農(nóng)村新能源車(chē)市供給不能想當(dāng)然

　　編前：數(shù)據(jù)顯示，不少一二線(xiàn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率已超過(guò)50％，隨著市場(chǎng)趨于飽和，新能源汽車(chē)消費(fèi)將轉(zhuǎn)向低線(xiàn)級(jí)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)。目前，三四線(xiàn)城市滲透率不足10％，且主要是10萬(wàn)元左右的產(chǎn)品；廣大的農(nóng)村市場(chǎng)滲透率只有4％左右，且主要是10萬(wàn)元以下的產(chǎn)品。

　　“其實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村的汽車(chē)保有量依然比較少，如果能適當(dāng)提供一些補(bǔ)貼，那么就有希望增加這些地區(qū)的汽車(chē)銷(xiāo)量?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理王都在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新能源汽車(chē)可以作為生產(chǎn)資料開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)還能改善中小城市與農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，提升經(jīng)濟(jì)活力。三四線(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)大有文章可做，但首先要明確在產(chǎn)品供給方面，農(nóng)村市場(chǎng)的真實(shí)所需。

　　農(nóng)村市占率僅4％

　　我國(guó)已經(jīng)成為不折不扣的汽車(chē)大國(guó)，根據(jù)公安部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2023年9月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.3億輛，其中汽車(chē)3.3億輛，新能源汽車(chē)1821萬(wàn)輛；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?.2億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)?.8億人。汽車(chē)保有量高速增長(zhǎng)的背后，是三四線(xiàn)城市以及農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的崛起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到2.08億輛，其中汽車(chē)1.4億輛，分別占全國(guó)50.2％、44.1％。尤其值得注意的是，農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽鲩L(zhǎng)迅猛，年均增量超過(guò)1300萬(wàn)人，目前已達(dá)2.89億人，占全國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量的57.8％。公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10年間，我國(guó)東部地區(qū)駕駛?cè)嗽鏊贋?.7％、中部地區(qū)為10.3％、西部地區(qū)為11.9％，中西部地區(qū)增速明顯高于東部地區(qū)。

　　然而，單就新能源汽車(chē)而言，農(nóng)村地區(qū)的滲透率還非常低。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽協(xié)”）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，我國(guó)新能源汽車(chē)持續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng)，產(chǎn)銷(xiāo)分別完成705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)96.9％和93.4％，市場(chǎng)占有率達(dá)到25.6％；數(shù)據(jù)顯示，2022年全年我國(guó)新能源乘用車(chē)（含PHEV）滲透率接近28％，12月更是高達(dá)29.5％。然而，當(dāng)前新能源汽車(chē)地區(qū)分布明顯呈現(xiàn)出不均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一些一線(xiàn)城市新能源汽車(chē)滲透率已經(jīng)超過(guò)50％，而部分三四線(xiàn)市場(chǎng)滲透率卻不足10％，農(nóng)村市場(chǎng)滲透率更低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量?jī)H占農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)總銷(xiāo)量的4％。這一點(diǎn)從2022年國(guó)內(nèi)城市新能源汽車(chē)銷(xiāo)量排行榜10強(qiáng)榜單也可見(jiàn)一斑，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)的“戰(zhàn)場(chǎng)”仍主要集中在上海、杭州、深圳、廣州、成都和北京等一線(xiàn)和新一線(xiàn)城市。

　　這意味著，中國(guó)廣袤農(nóng)村逐漸成為新能源汽車(chē)的蓬勃新市場(chǎng)，三四線(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)存在著巨大的增長(zhǎng)空間。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)出行研究》預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬(wàn)輛?！耙€(wěn)定優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，就需要穩(wěn)定農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)，推動(dòng)新能源車(chē)帶來(lái)的消費(fèi)提升。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，相信隨著全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，中國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)巨大的發(fā)展空間。

