出以下三個特點：

　　一是規(guī)?；?、集約化程度不斷提高，企業(yè)、資源、人才加速集聚，文化產(chǎn)品供給更加豐富，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，成為促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　二是涌現(xiàn)出一批專業(yè)園區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)，園區(qū)品牌化、連鎖化建設(shè)步伐加快，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，為提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體發(fā)展水平提供有力支撐。

　　三是積極參與老舊廠房改造更新，主動融入社區(qū)、融入生活，打造文化消費新場景，成為城市更新與產(chǎn)城融合的重要方式，在提升地區(qū)文化形象、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民精神文化生活新期待方面發(fā)揮了積極作用。

　　隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展形勢，肩負(fù)新的使命任務(wù)，如何推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，繆沐陽提出了五點看法。

　　一、要融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，更好發(fā)揮輻射帶動作用。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)屬性與文化屬性，既“富口袋”又“富腦袋”，同時，產(chǎn)業(yè)的“外溢”效應(yīng)也十分明顯。推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要看園區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大、入駐企業(yè)有多少、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有多好，更要主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升地區(qū)文化形象、滿足人民精神文化生活新期待方面的重要作用。堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用，在傳承、弘揚和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)和中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)中做出更大貢獻(xiàn)。

　　二、要統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，走特色化差異化發(fā)展路徑。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局和建設(shè)規(guī)模，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、資源稟賦條件等密切相關(guān)，各地政府部門應(yīng)當(dāng)在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)園區(qū)合理布局、規(guī)范發(fā)展，推動園區(qū)融入城市更新和產(chǎn)城融合發(fā)展格局。園區(qū)建設(shè)運營主體要把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)定位、突出特色，明確發(fā)展重點和主導(dǎo)行業(yè)，在發(fā)展目標(biāo)、功能定位、發(fā)展思路、支持服務(wù)等方面做出系統(tǒng)規(guī)劃，實現(xiàn)高水平、特色化、差異化發(fā)展，推動園區(qū)做專、做精、做成品牌、做出影響，避免盲目跟風(fēng)、“千園一面”，造成同質(zhì)化競爭和資源浪費。

　　三、要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和水平。近年來，科技在文化創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播消費各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速融合，創(chuàng)新孕育出大量新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的改造提升，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，創(chuàng)新發(fā)展已成為當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的特征。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要順應(yīng)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，增強(qiáng)資源整合能力，推動創(chuàng)新要素和創(chuàng)意群體加速集聚，培育創(chuàng)新氛圍，營造創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，將園區(qū)建設(shè)成為充滿文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力的發(fā)展新高地。

　　四、要堅持內(nèi)涵式發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展取得了喜人的成績，但大多數(shù)園區(qū)主要依靠“房東+物業(yè)”的模式進(jìn)行運營，這種模式受到用地成本和空間面積的限制，發(fā)展方式還較為粗放。新時代文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式、完善服務(wù)功能、提高發(fā)展效能，要由重規(guī)模、重數(shù)量向重質(zhì)量、重效益轉(zhuǎn)變。特別要說的是，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，園區(qū)要高質(zhì)量發(fā)展，離不開金融的支持。要充分發(fā)揮園區(qū)平臺作用，用好文化金融創(chuàng)新支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展，推動園區(qū)與企業(yè)由單純的房東與租戶的關(guān)系向伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變，不斷提升園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平。

　　五、推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要有為政府與有效市場的協(xié)同發(fā)力。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)既是市場化運作、專業(yè)化運營的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成，需要在市場中發(fā)展壯大，也離不開政策的引導(dǎo)與支持。推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，政府和園區(qū)都是參與者。要堅持有為政府與有效市場的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化政策支持和機(jī)制保障，推動園區(qū)進(jìn)一步提升創(chuàng)新發(fā)展水平、增強(qiáng)發(fā)展動能、完善服務(wù)體系，輻射帶動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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