支持靈活就業(yè)再出招 人社部加強(qiáng)零工市場規(guī)范建設(shè)

　　為支持多渠道靈活就業(yè)，1月8日，人力資源社會保障部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)的通知。通知提出，各地要將零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)；要堅(jiān)持公益性，對所有靈活就業(yè)人員免費(fèi)提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務(wù)。

　　通知同時(shí)提出，要堅(jiān)持普惠性，面向社會開放，擴(kuò)大城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋范圍，提高零工市場服務(wù)均等化和可及性；要堅(jiān)持靈活性，充分發(fā)揮靈活、快速服務(wù)優(yōu)勢，適應(yīng)靈活就業(yè)人員求職需求和特點(diǎn)，提供多樣化服務(wù)；要堅(jiān)持兜底性，大力挖掘適合大齡和就業(yè)困難勞動者的就業(yè)崗位，兜底幫扶勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

　　“將零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步補(bǔ)齊了我國公共就業(yè)服務(wù)體系所覆蓋的勞動者群體，更有利于為勞動力市場的弱勢就業(yè)群體提供兜底服務(wù)，對穩(wěn)定就業(yè)市場有積極影響。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，大部分零工市場求職者都是非戶籍群體，因此將零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系意味著就業(yè)公共服務(wù)體系不再以戶籍為抓手來區(qū)分服務(wù)對象，是公共服務(wù)均等化的重要探索。

　　當(dāng)前零工市場的發(fā)展仍面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。“自發(fā)形成的零工市場存在運(yùn)行效率低、信息不對等、勞動權(quán)益保護(hù)不足等問題，監(jiān)管成本高、監(jiān)管力度不足會導(dǎo)致勞動者福祉受損。”張成剛說。

　　下一步，通知明確了將從服務(wù)功能、建設(shè)布局、運(yùn)行模式、信息分析、服務(wù)能力等方面重點(diǎn)發(fā)力，全方位加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)。

　　根據(jù)通知，各地零工市場將重點(diǎn)提供靈活就業(yè)崗位供求信息撮合、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息推介、培訓(xùn)需求信息收集、權(quán)益維護(hù)指引等服務(wù)。有條件的地方可圍繞靈活就業(yè)人員求職就業(yè)實(shí)際需求，完善便民服務(wù)設(shè)施，為靈活就業(yè)人員務(wù)工提供便利條件。

　　為進(jìn)一步完善零工市場服務(wù)體系，各地陸續(xù)出臺相關(guān)政策與措施。例如，青海省就業(yè)部門以打造零工驛站為引領(lǐng)，積極推進(jìn)零工市場建設(shè)、拓展零工就業(yè)服務(wù)；陜西省人社廳推廣渭南市、咸陽市長武縣零工市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，搭建高效便捷的線上線下零工服務(wù)平臺。業(yè)內(nèi)專家表示，各方齊發(fā)力加快推進(jìn)零工市場建設(shè)，對健全就業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化人力資源配置、拓寬就業(yè)渠道具有重要作用。

　　張成剛認(rèn)為，零工市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來零工市場建設(shè)的重要趨勢，未來要逐步推動零工市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立有效的運(yùn)行模式和信息分析機(jī)制。(記者 陳涵旸)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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