　　市場(chǎng)處于起步階段

　　事實(shí)上，為了更好地推動(dòng)新能源汽車(chē)在低線(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)的銷(xiāo)售，從2020年開(kāi)始，中汽協(xié)開(kāi)展了多次大規(guī)?！靶履茉雌?chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。截至2022年底，共發(fā)布6批下鄉(xiāng)車(chē)型目錄清單，近200款新車(chē)，在全國(guó)10?。ㄊ校┡e行18場(chǎng)啟動(dòng)活動(dòng)，足跡遍布山東、江蘇、海南、四川、湖南、湖北、廣西、云南、新疆、重慶等省市自治區(qū)的16個(gè)城市，累計(jì)推廣新能源汽車(chē)超過(guò)400萬(wàn)輛。“下鄉(xiāng)活動(dòng)不僅成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的一股重要力量，有力推動(dòng)了新能源汽車(chē)由政策補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的進(jìn)程，還有效改善了農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知，并實(shí)現(xiàn)了一系列配套服務(wù)的完善?！敝衅麉f(xié)副總工程師許海東預(yù)計(jì)，隨著今年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的進(jìn)一步深入，2023年中國(guó)新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量有望達(dá)到900萬(wàn)輛。

　　不過(guò)，許海東坦言，目前新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)也面臨多重挑戰(zhàn)，首先，新能源車(chē)相較燃油車(chē)價(jià)格偏高，產(chǎn)品供給類(lèi)型有限，如何科學(xué)定向研發(fā)適合的車(chē)型成為車(chē)企必修課；其次，當(dāng)前新能源汽車(chē)?yán)麧?rùn)率普遍不高，渠道下沉、推廣、促銷(xiāo)等附加成本，使得車(chē)企的盈利難度變大；另外，由于充電設(shè)施建設(shè)和維護(hù)成本高，短期內(nèi)難盈利，使得縣鄉(xiāng)地區(qū)充電設(shè)施不足，制約了新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和使用。

　　“總體上看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍處于起步階段?！眹?guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，總保有量相對(duì)較低、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、經(jīng)濟(jì)實(shí)用車(chē)型供給不足、銷(xiāo)售服務(wù)體系不完善等問(wèn)題制約了新能源汽車(chē)的推廣使用。

　　完善產(chǎn)品線(xiàn)　開(kāi)發(fā)適應(yīng)車(chē)型

　　由于下沉市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)價(jià)格敏感，因此不少新能源車(chē)企都把工作重點(diǎn)放在了降低成本、提供更具性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品上。例如上汽通用五菱推出的宏光MINIEV，完成了農(nóng)村市場(chǎng)的部分替代。然而，這也導(dǎo)致車(chē)企產(chǎn)生了一個(gè)誤解，那就是小型電動(dòng)車(chē)是適合打入農(nóng)村新能源汽車(chē)市場(chǎng)的主力產(chǎn)品，從而忽略了其他方面的需求。

　　實(shí)際上，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的著力點(diǎn)還要緊扣當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)潛力最大的更新置換需求，不斷加大多樣化產(chǎn)品供給力度，增加更多經(jīng)濟(jì)適用車(chē)型，在滿(mǎn)足不同消費(fèi)需求的同時(shí)推動(dòng)迭代升級(jí)。河北省就提出，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更多經(jīng)濟(jì)實(shí)用的車(chē)型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產(chǎn)品。引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村使用場(chǎng)景和出行需求，開(kāi)發(fā)功能多樣、可靠耐用的產(chǎn)品。

　　據(jù)一位淄博市沂源縣中莊鎮(zhèn)的當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，以微面為代表的商用車(chē)型在當(dāng)?shù)乇Ｓ辛款H具規(guī)模，因?yàn)檫@種車(chē)型可以滿(mǎn)足居民生產(chǎn)生活的各種需求?！拔移綍r(shí)到自家果園干活可以開(kāi)這輛車(chē)；需要運(yùn)蘋(píng)果、櫻桃等，可以把后排放平當(dāng)小貨車(chē)。相對(duì)于電動(dòng)三輪車(chē)，微面能遮風(fēng)擋雨；而與‘三蹦子’相比，微面又能運(yùn)貨?！彼硎?，平時(shí)的出行半徑是10多公里，“如果想走遠(yuǎn)一點(diǎn)，去縣城或市里辦事、接人，微面也能開(kāi)出去，非常方便?！?/p>

