國(guó)家文物局：革命舊址如何保護(hù)利用請(qǐng)你提意見(jiàn)

　　革命遺址是先輩留下的寶貴的革命歷史文化遺產(chǎn)，具有重要的歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、教育價(jià)值。近日，國(guó)家國(guó)家文物局組織相關(guān)單位編制完成了《革命舊址保護(hù)利用導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《征求意見(jiàn)稿》”），公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》分為總則、認(rèn)定管理、保存保護(hù)、展示利用、教育傳播五部分，共四十八條。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間截至2018年7月9日。

　　《征求意見(jiàn)稿》指出，本導(dǎo)則所稱(chēng)革命舊址，是指近代以來(lái)見(jiàn)證我國(guó)各族人民長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命與社會(huì)主義革命歷程，反映革命文化的遺址、遺跡和紀(jì)念建筑，主要包括：重要機(jī)構(gòu)、重要會(huì)議舊址；重要人物故居、舊居、活動(dòng)地或者墓地；重要事件和重大戰(zhàn)斗遺址、遺跡；具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地或者墓地；近代以來(lái)興建的涉及舊民主主義革命、新民主主義革命和社會(huì)主義革命的紀(jì)念碑（塔、堂）等紀(jì)念建筑。革命舊址保護(hù)和利用，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)管理、有效保護(hù)、合理利用的原則，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全法規(guī)制度，建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，以全面深入的研究為基礎(chǔ)，建立公眾參與制度，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　關(guān)于認(rèn)定，《征求意見(jiàn)稿》指出：文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開(kāi)展革命舊址普查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，建立調(diào)查檔案，并根據(jù)調(diào)查成果，進(jìn)行歷史資料挖掘和保護(hù)價(jià)值、類(lèi)別評(píng)估，把新發(fā)現(xiàn)的具有重要價(jià)值的革命舊址納入不可移動(dòng)文物名錄，并根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，依法申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。應(yīng)設(shè)立有效渠道，鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人向文物行政部門(mén)推薦革命舊址。

　　此外，革命舊址認(rèn)定為文物，應(yīng)有確鑿的史料支撐，堅(jiān)持歷史文獻(xiàn)與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合原則，強(qiáng)調(diào)與相關(guān)革命史實(shí)的直接、實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。對(duì)于同時(shí)具有其他時(shí)期歷史價(jià)值的革命舊址，如其見(jiàn)證革命歷史的價(jià)值更為突出，則應(yīng)按照革命舊址類(lèi)型進(jìn)行文物認(rèn)定。

　　在保護(hù)革命舊址的同時(shí)，應(yīng)重視對(duì)見(jiàn)證帝國(guó)主義侵略和殖民統(tǒng)治、封建主義和官僚資本主義反動(dòng)統(tǒng)治等反面史跡的保存。革命舊址認(rèn)定應(yīng)以突出的歷史價(jià)值、紀(jì)念意義為準(zhǔn)則，依據(jù)文物的真實(shí)性、完整性以及獨(dú)特珍稀性、保護(hù)管理狀況等因素綜合考慮，并注意對(duì)革命歷史各時(shí)期、各重要主題的全覆蓋。

　　《征求意見(jiàn)稿》特別指出，下列類(lèi)型革命舊址尤應(yīng)特別注意嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，注意突出典型性和代表性：1.重要人物故居舊居、墓地：原則上只認(rèn)定有重要影響的革命烈士故居及墓地和革命領(lǐng)袖故居、舊居及墓地，其中革命領(lǐng)袖舊居，只選取有代表性歷史事件發(fā)生地。2.重要人物、機(jī)構(gòu)活動(dòng)地/暫駐地：原則上只認(rèn)定有代表性歷史事件發(fā)生地。3.紀(jì)念性建筑：原則上只認(rèn)定修建于民主主義革命時(shí)期的紀(jì)念性建筑，以及新中國(guó)時(shí)期修建的具有特別重大意義的紀(jì)念性建筑。4.重要事件和重大戰(zhàn)斗遺址、遺跡：只認(rèn)定仍有實(shí)物遺存者。

　　關(guān)于保存保護(hù)，《征求意見(jiàn)稿》明確指出：應(yīng)堅(jiān)持革命舊址的原址保護(hù)，不得隨意遷移、拆除。特殊情況下確實(shí)無(wú)法原址保護(hù)，必須遷移、拆除的，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格論證和公示，按法定程序報(bào)批；遷移、拆除過(guò)程應(yīng)予以詳細(xì)記錄并存檔，在原址應(yīng)設(shè)立必要的說(shuō)明標(biāo)志。重要事件和重大戰(zhàn)斗遺址、遺跡，具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地等，不得異地遷建。作為歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、街區(qū)和中國(guó)傳統(tǒng)村落關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)的革命舊址不得異地遷建、拆除。

　　關(guān)于展示利用，《征求意見(jiàn)稿》表示：革命舊址保護(hù)應(yīng)與展示利用相統(tǒng)籌，合理利用應(yīng)作為有效保護(hù)的重要部分。修繕后的革命舊址不得長(zhǎng)期閑置。革命舊址的展示利用，應(yīng)以保證文物安全為前提，注重對(duì)革命舊址原有歷史信息的延續(xù)和革命文化的傳承，與革命歷史氛圍和場(chǎng)所精神相適應(yīng)。展示利用的方式和手段應(yīng)杜絕庸俗化和娛樂(lè)化的傾向，不得對(duì)歷史風(fēng)貌與景觀(guān)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色基因、傳遞正能量為目標(biāo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　在教育傳播方面，《征求意見(jiàn)稿》表示：要特別重視革命舊址教育作用的發(fā)揮，制定和實(shí)施革命舊址及革命文化主題宣傳教育計(jì)劃，積極拓展傳播渠道、盡可能擴(kuò)大受眾，豐富相關(guān)內(nèi)容和形式、增強(qiáng)感染力，廣泛、深入、持久的向人民群眾，特別是向青少年進(jìn)行中國(guó)近現(xiàn)代史和愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　此外，《征求意見(jiàn)稿》還提出積極拓展傳播方式。既要通過(guò)編輯出版說(shuō)明書(shū)、文物圖片、資料匯編和通俗宣傳材料，舉辦革命故事會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等傳統(tǒng)載體系統(tǒng)介紹革命文物故事，也要善于利用移動(dòng)客戶(hù)端導(dǎo)覽服務(wù)、APP、短片、卡通人物、網(wǎng)上紀(jì)念館等現(xiàn)代媒體的形式，增強(qiáng)革命歷史文化傳播的互動(dòng)性和體驗(yàn)性，還要依托革命文物和展覽研發(fā)形式多樣、特色鮮明、物美價(jià)廉的紀(jì)念品，讓觀(guān)眾將革命歷史文化帶回家。

　　原標(biāo)題：國(guó)家文物局：革命舊址如何保護(hù)利用請(qǐng)你提意見(jiàn)

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