年內(nèi)約200家企業(yè)終止上市 A股IPO發(fā)行節(jié)奏為何放緩

　　資本市場投融資動態(tài)平衡

　　11月份，又有多家擬IPO企業(yè)相繼撤回發(fā)行上市申請，交易所決定終止其發(fā)行上市審核。截至目前，年內(nèi)已有約200家企業(yè)終止IPO。無論是從終止數(shù)量還是融資規(guī)模來看，A股IPO降溫態(tài)勢明顯。

　　A股IPO發(fā)行節(jié)奏為何放緩？將帶來哪些影響？擬上市企業(yè)該如何應對？記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家學者。

　　嚴查“帶病闖關(guān)”

　　A股IPO已按下“放緩鍵”。據(jù)記者初步統(tǒng)計，截至目前，A股年內(nèi)共終止約200家企業(yè)發(fā)行上市審核。與此同時，IPO融資規(guī)模也隨之下降，據(jù)同花順iFinD統(tǒng)計，今年前10月A股IPO融資規(guī)模約3353億元，同比下降約30%。

　　談及A股IPO降溫原因，中航證券首席經(jīng)濟學家董忠云認為，首先在于政策調(diào)整，8月底，證監(jiān)會提出階段性收緊IPO節(jié)奏，同時加大對IPO的審核和監(jiān)管，表明監(jiān)管部門更加重視IPO質(zhì)量，注重資本市場高質(zhì)量發(fā)展。其次，今年經(jīng)濟企穩(wěn)回升，但階段性穩(wěn)增長壓力仍然存在，部分擬上市企業(yè)特別是周期性特征顯著的企業(yè)業(yè)績明顯下滑，階段性財務指標不符合上市要求。最后，部分企業(yè)板塊定位不夠清晰，或申報材料存在瑕疵，在監(jiān)管部門現(xiàn)場督導之后撤回材料。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，終止IPO的企業(yè)中，申請主動撤回的占比超八成?！安糠制髽I(yè)主動撤單，是認為自身價值高于市場估值，故而主動延緩上市。”廣西大學副校長田利輝分析，也有部分企業(yè)因經(jīng)濟形勢變化導致財務指標波動較大，暫時不滿足上市標準，被動延后上市。此外，還有部分企業(yè)申報材料存在嚴重問題，一查就撤。

　　“一查就撤”，暴露出部分發(fā)行人和中介機構(gòu)存在“帶病闖關(guān)”心態(tài)。為進一步杜絕此類情況發(fā)生，今年9月份，滬深交易所發(fā)布證券發(fā)行承銷違規(guī)行為監(jiān)管（試行）指引，對發(fā)行承銷實施“全鏈條問責”，維護證券發(fā)行承銷秩序；10月份，證監(jiān)會向券商發(fā)出機構(gòu)監(jiān)管通報，重點關(guān)注“即檢即退”“帶病突破”等突出問題。

　　嚴監(jiān)管之下，“帶病撤單”也免不了處罰。9月6日，證監(jiān)會一天開出13張罰單，涉及多家券商及相關(guān)責任人，罰單內(nèi)容包括部分撤否項目內(nèi)控意見未回復或未落實等。

　　“企業(yè)‘帶病闖關(guān)’浪費了公共資源，‘一查就撤’不意味著能‘一走了之’?！碧锢x表示，保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)應勤勉盡責，扎實做好盡調(diào)工作，把好發(fā)行上市第一關(guān)；監(jiān)管機構(gòu)應加強監(jiān)管，常態(tài)化開展投行內(nèi)控現(xiàn)場檢查，綜合運用資格罰、經(jīng)濟罰等手段，嚴厲懲處不誠信、不勤勉行為，提高監(jiān)管震懾力。

　　助力資金回籠

　　受國內(nèi)外多重因素影響，今年以來，A股市場動蕩加大，增量資金入市不足，急需逆周期調(diào)節(jié)。8月27日，證監(jiān)會表示，充分考慮當前市場形勢，階段性收緊IPO節(jié)奏。

