中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案（2021—2025）

　　中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案（2021—2025）

　　自2015年“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”實(shí)施以來，完成了“十三五”培訓(xùn)傳承人群10萬人次的目標(biāo)任務(wù)，形成了較為明確的教學(xué)體系、工作規(guī)范和管理方式，有效調(diào)動(dòng)了院校參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）保護(hù)工作，為非遺保護(hù)引入了重要力量；擴(kuò)大了非遺傳承人才隊(duì)伍，促進(jìn)了非遺保護(hù)理念的社會(huì)傳播；提高了傳統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)制作水平，改善了一批項(xiàng)目保護(hù)傳承情況；拓展了非遺保護(hù)傳承的手段和方式，推動(dòng)了一批示范性項(xiàng)目和探索性項(xiàng)目。同時(shí)，在振興傳統(tǒng)工藝、促進(jìn)曲藝傳承發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了積極作用，社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)?！爸袊俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”已經(jīng)成為非遺保護(hù)事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。

　　根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系”的工作要求，為提高傳承人研修培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性、針對性和有效性，2021年至2025年，“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”更名為“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃”（以下簡稱“研培計(jì)劃”），由文化和旅游部、教育部、人力資源社會(huì)保障部共同實(shí)施。為保障研培計(jì)劃有序開展，特制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》有關(guān)工作部署，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)守中華文化立場、傳承中華文化基因，發(fā)揮院校在非遺保護(hù)和傳承人才培養(yǎng)中的積極作用，幫助傳承人增進(jìn)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)識，堅(jiān)定文化自信，提高專業(yè)技術(shù)能力和保護(hù)傳承水平。推動(dòng)院校的非遺相關(guān)專業(yè)建設(shè)和理論研究，提高院校的非遺教育水平和人才培養(yǎng)能力。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　1.遵循《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的原則和要求，尊重《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的理念和精神。

　　2.尊重傳承人的主體地位，尊重傳承人保護(hù)、傳承、發(fā)展和再創(chuàng)造的權(quán)利。

　　3.尊重傳統(tǒng)文化和民族習(xí)俗，尊重非遺項(xiàng)目的基本文化內(nèi)涵、傳承脈絡(luò)和規(guī)律，弘揚(yáng)具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神。

　　4.重視青年人在實(shí)現(xiàn)非遺可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，注重保持和擴(kuò)大傳承人隊(duì)伍。

　　5.堅(jiān)持“用”字引領(lǐng)，將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)成果同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對美好生活的需求相結(jié)合。

　　（三）主要目標(biāo)

　　2021年至2025年，文化和旅游部、教育部、人力資源社會(huì)保障部，圍繞國家級非遺代表性項(xiàng)目組織實(shí)施研修培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)學(xué)員不少于1萬人次。各省級文化和旅游行政部門會(huì)同本級教育、人力資源社會(huì)保障行政部門，圍繞本地區(qū)國家級和省級非遺代表性項(xiàng)目組織實(shí)施省級研修培訓(xùn)計(jì)劃，全國省級研修培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)不少于2萬人次。

　　二、實(shí)施方式

　?。ㄒ唬?shí)施范圍

　　圍繞“十四五”非遺保護(hù)重點(diǎn)工作，配合鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略，重點(diǎn)開展傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非遺項(xiàng)目的研修培訓(xùn)，同時(shí)探索民間文學(xué)、民俗等其他門類非遺項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。

　?。ǘ?shí)施對象和內(nèi)容

　　1.研修

　　研修班面向具有較高水平、掌握核心技藝的各級非遺代表性傳承人及其弟子。學(xué)員應(yīng)以中、青年為主，具有較好溝通水平、學(xué)習(xí)動(dòng)力和行業(yè)影響力。研修班通過專業(yè)理論學(xué)習(xí)、案例研討、創(chuàng)作實(shí)踐等方式，幫助傳承人提高文化藝術(shù)修養(yǎng)，拓寬行業(yè)視野，激發(fā)創(chuàng)作潛能，拓展應(yīng)用空間，推動(dòng)合作交流，解決發(fā)展難題。

　　每期參與人數(shù)不超過25人，培訓(xùn)時(shí)長為30天左右。學(xué)習(xí)階段包括但不限于集中培訓(xùn)、實(shí)地考察、成果交流等，活動(dòng)地點(diǎn)不限，在院校集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于總時(shí)長的60%。研修班也可根據(jù)教學(xué)實(shí)際分階段開展，但須在180天內(nèi)完成。

　　2.培訓(xùn)

　　培訓(xùn)班面向掌握相關(guān)技能藝能的項(xiàng)目從業(yè)人員。圍繞鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略的培訓(xùn)班，可將非遺就業(yè)工坊、合作社等人員納入培訓(xùn)范圍。培訓(xùn)班要幫助學(xué)員強(qiáng)化對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和所持有技藝的把握，拓寬眼界和知識面，提高傳承實(shí)踐能力。

