沈陽探索考古勘探前置制度 建設(shè)用地先考古后出讓


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   作者:劉洪超    時(shí)間:2021-08-16





  “這是沈陽前置考古工作開展以來的一個(gè)重要發(fā)現(xiàn),歷史文化內(nèi)涵很豐富?!必?fù)責(zé)遼寧省沈陽市中心里遺址的考古隊(duì)領(lǐng)隊(duì)李樹義說。作為《沈陽市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法(試行)》頒布后實(shí)施的土地儲(chǔ)備前置考古項(xiàng)目之一,中心里遺址已出土了1600余件各類生活用器。

  “2020年,沈陽市文物考古研究所累計(jì)完成10項(xiàng)基本建設(shè)考古發(fā)掘工作,創(chuàng)下了建所近20年來的紀(jì)錄?;脊虐l(fā)掘工作量驟增,是源于基本建設(shè)考古制度改革和工作模式的創(chuàng)新?!鄙蜿柺形奈锞志珠L宋振虹說。


  長期以來,文物部門的考古勘探在土地出讓之后、相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目即將動(dòng)工之前,一旦發(fā)現(xiàn)文物就得停工勘探發(fā)掘?!叭绻l(fā)現(xiàn)遺址和文物后不采取保護(hù)措施,不僅違背文物保護(hù)法,更是不負(fù)責(zé)任的做法,如果實(shí)施保護(hù),則會(huì)影響土地的開發(fā)和利用?!鄙蜿柦ㄖ髮W(xué)教授樸玉順說。


  2019年11月,沈陽市政府辦公室出臺《沈陽市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法(試行)》,明確規(guī)定對擬收儲(chǔ)地塊、擬劃撥用地的建設(shè)項(xiàng)目地塊、工業(yè)項(xiàng)目地塊、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目地塊及其他類型地塊中符合考古勘探范圍的地塊均提前進(jìn)行考古勘探工作。沈陽市文物局又編制了《考古勘探前置工作流程》,指導(dǎo)沈陽市文物考古研究所修改完善《沈陽市文物考古研究所考古勘探及發(fā)掘服務(wù)管理辦法》。


  “我們對符合考古勘探條件的前置項(xiàng)目,向沈陽市文物考古研究所下達(dá)考古勘探工作委托,由市考古所實(shí)施考古勘探。對不符合條件的前置項(xiàng)目,向區(qū)縣(市)政府提出工作意見,由區(qū)縣(市)對地塊進(jìn)行整理,符合條件后再行申請考古勘探??脊趴碧浇Y(jié)束后,由市考古所出具報(bào)告,市文物局根據(jù)報(bào)告給各區(qū)縣(市)出具收儲(chǔ)意見?!彼握窈缯f。


  考古勘探前置工作的開展,避免了考古勘探工作與工程建設(shè)的時(shí)間沖突,縮短了審批時(shí)限。2020年以來,在考古勘探前置制度的保障下,沈陽市配合城市基本建設(shè)考古勘探面積已經(jīng)達(dá)到793.8萬平方米,基本滿足了土地收儲(chǔ)地塊的考古勘探需求。通過考古勘探前置確定了20處考古新發(fā)現(xiàn),在國家文物局批復(fù)發(fā)掘執(zhí)照后,市考古所已開展了15項(xiàng)配合性考古發(fā)掘,獲得了許多重要發(fā)現(xiàn)。


  記者:劉洪超 


  轉(zhuǎn)自:人民日報(bào)

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