優(yōu)化文旅市場(chǎng)產(chǎn)品供給

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，文化和旅游消費(fèi)逐漸融入人們的日常生活，成為滿足人民群眾美好生活需要的重要載體。如何進(jìn)一步釋放文旅消費(fèi)潛力、更好滿足群眾多層次消費(fèi)需求，成為題中應(yīng)有之義。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，取得了很大的成績(jī)。文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用充分發(fā)揮，旅游對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)功能更加凸顯。全國(guó)居民文旅消費(fèi)規(guī)模保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有力帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、休閑娛樂(lè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。尤其是今年以來(lái)，整個(gè)文旅市場(chǎng)進(jìn)入了恢復(fù)發(fā)展的快車道，通過(guò)持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，加強(qiáng)供需對(duì)接，激發(fā)消費(fèi)潛力，人民群眾多樣化、品質(zhì)化的文旅需求得以不斷滿足。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，國(guó)內(nèi)旅游達(dá)到36.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.7萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)約75%和114%。

　　一系列政策的相繼出臺(tái)也有力提升了文旅消費(fèi)的質(zhì)量水平。《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件，通過(guò)提升行業(yè)治理能力、加強(qiáng)政策扶持力度等方式，持續(xù)規(guī)范文旅市場(chǎng)發(fā)展，有效改善了文旅服務(wù)與產(chǎn)品質(zhì)量。文化和旅游部于今年11月1日出臺(tái)《國(guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃（2023—2025年）》，在改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)、提升公共服務(wù)效能、加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管等方面提出明確要求，為今后文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

　　不過(guò)，當(dāng)前文旅消費(fèi)依然存在一些亟待解決的問(wèn)題。服務(wù)質(zhì)量欠佳、產(chǎn)品形式單一、配套設(shè)施不健全等問(wèn)題在一定程度上對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到了阻礙作用。部分商家缺乏服務(wù)意識(shí)，虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、違規(guī)執(zhí)業(yè)等市場(chǎng)亂象頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。文旅產(chǎn)品定位模糊，照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，未能突出地方文化特色與精神內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，文化泛娛樂(lè)化、犧牲生態(tài)環(huán)境換取短期利益等情況還時(shí)有發(fā)生。有鑒于此，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)等多個(gè)層面穩(wěn)妥施策，努力使我國(guó)文旅消費(fèi)設(shè)施更加完善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)利用的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理部署文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，綜合運(yùn)用政府專項(xiàng)債券、行業(yè)發(fā)展基金、政府預(yù)算補(bǔ)助等財(cái)政工具，為當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供物質(zhì)保障。同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到金融對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，應(yīng)通過(guò)豐富信貸產(chǎn)品以及拓寬融資渠道，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)重視社會(huì)資本，創(chuàng)新融資模式，以市場(chǎng)化方式緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。此外，特色民宿、本土文創(chuàng)等文旅企業(yè)大部分屬于小微企業(yè)，可以考慮給予適當(dāng)稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

　　在市場(chǎng)建設(shè)方面，各級(jí)部門(mén)應(yīng)始終堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管，針對(duì)消費(fèi)者反映較為強(qiáng)烈的欺客宰客、虛假宣傳等市場(chǎng)亂象展開(kāi)監(jiān)督檢查，從源頭上根治侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力，加強(qiáng)文化和旅游、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等各部門(mén)協(xié)同配合，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的監(jiān)管輔助作用，采取專項(xiàng)治理及聯(lián)合執(zhí)法等方式，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督。還要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)公示文旅產(chǎn)品的參考價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，健全多元糾紛解決機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在企業(yè)方面，則要以提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以提升消費(fèi)者滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，遵循合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)與旅游資源，把握文旅融合定位與方向，豐富旅游景觀的文化內(nèi)涵，借助數(shù)字化手段探索新型呈現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)以文塑旅、以旅彰文的良性循環(huán)。還要樹(shù)立合規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格遵守監(jiān)管機(jī)關(guān)要求，對(duì)合同條款、產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格公示制度等涉及消費(fèi)者權(quán)益的事項(xiàng)開(kāi)展合規(guī)自查，防范惡性競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)文旅市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。 （作者：鄧凌月）

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