　　傳統(tǒng)工藝類培訓(xùn)班，主要面向非遺就業(yè)工坊、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、傳統(tǒng)工藝工作站等開展專題性培訓(xùn)；傳統(tǒng)表演藝術(shù)類培訓(xùn)班，主要面向民間班社、縣級及縣級以下的基層表演團(tuán)體開展整建制培訓(xùn)。

　　每期參與人數(shù)以團(tuán)體實(shí)際人數(shù)為準(zhǔn)，原則上不超過50人。整體時(shí)長不少于30天，可根據(jù)實(shí)際情況，采取在校脫產(chǎn)培訓(xùn)或在地集中培訓(xùn)的方式；對交通不便的鄉(xiāng)村地區(qū)，鼓勵(lì)組織人員到培訓(xùn)學(xué)員所在地開展教學(xué)；可根據(jù)學(xué)員需求，靈活安排外出考察。

　　參加研培人員不包括愛好者和不直接持有技藝、技術(shù)的研究者。

　　（三）參與單位

　　研培計(jì)劃的參與單位包括普通本科高校和職業(yè)院校（含技工院校）。普通本科高校須具有較強(qiáng)的非遺相關(guān)領(lǐng)域研究與教學(xué)基礎(chǔ)、相應(yīng)的教學(xué)場地、后勤保障能力和專門工作團(tuán)隊(duì)。職業(yè)院校（含技工院校）須設(shè)有非遺相關(guān)專業(yè)，具有特色課程以及相對應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；具有相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)場地、后勤保障能力和專門工作團(tuán)隊(duì)。

　　2020年參與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的121所院校納入研培計(jì)劃參與院校名單（見附件）。納入名單的院校均需要明確培訓(xùn)方向，可以通過各省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部申請年度研培任務(wù)。各省級文化和旅游行政部門可根據(jù)本地區(qū)工作需要，推薦已執(zhí)行4期及以上省級研修培訓(xùn)任務(wù)、成效良好的院校參與研培計(jì)劃。文化和旅游部、教育部、人力資源社會(huì)保障部將適時(shí)組織遴選，把符合條件的院校納入研培計(jì)劃參與院校名單，并正式公布。名單每2年調(diào)整一次。

　?。ㄋ模┓桨负腿蝿?wù)申報(bào)

　　2021年，文化和旅游部將組織各省級文化和旅游行政部門，根據(jù)各地區(qū)“十四五”研培工作需要和非遺保護(hù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)的“十四五”研培計(jì)劃方案。方案鼓勵(lì)結(jié)合國家重大戰(zhàn)略，支持東西部地區(qū)聯(lián)合開展研培工作，支持有針對性地面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)設(shè)置具體研培任務(wù)。方案應(yīng)包含任務(wù)期數(shù)、任務(wù)方向、培訓(xùn)對象等內(nèi)容，不包括具體承辦院校。文化和旅游部將牽頭對各地方案進(jìn)行審核，并對符合條件的研培任務(wù)予以支持。

　　“十四五”期間，文化和旅游部按年度發(fā)布國家研培任務(wù)申報(bào)通知，各省級文化和旅游行政部門根據(jù)通知，結(jié)合本地區(qū)“十四五”研培計(jì)劃方案，每年遴選承辦院校，并組織相關(guān)院校制定年度研培方案。省級文化和旅游行政部門對院校年度研培方案進(jìn)行初審并提供意見，報(bào)文化和旅游部審核通過后，予以執(zhí)行。

　　三、課程內(nèi)容

　　培訓(xùn)班分為基礎(chǔ)課程、拓展課程、實(shí)踐課程三個(gè)部分。研修班可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減，拓展其他部分。要幫助傳承人加深對本地區(qū)、本民族文化傳統(tǒng)的理解，強(qiáng)化對所持項(xiàng)目知識、技藝和文化內(nèi)涵的把握，了解時(shí)代變遷帶來的審美變化、社會(huì)需求變化和國內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)。

　　基礎(chǔ)課程著重幫助傳承人加深對非遺政策法規(guī)，傳統(tǒng)文化和所持項(xiàng)目文化內(nèi)涵，技術(shù)原理的認(rèn)識和理解。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)和意識形態(tài)相關(guān)知識，可采取演示、傳授、講座、研討交流等形式進(jìn)行。

　　拓展課程著重幫助傳承人提高文化藝術(shù)修養(yǎng)，拓寬行業(yè)和國際視野，了解社會(huì)需求，促進(jìn)解決關(guān)鍵技藝和創(chuàng)作難題。包括與非遺項(xiàng)目相對應(yīng)的專業(yè)理論知識，企業(yè)管理、產(chǎn)品銷售的知識和技能訓(xùn)練，數(shù)字化記錄保存和線上宣傳推廣，案例研討、實(shí)地考察等行業(yè)或地區(qū)間的互動(dòng)交流。

