歐盟加稅攔不住中國新能源車出海

　　近日，歐盟委員會發(fā)布對中國產(chǎn)純電動汽車征收反補貼稅的最終決定草案，對擬議稅率進行小幅調(diào)整。專家對此表示，征收高額關(guān)稅，不僅嚴重損害了中國汽車企業(yè)的利益，也不能提高歐盟產(chǎn)業(yè)競爭力，還會導致貿(mào)易沖突升級，雙方都將遭受經(jīng)濟損失，給中歐汽車產(chǎn)業(yè)合作蒙上陰影；但與此同時也給了中國汽車企業(yè)深耕海外市場、做大做強的契機。

　　最高征稅46.3%

　　2023年10月，歐盟委員會發(fā)起針對中國產(chǎn)純電動汽車的反補貼調(diào)查。2024年6月，歐盟委員會預(yù)披露臨時反補貼稅率，計劃對中國產(chǎn)純電動汽車加征17.4%-38.1%的臨時反補貼稅；7月初，歐盟委員會公布初步裁定，宣布自7月5日起對來自中國的純電動汽車征收臨時反補貼稅，稅率小幅調(diào)整為17.4%-37.6%。

　　在經(jīng)過多輪磋商后，歐盟委員會于2024年8月20日公布最終草案，臨時反補貼稅率再度進行小幅調(diào)整，確定為17%-36.3%；加上原有的10%的基礎(chǔ)關(guān)稅，中國產(chǎn)純電動汽車出口至歐盟，最高會被征收關(guān)稅46.3%。

　　按照流程，相關(guān)方會在8月30日前就歐盟委員會草案提交反饋并申請聽證會。隨后，歐盟委員會將向歐盟成員國提交一份“最終決定”，并由歐盟成員國進行投票，除非獲得特定多數(shù)的投票反對，否則歐盟委員會的草案將得以實施。最終決定將于10月30日前公布。這些關(guān)稅措施有效期為5年。

　　據(jù)了解，根據(jù)歐盟委員會對中國純電動汽車征收反補貼稅進行調(diào)查終裁披露的信息，3家抽樣中國電動汽車企業(yè)比亞迪、吉利、上汽的反補貼稅率分別為17.0%、19.3%、36.3%，特斯拉的反補貼稅率為9%，配合企業(yè)平均稅率為21.3%，不配合企業(yè)的稅率則高達36.3%。

　　歪曲事實的補貼稅

　　針對歐盟委員會最新決定草案，中國商務(wù)部8月20日回應(yīng)稱，歐方此次公布的終裁披露并未充分吸納中方意見，仍堅持錯誤做法，裁出高額稅率，還利用抽樣區(qū)別對待中國不同類型企業(yè)，扭曲調(diào)查結(jié)果。該終裁披露是基于歐方單方認定的“事實”，而非雙方共同認可的事實，中方對此堅決反對、高度關(guān)切。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布聲明稱，仲裁信息嚴重歪曲中國電動車產(chǎn)業(yè)事實，中國汽車工業(yè)協(xié)會代表中國汽車行業(yè)表示強烈不滿和堅決反對。

　　中汽協(xié)方面表示，對中國純電動汽車征收高額反補貼稅，給中國企業(yè)在歐經(jīng)營及赴歐投資帶來極大風險和不確定性，損害了中國企業(yè)在歐經(jīng)營和赴歐投資的信心，將對帶動歐盟汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加歐盟國家當?shù)鼐蜆I(yè)機會、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。希望歐方從中歐產(chǎn)業(yè)合作大局出發(fā)，為中歐乃至全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境，共同維護全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

　　“中國的新能源汽車補貼在2022年年底已完全退出。同時，為了公平競爭，國家要求地方從2018年年底開始不再給新能源汽車進行補貼，以此規(guī)范市場秩序。隨后，國家補貼有序退出，推動中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)強大?！敝袊嚵魍▍f(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹表示，歐盟委員會所謂“反傾銷”和“反補貼”調(diào)查，其評估的關(guān)鍵在于是否通過低價商品對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害。

　　我國出口歐洲的國產(chǎn)車價格較國內(nèi)價格幾乎普遍翻倍?！斑@是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)強大后的必然伴生現(xiàn)象。”崔東樹坦言，歐盟應(yīng)客觀看待中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是隨意動用單邊經(jīng)貿(mào)工具提高中國電動汽車在歐的經(jīng)營成本阻止發(fā)展。

　　積極應(yīng)對

　　中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國對歐盟27個國家的純電動汽車出口總量約為22萬輛，較去年同期下降約15%。其中，6月份單月出口量約為2.7萬輛，在今年首次跌破3萬輛，創(chuàng)下年內(nèi)新低，環(huán)比下降25%，同比下降31%。

　　從出口目的地的變化看，今年上半年，中國新能源乘用車整車出口量減幅最大的前5個國家中，歐盟國家有4個，分別是西班牙、法國、荷蘭、挪威。

　　“從短期看，歐盟委員會此舉可能對中國車企在歐洲的發(fā)展帶來一定影響，主要體現(xiàn)在成本的增加，以及對市場拓展方面造成的不利影響?！贝迻|樹表示，歐盟的制裁不會延緩中國車企在歐洲投資的計劃，反而會加快中國車企海外建廠的步伐?！爸袊髽I(yè)需要融入歐洲本土，在歐洲建立電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，為歐洲帶來更多就業(yè)機會，推動中國汽車整個產(chǎn)業(yè)鏈在歐洲獲得更加持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。”

　　為積極應(yīng)對歐盟委員會征收的額外關(guān)稅，中國車企紛紛赴歐建廠。其中，比亞迪計劃在匈牙利建設(shè)新能源乘用車生產(chǎn)基地，生產(chǎn)純電動車型和插電式混合動力車型；奇瑞與西班牙Ebro-EV Motors合作成立一家新的合資企業(yè)，負責開發(fā)包括奇瑞及Ebro品牌的新車型。

　　“隨著歐美汽車工業(yè)的萎縮，未來中國汽車生產(chǎn)必然逐步向海外發(fā)展，東南亞、中南美洲、東歐等地區(qū)都將成為中國汽車發(fā)展的巨大海外增長空間，中國汽車從中國制造向全球布局轉(zhuǎn)變，并逐步走向世界。”崔東樹表示，中國汽車出口未來仍有巨大空間，但需要實現(xiàn)海外本土化產(chǎn)銷，逐步融入世界體系。（記者 于大勇）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

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