全域旅游的杭州啟示：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建全域旅游新格局

　　“到哪里不重要，沿途的風(fēng)景及跟誰(shuí)在一起才重要。”如今，旅游圈的一句流行語(yǔ)，講述著人們旅游方式和訴求的改變，漸漸從景區(qū)觀光模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎燃袤w驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

　　日前，中國(guó)旅游研究院在北京召開(kāi)《全域旅游創(chuàng)新示范“杭州樣本”》學(xué)術(shù)研討會(huì)，杭州作為全域旅游創(chuàng)新示范樣本，最引人矚目的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)屬“共建共享”。

　　共建共享主客共融

　　去歐美旅游時(shí)，很多游客會(huì)花80%-90%的時(shí)間游覽城市，倫敦的海德公園、法國(guó)的眾多博物館……這些本身免費(fèi)開(kāi)放的城市公共空間，幾乎成為每一個(gè)到訪游客光顧的地方。而在國(guó)內(nèi)，不以景區(qū)景點(diǎn)為亮點(diǎn)的城市，人們首先會(huì)想到杭州。

　　“杭州變成了真正的旅游天堂，整座城市就是一個(gè)風(fēng)景區(qū)，賞景也成為當(dāng)?shù)厝松畹囊徊糠帧?rdquo;這是來(lái)自加拿大的Alan對(duì)杭州的最新印象。

　　“上次來(lái)杭州是將近20年前的事了，變化真的太大了。”Alan說(shuō)，10多年前因公出差來(lái)杭州，游覽了西湖景區(qū)主要幾個(gè)景點(diǎn)，不僅要購(gòu)買(mǎi)門(mén)票，還要支付外語(yǔ)導(dǎo)游費(fèi)用。

　　這次他跟朋友再游杭州，租了一輛共享自行車(chē)，轉(zhuǎn)了大半個(gè)西湖，一張門(mén)票都沒(méi)買(mǎi)。路牌、衛(wèi)生間、智慧旅游服務(wù)亭等都有了英文標(biāo)識(shí)或講解，省去了導(dǎo)游費(fèi)。令他更為贊嘆的是，除了欣賞景致，還可以參與到杭州人的太極拳、茶道、陶藝等日常生活中。

　　這些令外國(guó)游客稱(chēng)贊的變化，歸功于杭州市堅(jiān)持推行多年的“還湖于民”政策和“旅游國(guó)際化”的實(shí)施。

　　杭州市旅游委員會(huì)黨委書(shū)記、主任張鴻斌所介紹，從2003年開(kāi)始，西湖景區(qū)在全國(guó)率先實(shí)行免門(mén)票，現(xiàn)在杭州西湖大概有71個(gè)旅游景點(diǎn)，其中73%的景點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)免票參觀。平時(shí)這座城市屬于杭州市民，節(jié)假日外來(lái)游客大量進(jìn)入，這座城市又是屬于游客的。把湖還給居民，與游客共享，讓居民與游客有機(jī)融合，百姓生活常態(tài)化，游客旅游生活化。

　　其實(shí)，近年來(lái)，巴塞羅那、羅馬等一些老牌熱門(mén)旅游目的地原住民紛紛開(kāi)始指責(zé)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大收益的旅游業(yè)，因?yàn)榇罅坑慰偷挠咳?，影響了他們的日常生活。而杭州人不僅沒(méi)有反感游客，相反很多居民還會(huì)在“五一”“十一”等旅游高峰期充當(dāng)志愿者，為游客提供服務(wù)。

　　如此主客共融的氛圍從何而來(lái)？

　　文化和旅游部黨組成員李世宏在研討會(huì)上給出了答案：“這是因?yàn)樵诤贾?，任何一?xiàng)旅游公共服務(wù)都不是僅僅服務(wù)于游客，而是兼顧原住民與游客兩者利益的。”

　　中國(guó)旅游研究院副研究員韓元軍代表課題組匯報(bào)了研究成果，他說(shuō)：“杭州全域旅游的成功在于形成了主客共享、全民共建的機(jī)制，發(fā)動(dòng)杭州各部門(mén)和全體百姓的積極性，讓旅游發(fā)展不只是旅游部門(mén)的事。”

　　自西湖免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)充分組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與景區(qū)的保護(hù)、管理和服務(wù)等工作，不僅設(shè)立文明建議熱線，還設(shè)立了一支由熱心市民、行風(fēng)監(jiān)督員、媒體代表等組成的文明督導(dǎo)員隊(duì)伍。

　　此外，杭州市民也自發(fā)報(bào)名參與公益組織，擔(dān)任旅游志愿者。目前西湖志愿者服務(wù)總隊(duì)注冊(cè)有志愿者1萬(wàn)余名，提供地圖、愛(ài)心傘、醫(yī)藥箱等16個(gè)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