　　實(shí)踐課程著重幫助傳承人將自身技藝進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)作突破，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，幫助傳承人了解和掌握新的工具、材料和方法，實(shí)現(xiàn)合作和創(chuàng)新。

　　鼓勵(lì)院校進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的拓展。鼓勵(lì)設(shè)置院校交流、成果展示、社會(huì)服務(wù)等形式的課程，有計(jì)劃地安排非遺展示展演、傳承人對話、傳承人與市場對接等活動(dòng)。

　　四、教學(xué)組織與管理

　?。ㄒ唬┖侠碇贫ń虒W(xué)計(jì)劃

　　參與院校要扎實(shí)做好研培任務(wù)前期調(diào)研，開展項(xiàng)目研究，摸清項(xiàng)目存續(xù)狀況、傳承人現(xiàn)實(shí)需求等，并在此基礎(chǔ)上有針對性地確定教學(xué)目標(biāo)、制定授課內(nèi)容、細(xì)化課程設(shè)置，形成具體研培任務(wù)的工作方案。授課教師以本校師資為主，鼓勵(lì)邀請相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外專家和相關(guān)非遺項(xiàng)目代表性傳承人、資深從業(yè)者授課。鼓勵(lì)形成本校特色研培課程。

　?。ǘ┳龊脤W(xué)員組織與遴選

　　研培任務(wù)所屬省級文化和旅游行政部門會(huì)同承辦院校開展學(xué)員組織和遴選。承辦院校應(yīng)通過網(wǎng)站、公眾號等渠道向社會(huì)公開招生信息。學(xué)員遴選應(yīng)優(yōu)先考慮非遺項(xiàng)目主要流布區(qū)域的傳承人，優(yōu)先選擇有較長從業(yè)經(jīng)歷、能夠發(fā)揮骨干帶頭作用的人員。學(xué)員名單由各省級文化和旅游行政部門和承辦院校聯(lián)合確定，不得出現(xiàn)院校自行招生、省級文化和旅游行政部門完全不參與的現(xiàn)象。

　?。ㄈ┳⒅亟虒W(xué)材料備案

　　承辦院校要根據(jù)實(shí)際情況，對每期研培任務(wù)的相關(guān)教學(xué)材料、課程實(shí)踐和考察交流等進(jìn)行記錄和備案。任務(wù)結(jié)束后，要對照教學(xué)目標(biāo)，及時(shí)向文化和旅游部委托的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)學(xué)員管理和后勤保障

　　承辦院校應(yīng)指定專人擔(dān)任班主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作；應(yīng)為學(xué)員使用圖書館、實(shí)驗(yàn)室、排練室等教學(xué)設(shè)施提供便利；應(yīng)嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，加強(qiáng)安全管理和疫情防控。對嚴(yán)重違反教學(xué)紀(jì)律的學(xué)員，應(yīng)及時(shí)將情況反饋學(xué)員所在地省級文化和旅游、教育行政部門，并終止其參加該期研培班。對于2次及以上嚴(yán)重違反教學(xué)紀(jì)律的學(xué)員，終止其參加后續(xù)相關(guān)研培任務(wù)。

　?。ㄎ澹┩卣钩晒麘?yīng)用和宣傳

　　鼓勵(lì)參與院校積極傳播研培成果，拓展展示方式。以研培教學(xué)實(shí)踐為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)申報(bào)專項(xiàng)課題，發(fā)表相關(guān)論文，加強(qiáng)科研轉(zhuǎn)化；支持研培系列教材編寫和作品出版；鼓勵(lì)通過多種渠道舉辦研培成果展示宣傳和轉(zhuǎn)化推廣活動(dòng)；鼓勵(lì)將研培計(jì)劃中的精品課程轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)課程資源，用于交流使用。

　?。┙W(xué)員跟蹤回訪檔案

　　承辦院校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)員的持續(xù)跟蹤回訪，評估教學(xué)效果，總結(jié)研培經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)課程設(shè)置，加強(qiáng)與社區(qū)的交流互動(dòng)，并建立學(xué)員跟蹤回訪檔案?；卦L活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入研培任務(wù)整體經(jīng)費(fèi)。

　　五、工作保障

　?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工

　　文化和旅游部、教育部、人力資源社會(huì)保障部是研培計(jì)劃的組織單位，負(fù)責(zé)制定實(shí)施計(jì)劃、部署重點(diǎn)工作、開展探索性試點(diǎn)研培任務(wù)、發(fā)布年度優(yōu)秀研培計(jì)劃成果；審批各地區(qū)研培計(jì)劃方案、年度國家研培任務(wù)；對研培計(jì)劃參與院校開展績效考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　受文化和旅游部委托的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)是國家研培任務(wù)的統(tǒng)籌管理單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展研培計(jì)劃參與院校師資培訓(xùn)、研討座談、經(jīng)驗(yàn)交流、研培任務(wù)管理等工作。