　　“目前農(nóng)村主銷(xiāo)產(chǎn)品仍以經(jīng)濟(jì)型乘用車(chē)或微型乘用車(chē)為主，適合農(nóng)村生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)碾妱?dòng)載貨微面、皮卡、微卡、輕卡等產(chǎn)品較少?！睂?zhuān)家直言，應(yīng)豐富新能源汽車(chē)在農(nóng)村市場(chǎng)的供應(yīng)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，車(chē)企可綜合下鄉(xiāng)車(chē)型產(chǎn)品性能、市場(chǎng)銷(xiāo)量和用戶(hù)反映等情況，篩選下鄉(xiāng)活動(dòng)車(chē)型，動(dòng)態(tài)更新車(chē)型目錄，并研發(fā)新的適用車(chē)型，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給。與此同時(shí)，應(yīng)開(kāi)展用戶(hù)使用情況調(diào)研，把用戶(hù)意見(jiàn)多、市場(chǎng)反映差的車(chē)型和企業(yè)及時(shí)剔除出目錄。

　　此外，值得一提的是，如今越來(lái)越多的農(nóng)村消費(fèi)者在選擇新能源汽車(chē)時(shí)，除了關(guān)注價(jià)位、外觀、續(xù)駛里程等問(wèn)題，自動(dòng)巡航、車(chē)道保持、車(chē)道偏離預(yù)警等智能駕駛功能也在考量之內(nèi)。因此在產(chǎn)品功能方面，車(chē)企也應(yīng)當(dāng)盡量做到“加量不加價(jià)”，提供更多符合相關(guān)地區(qū)消費(fèi)者需求、物美價(jià)廉的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

　　先補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板

　　正如國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》所言，廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、居住社區(qū)充電設(shè)施安裝共享難、時(shí)段性供需矛盾突出等問(wèn)題，制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力的釋放。為此，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)境，對(duì)推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)居民綠色出行、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要聚焦制約新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”。

　　中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，按照“鄉(xiāng)村振興、電力先行”的思路，加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡(luò)布局，有效推動(dòng)充電設(shè)施區(qū)域布局均衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外，通過(guò)加寬道路、沿路面加設(shè)停車(chē)位、鋪裝空地、開(kāi)放公共停車(chē)場(chǎng)等形式，建設(shè)更多新能源汽車(chē)停車(chē)空間，預(yù)留公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，解決農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)仝宗旗則提出，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過(guò)程中，地方政府要承擔(dān)更多責(zé)任，例如將充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)在土地、財(cái)政、金融等方面給予支持。“此外，地方政府必須做好規(guī)劃，在一些偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也許只需要?jiǎng)澏ㄒ粌蓚€(gè)固定地點(diǎn)，就可以滿(mǎn)足整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的充電需求。而在東南沿海、華東地區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)槿丝诤蛙?chē)輛都比較密集，就需要適度建設(shè)更多元的充電網(wǎng)絡(luò)?！辟谧谄毂硎?。

　　行業(yè)專(zhuān)家表示，在三四線(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)充電樁，完全可以借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避充電設(shè)施的技術(shù)選型、無(wú)序建設(shè)等問(wèn)題，同時(shí)規(guī)劃好公路沿線(xiàn)的充電樁建設(shè)以實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)和充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)量發(fā)展?！坝葹橹档藐P(guān)注的是，三四線(xiàn)城市以及農(nóng)村地區(qū)私人充電樁的安全性更需要得到保障?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，一方面，要提升這些地區(qū)消費(fèi)者的安全意識(shí)，科普正確的充電方式，避免使用“飛線(xiàn)”這種極為危險(xiǎn)的充電方式，并掌握事故發(fā)生后如何及時(shí)應(yīng)對(duì)和科學(xué)處理等知識(shí)；另一方面，這些地區(qū)的消防意識(shí)和相應(yīng)的設(shè)施配備都不如一二線(xiàn)城市，因此一定要做好定期檢查維護(hù)工作，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)加大監(jiān)督力度與強(qiáng)度?！靶履茉雌?chē)與傳統(tǒng)燃油車(chē)的使用存在較大不同，必須在著力提升三四線(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者安全意識(shí)的同時(shí)，同步完善消防設(shè)施建設(shè)?！痹摌I(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。

