據(jù)銀川當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,寧夏回族自治區(qū)銀川市一對(duì)老年夫妻歷時(shí)兩年,才在當(dāng)?shù)孛裾洲k成了離婚手續(xù)。老人的女兒稱,“卡殼”的原因是母親是盲人,簽字不合格,為此練了一年的字。
失明老人離婚,歷時(shí)兩年才辦成離婚手續(xù),是不是真如當(dāng)事老人女兒所言,是因?yàn)楹炞植缓细?,練了一年的字,才達(dá)到民政局要求的簽名標(biāo)準(zhǔn),這還有待進(jìn)一步調(diào)查和核實(shí),目前不宜輕信一方之言。但當(dāng)事人在簽名環(huán)節(jié)遇到困難是事實(shí),這反映出盲人等殘疾人特殊群體在辦理離婚業(yè)務(wù)時(shí)沒有享受到無(wú)障礙服務(wù),辦理過(guò)程存在不便之處。
夫妻兩人在民政局協(xié)議離婚,必須表達(dá)夫妻雙方真實(shí)意愿。在辦理離婚證的一些環(huán)節(jié)中,夫妻雙方親筆簽名是確保表達(dá)真實(shí)意愿和體現(xiàn)自愿性的重要方式。而且,根據(jù)民政部印發(fā)的《婚姻登記工作規(guī)范》第五十九條規(guī)定,頒發(fā)離婚證,需要當(dāng)事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋,該欄不得空白,不得由他人代為填寫、代按指紋。換言之,民政局要求辦理離婚業(yè)務(wù)的盲人在一些協(xié)議、證明文件上簽名,符合業(yè)務(wù)流程要求。如果真如民政局所言,這次業(yè)務(wù)是把能省去的環(huán)節(jié)都省了,確實(shí)談不上故意刁難人。
然而,從生活常識(shí)角度說(shuō),盲人離婚簽名是一件較為困難的事情。實(shí)際上,在技術(shù)手段發(fā)達(dá)的今天,盲人辦理離婚手續(xù),表達(dá)真實(shí)意愿并不一定需要親筆簽名,按手印與簽名具有同等法律效力,可以考慮讓簽名困難的盲人、文盲等特殊人群直接以按手印代替簽名?,F(xiàn)實(shí)生活中,文盲人群辦理一些業(yè)務(wù)就是以按手印代替簽名。而且,現(xiàn)在視頻音頻設(shè)備技術(shù)發(fā)達(dá),對(duì)待特殊人群,民政局也可以把全程錄像作為輔助手段,保障當(dāng)事人表達(dá)真實(shí)意愿、避免造假。
因此筆者認(rèn)為,民政部門等職能部門應(yīng)當(dāng)從方便和關(guān)愛殘疾人的角度出發(fā),把面向殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)作為公共服務(wù)的一種標(biāo)配,及時(shí)糾正離婚必須同時(shí)簽名和按手印、必須本人到現(xiàn)場(chǎng)等規(guī)定。多用技術(shù)手段防止造假,切實(shí)方便殘疾人辦理業(yè)務(wù),這也是現(xiàn)代文明社會(huì)和公共服務(wù)的應(yīng)有之義。
轉(zhuǎn)自:北京青年報(bào)
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