　　在市場情緒低迷之際，IPO發(fā)行節(jié)奏放緩，呵護了投資者情緒。董忠云表示，這一方面能促進投融資動態(tài)平衡，修復投資者信心；另一方面可以引導資源流向符合國家戰(zhàn)略、具有核心競爭力的高科技產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　“階段性收緊IPO，釋放了監(jiān)管部門維護資本市場穩(wěn)定的信號，從短期看有利于減少過度融資導致的資金分散，避免市場指數(shù)持續(xù)下行，是落實‘活躍資本市場’的舉措?！被涢_證券首席經(jīng)濟學家羅志恒表示。

　　田利輝表示，暫緩IPO回應了市場呼聲，帶來二級市場氣氛提振。但倘若新股定價過高，二級市場可能出現(xiàn)個股炒作“一日游”的行情。建議監(jiān)管部門在階段性收緊IPO的同時，優(yōu)化市場定價機制。

　　IPO市場生態(tài)關(guān)系到整個資本市場的活力與秩序。從長期看，更好促進投融資動態(tài)平衡，還需從投融資兩端雙向發(fā)力。

　　董忠云建議，融資端，繼續(xù)加強多層次資本市場建設(shè)，滿足不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)融資需求，同時引導資源流向國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。投資端，優(yōu)化養(yǎng)老金、保險資金等長期資金入市環(huán)境，建立長周期考核機制，為市場提供持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。

　　“持續(xù)健康發(fā)展的資本市場必須要有進有出，通過優(yōu)勝劣汰，讓好的公司留下、差的退市，實現(xiàn)資本市場與實體經(jīng)濟的良性互動?！绷_志恒認為，如果長期收緊IPO，不利于新的優(yōu)質(zhì)公司進入，難以從根本上改善上市公司質(zhì)量。放眼長遠，促進投融資動態(tài)平衡，更重要的是完善基礎(chǔ)制度，堅持市場化改革。

　　證監(jiān)會近日表示，將推動股票發(fā)行注冊制走深走實，加強基礎(chǔ)制度和機制建設(shè)，加大投資端改革力度，吸引更多中長期資金，活躍資本市場，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。

　　各方積極迎變

　　面對IPO階段性收緊，如何利用資本市場做大做強，成為當下擬上市企業(yè)需要思考的問題。

　　“IPO收緊，融資壓力變大，能夠倒逼擬上市企業(yè)更注重內(nèi)部治理、完善公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范經(jīng)營行為?！倍以普J為，未來擬上市企業(yè)可根據(jù)發(fā)展階段和融資需求，考慮私募股權(quán)基金、風險投資、戰(zhàn)略投資者等融資形式；也可利用多層次資本市場，嘗試北交所、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等多元化融資渠道。

　　北交所不失為一種更優(yōu)上市選擇。近期北交所保持正常受理節(jié)奏，同時為中小企業(yè)提供融資渠道和支持。9月1日，北交所“深改19條”發(fā)布，明確對已經(jīng)具備上市條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，在符合北交所市場定位前提下，允許其首次公開發(fā)行并在北交所上市。

　　還有企業(yè)將眼光投向海外市場。證監(jiān)會國際合作部副主任楊柳表示，證監(jiān)會始終與其他境外監(jiān)管機構(gòu)保持良好合作關(guān)系，維持跨境投融資渠道暢通，加強與外資機構(gòu)溝通交流。目前企業(yè)赴境外上市整體平穩(wěn)有序進行，已有51家企業(yè)赴境外上市完成備案，21家企業(yè)赴歐洲完成發(fā)行全球存托憑證（GDR）。

　　對投行而言，面對IPO和再融資放緩，也需轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，變“被動守門”為“主動出擊”。“投行服務不能再局限于申報、上市的通道作用，而要加快成為行業(yè)專家、價值發(fā)現(xiàn)者。”田利輝表示，比如，強化并購的專業(yè)化能力建設(shè)，提升并購業(yè)務的營收和利潤；增強對新業(yè)態(tài)價值判斷的敏銳度，提升價值發(fā)現(xiàn)能力等。

　　“未來投行需調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)，加大對債權(quán)融資、并購重組等業(yè)務的布局，提高市場競爭力?！倍以票硎荆送?，要把篩選優(yōu)質(zhì)公司、提高項目風險控制能力擺到更重要的位置，以提高企業(yè)上市成功率，更好適應市場變化和監(jiān)管要求。（記者 李華林）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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