　　加強(qiáng)售后服務(wù)體系建設(shè)

　　不同于傳統(tǒng)燃油車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商體系扎根很深，一般在縣城都有4S店或者經(jīng)銷(xiāo)商渠道，新能源汽車(chē)往往采取線(xiàn)上預(yù)訂與新直營(yíng)模式，車(chē)企在縣城的經(jīng)銷(xiāo)商體系不夠完善，進(jìn)而導(dǎo)致新能源汽車(chē)金融、保險(xiǎn)、二手車(chē)及售后、維修等業(yè)務(wù)不發(fā)達(dá)。為了更好地助力新能源汽車(chē)在三四線(xiàn)城市以及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)著力引導(dǎo)車(chē)企及第三方服務(wù)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)加快建設(shè)聯(lián)合營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立配套售后服務(wù)體系，定期開(kāi)展維修售后服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，提供應(yīng)急救援等服務(wù)。

　　許海東告訴記者，越往農(nóng)村地區(qū)深入，汽車(chē)企業(yè)4S店等售后服務(wù)和維修網(wǎng)點(diǎn)就越少，這也是受制于當(dāng)前經(jīng)銷(xiāo)商服務(wù)模式改革的影響，一些第三方售后服務(wù)企業(yè)，例如途虎養(yǎng)車(chē)等可以在考慮市場(chǎng)需求的前提下，開(kāi)展一些網(wǎng)點(diǎn)布局等相關(guān)工作。

　　“維修一直是新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)過(guò)程中的短板之一?！贝迻|樹(shù)提出，很多新能源汽車(chē)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還沒(méi)有下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)也要建立可以提供流動(dòng)服務(wù)或者固定維修的場(chǎng)所，讓農(nóng)村用戶(hù)使用更加放心。此外，還要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)新能源汽車(chē)售后服務(wù)的支撐作用，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)功能，讓用戶(hù)與企業(yè)的維修體系有效結(jié)合，報(bào)修后能夠得到及時(shí)服務(wù)。

　　此外，作為新能源汽車(chē)銷(xiāo)售中的另一個(gè)重要配套服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專(zhuān)家洪勇認(rèn)為，金融支持既是資金支持，也是服務(wù)支持。一方面，新能源汽車(chē)的價(jià)格相對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)較高，農(nóng)村用戶(hù)普遍購(gòu)買(mǎi)能力較弱，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)提供貸款等方式，幫助農(nóng)村用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，降低用戶(hù)購(gòu)車(chē)門(mén)檻；另一方面，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)的金融服務(wù)，提供融資、保險(xiǎn)、售后等全方位支持，提高用戶(hù)購(gòu)車(chē)的信心和滿(mǎn)意度。

　　今年以來(lái)，政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方已經(jīng)逐漸對(duì)持續(xù)推動(dòng)三四線(xiàn)城市和農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車(chē)發(fā)展形成了共識(shí)，并予以高度重視?！霸谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村與城市齊頭并進(jìn)、共同向前發(fā)展越來(lái)越重要。而對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，就非常需要新能源汽車(chē)這種既可以作為生產(chǎn)工具來(lái)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又可以作為普通消費(fèi)品改善生活品質(zhì)的產(chǎn)品。”王都表示，希望多方能攜起手來(lái)，繼續(xù)推動(dòng)新能源汽車(chē)農(nóng)村市場(chǎng)的活躍度，釋放消費(fèi)潛力，在為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)力的同時(shí)，也幫助中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。（施蕓蕓）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)汽車(chē)報(bào)

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