　　“當(dāng)幫助游客成為杭州市民的自覺(jué)和驕傲，城旅融合的腳步勢(shì)必會(huì)更加順暢。”韓元軍說(shuō)。

　　智慧服務(wù)細(xì)節(jié)入手

　　前幾日，一則游客入住智能酒店的視頻刷爆朋友圈。游客對(duì)著智能音響吩咐道“我想喝可樂(lè)”，5分鐘后客房服務(wù)人員便端著可樂(lè)按響了門(mén)鈴；“我想看電視”，說(shuō)出節(jié)目的名字，電視便開(kāi)始自動(dòng)播放……這些看似科幻電影般的場(chǎng)景，發(fā)生在杭州西溪天堂。西溪天堂與阿里巴巴飛豬平臺(tái)簽訂“未來(lái)酒店”項(xiàng)目協(xié)議，共同打造西溪智慧酒店生態(tài)圈。未來(lái)還將實(shí)現(xiàn)自助掃臉入住、VR選房預(yù)訂等功能，為游客帶來(lái)極致的智能旅行體驗(yàn)。

　　發(fā)展智慧旅游，杭州早已不再停留于覆蓋免費(fèi)wiFi、視頻監(jiān)控等配套設(shè)施。“旅游+科技”的產(chǎn)業(yè)融合，為全域旅游發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限可能。

　　在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面，杭州的智慧化已經(jīng)滲透到各個(gè)角落。

　　“以廁所為例，杭州已形成以‘廁所革命’為引領(lǐng)的提升機(jī)制，全市共有旅游廁所1935座，無(wú)論在數(shù)量上、還是品質(zhì)上都走在全國(guó)前列。”韓元軍說(shuō)道。

　　杭州“廁所革命”，構(gòu)筑城市生活“第五空間”。湘湖景區(qū)安裝的智慧廁位引導(dǎo)系統(tǒng)，是景區(qū)按照3A標(biāo)準(zhǔn)新建和改造23個(gè)廁所后，又一次啟動(dòng)的廁所軟硬件提升項(xiàng)目。該智慧引導(dǎo)系統(tǒng)的廁所位于湘湖景區(qū)定山廣場(chǎng)南側(cè)，在廁所門(mén)口安裝的液晶顯示屏上，可以看到每一個(gè)廁位的使用情況，每一個(gè)廁位的門(mén)上也會(huì)顯示“有人”“無(wú)人”，使用情況一目了然。

　　同時(shí)，湘湖景區(qū)的公共廁所還將新增扶手、折疊式座椅、嬰兒床等設(shè)施，確保熱水器、洗手液、烘手器等正常使用，每個(gè)衛(wèi)生間內(nèi)均設(shè)置扶手、掛鉤、呼叫器、一次性坐便墊紙等，功能更齊全。

　　杭州作為“互聯(lián)網(wǎng)之都”，在“廁所革命”的統(tǒng)籌推進(jìn)中，智能化在旅游廁所得到初步實(shí)現(xiàn)，湘湖度假區(qū)、運(yùn)河水路集散中心、龍門(mén)古鎮(zhèn)等16個(gè)景區(qū)的旅游廁所已實(shí)現(xiàn)智能化免費(fèi)取紙。與此同時(shí)，市旅委還將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善城市旅游廁所的功能服務(wù)，通過(guò)啟用廁所數(shù)字地圖、查詢(xún)導(dǎo)航APP等解決游客“找?guī)y”、“如廁難”等問(wèn)題。

　　有了這些智慧化設(shè)施，城市公共服務(wù)提升的同時(shí)，也給旅游業(yè)發(fā)展提供了巨大便利。

　　今年“十一”期間，“杭州找?guī)?rdquo;微信小程序正式上線，讓游客在任何需要的時(shí)候，可以用最短的時(shí)間找到最近的廁所。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建全域旅游新格局

　　得益于積極推進(jìn)“旅游國(guó)際化”“旅游全域化”戰(zhàn)略，杭州旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。

　　據(jù)悉，2017年杭州累計(jì)接待中外游客16286.63萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3041.34億元，其中接待入境游客402.23萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入35.43億美元。

　　對(duì)此，李世宏表示，推進(jìn)全域旅游，必須加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐，杭州是重要的創(chuàng)新地，“杭州樣本”對(duì)于全國(guó)旅游而言，都非常珍貴，其產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)驗(yàn)具有借鑒意義。“旅游的公共服務(wù)，絕不只是簡(jiǎn)單的交通，既要服務(wù)于原住民，也要服務(wù)于游客；全域旅游也不僅僅是一個(gè)景區(qū)的事，而是應(yīng)該以系統(tǒng)論的方式去總結(jié)，要在綜合管理方面下功夫。”李世宏如是說(shuō)。

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，杭州擁有悠久歷史和優(yōu)美風(fēng)光，具有現(xiàn)代化與時(shí)尚氣質(zhì)，杭州的雙輪驅(qū)動(dòng)、景區(qū)免費(fèi)、主客共享、智慧旅游等方面的探索和實(shí)踐值得其他城市借鑒與推廣。

　　張鴻斌也表示，未來(lái)杭州將朝著具有國(guó)際品質(zhì)的全域旅游發(fā)展之路持續(xù)創(chuàng)新探索，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，充分發(fā)揮樣本的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　　原標(biāo)題：全域旅游的杭州啟示

　　轉(zhuǎn)自：人民政協(xié)報(bào)


 

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