　　各省級文化和旅游行政部門是研培計(jì)劃的直接管理單位，負(fù)責(zé)會(huì)同本級教育、人力資源社會(huì)保障行政部門，制定本地區(qū)“十四五”研培計(jì)劃方案；組織參與院校申報(bào)本地區(qū)年度國家研培任務(wù)；按年度審核本地區(qū)參與院校工作計(jì)劃和研培方案；協(xié)調(diào)招生組織，跟蹤任務(wù)執(zhí)行情況；做好經(jīng)費(fèi)管理、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)等工作。各省級文化和旅游行政部門參照國家研培任務(wù)，組織實(shí)施省級研修培訓(xùn)任務(wù)。省級研修培訓(xùn)成果納入研培計(jì)劃整體指標(biāo)。

　　各參與院校是研培計(jì)劃的執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)組建研培任務(wù)項(xiàng)目組，制定教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施研培任務(wù)，做好教學(xué)管理和后勤保障，開展研究、回訪、展示和宣傳，逐步形成規(guī)范的研培工作體系。支持將研培計(jì)劃工作納入學(xué)校教學(xué)科研管理內(nèi)容，將年度優(yōu)秀研培計(jì)劃成果作為教學(xué)科研成果、績效考核的內(nèi)容。承接相關(guān)研培任務(wù)的職業(yè)院校，要推動(dòng)非遺領(lǐng)域?qū)W歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等相互融合，納入全民終身學(xué)習(xí)體系。

　?。ǘ┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障

　　根據(jù)各地區(qū)研培計(jì)劃方案，文化和旅游部通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，按年度將工作經(jīng)費(fèi)下達(dá)到省級文化和旅游行政部門。各省級文化和旅游行政部門按年度對具體研培任務(wù)的承辦院校做好資金撥付和使用管理。研培計(jì)劃資金應(yīng)?？顚Ｓ?，如發(fā)現(xiàn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的，文化和旅游部將根據(jù)相關(guān)法律和行政法規(guī)予以暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回專項(xiàng)資金等處理，并追究有關(guān)院校和人員責(zé)任。

　　各省級文化和旅游行政部門通過本級非遺保護(hù)資金對省級研修培訓(xùn)任務(wù)予以支持。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)，開展省級研修培訓(xùn)。

　　（三）做好績效考核

　　文化和旅游部、教育部、人力資源社會(huì)保障部將定期對承辦院校的研培任務(wù)執(zhí)行情況和成效進(jìn)行評估考核。對于在國家研培任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)秀、研培成果突出的參與院校，授予“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育實(shí)踐基地”稱號。對于在國家研培任務(wù)中科研成果突出的參與院校，授予“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地”稱號。對于推動(dòng)研培計(jì)劃實(shí)施，推進(jìn)研培計(jì)劃示范性項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建立，在非遺保護(hù)和傳承、鄉(xiāng)村振興等方面表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的教師，鼓勵(lì)各地、各院校在職稱（職務(wù)）評聘、崗位晉級、評優(yōu)評先等方面予以傾斜考慮。對于長時(shí)間未承辦國家研培任務(wù)，或者研培效果不佳并且存在明顯違反研培計(jì)劃有關(guān)規(guī)定的參與院校，由文化和旅游部征得教育部、人力資源社會(huì)保障部同意，取消相關(guān)院校申報(bào)國家研培任務(wù)資格，并退出研培計(jì)劃參與院校名單。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　文化和旅游部、教育部、人力資源社會(huì)保障部將完善研培計(jì)劃專家?guī)?，建立研培?jì)劃優(yōu)秀課程庫和學(xué)員數(shù)據(jù)庫，為參與院校更好地利用校外資源提供便利；進(jìn)一步優(yōu)化信息管理平臺(tái)和官方公眾號平臺(tái)，形成信息報(bào)送制度，促進(jìn)各地區(qū)、院校之間的信息交流和經(jīng)驗(yàn)共享；在非遺領(lǐng)域探索中國特色學(xué)徒制，推進(jìn)非遺領(lǐng)域校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人；組織多種形式的培訓(xùn)和交流，探索建立研培計(jì)劃師資庫，培育懂傳統(tǒng)文化、懂非遺保護(hù)理論、善于教學(xué)實(shí)踐的研培計(jì)劃教師團(tuán)隊(duì)，為建立高質(zhì)量的非遺保護(hù)工作隊(duì)伍提供人才儲(chǔ)備。

　　轉(zhuǎn)自：文化和旅游部

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