北京發(fā)布保護管理規(guī)劃 中軸線申遺進入新階段

　　近日正式公布實施的《北京中軸線保護管理規(guī)劃（2022年—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）首次明確了北京中軸線遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)具體范圍邊界，為北京中軸線的保護管理提供方向策略和基礎(chǔ)依據(jù)?！兑?guī)劃》是北京中軸線申報世界文化遺產(chǎn)的必備材料之一，其公布實施標志著北京中軸線申遺保護工作邁上新臺階。

　　首次明確遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)具體范圍邊界

　　針對北京中軸線遺產(chǎn)內(nèi)涵多元、載體多樣、空間多點的特點，《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境，將保護區(qū)域合理劃定為遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)，并首次明確了區(qū)域具體范圍邊界。

　　全長7.8公里的北京中軸線北端為鐘鼓樓，向南經(jīng)過萬寧橋、景山、故宮、端門、天安門、外金水橋、天安門廣場及建筑群、正陽門、中軸線南段道路遺存，至南端永定門；太廟和社稷壇、天壇和先農(nóng)壇東西對稱布局于兩側(cè)。依據(jù)《規(guī)劃》，這承載遺產(chǎn)價值的15處構(gòu)成要素，以及構(gòu)成要素之間必要的連接區(qū)域，即為總面積約5.9平方公里的遺產(chǎn)區(qū)。

　　緩沖區(qū)覆蓋面更廣，包含遺產(chǎn)區(qū)周邊且與北京中軸線形成和發(fā)展聯(lián)系緊密的區(qū)域，總面積約45.4平方公里。

　　以“城”為本推動老城整體保護復興

　　為了更好地協(xié)調(diào)促進遺產(chǎn)保護與城市建設(shè)的銜接，規(guī)劃提出建立健全職責清晰、運行順暢的遺產(chǎn)保護管理體系，形成國家、市、區(qū)三級的管理架構(gòu)。同時，還對產(chǎn)權(quán)主體、本地居民、外來游客、專家學者及社會大眾，分別制定鼓勵與支持策略，提升全社會共同參與遺產(chǎn)保護效能，實現(xiàn)對遺產(chǎn)長期、有效保護與管理。

　　北京中軸線是北京老城的靈魂和脊梁，《規(guī)劃》充分考慮北京中軸線與老城相互依存、互為支撐的格局關(guān)系，強調(diào)以“城”的整體保護達成中軸線遺產(chǎn)環(huán)境的保護，推動區(qū)域功能優(yōu)化、民生改善、環(huán)境提升等多重目標實現(xiàn)，進而實現(xiàn)老城整體保護與復興，讓正陽門文物建筑與雨燕和諧共存、使北京中軸線上20條景觀視廊通達有序、留住居民的鄉(xiāng)愁記憶和老城情懷。

　　《規(guī)劃》還重點提出，將建立以首都博物館1個總展覽為主的綜合展示中心，并配合各遺產(chǎn)要素專題展示中心、沿線特色文化驛站、多條文化探訪路串聯(lián)而成北京中軸線價值闡釋與展示體系。目前，北京中軸線已初步建設(shè)形成中軸線文化探訪路，鐘鼓樓到永定門間步行可基本貫通，沿線還設(shè)有地鐵8號線、鐺鐺車、北京觀光1號和2號線大巴車等多種交通方式，可滿足市民游客的各種參觀體驗需求。

　　高標準建設(shè)遺產(chǎn)監(jiān)測評估系統(tǒng)

　　數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展，為文化遺產(chǎn)保護傳承開辟了一條新路徑?！兑?guī)劃》重點提出要高標準建立遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，對遺產(chǎn)保存狀況、自然和社會環(huán)境狀況等方面進行監(jiān)測，提升預防性保護管理水平；建設(shè)遺產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，開展重點問題研究，深化對北京中軸線、北京老城的理解與認識。

　　《規(guī)劃》的出臺對于進一步促進規(guī)范北京中軸線管理、加強保護具有重要意義，同時也為中國文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域提供了可借鑒的經(jīng)驗和示范樣本。未來，北京中軸線將繼續(xù)嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，堅持長期維護北京中軸線的完整性和真實性，促進歷史文脈的傳承和可持續(xù)發(fā)展，不斷增強社會公眾的文化自信、文化自覺，使古都之脊綻放時代新韻，使北京老城煥發(fā)勃勃生機。（鮑聰穎）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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