工業(yè)和信息化部日前會同有關部門，制定了輕工業(yè)、鋼鐵、汽車等重點行業(yè)的穩(wěn)增長工作方案，正陸續(xù)推出。這是把穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出位置，突出重點、分業(yè)施策，著力擴需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強動能、穩(wěn)預期，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
工業(yè)穩(wěn)增長，重點在行業(yè)。此次，工信部出臺重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，選取的是規(guī)模大、帶動性強、關聯(lián)性高的鋼鐵、有色、建材等主要制造業(yè)行業(yè)，都是支撐工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要支柱。比如，原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的近30%。可以說穩(wěn)住這些重點行業(yè)，基本上就穩(wěn)住了工業(yè)經(jīng)濟。
突出重點，也要因業(yè)施策。在工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的大盤子中，重點行業(yè)往往都能勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)增長關鍵支撐作用。但不同行業(yè)的發(fā)展水平和特點仍有差別，面臨的問題和挑戰(zhàn)也不盡相同。比如，輕工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)涉及面廣、國際化程度高，處于轉型升級、競爭力重塑的關鍵時期，當前需求不振、預期轉弱等困難更為突出，更需要著力創(chuàng)新消費場景、扶持中小微企業(yè)共同發(fā)展這樣的舉措出臺。而對原材料行業(yè)而言，資源環(huán)境壓力加大、傳統(tǒng)產(chǎn)品過剩問題猶存、自主創(chuàng)新能力依然偏弱、轉型升級任務艱巨等則是更緊迫的問題，那么，著力鞏固去產(chǎn)能成果、推進綠色智能轉型等才是對癥下藥的舉措。
穩(wěn)增長，主體在企業(yè)。企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟才能穩(wěn)。從內部看，既要充分發(fā)揮大型企業(yè)的“頂梁柱”作用，也要加大對中小企業(yè)和民營企業(yè)的紓困力度，激發(fā)中小企業(yè)和民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，堅持紓困解難強幫扶與支持創(chuàng)新促升級兩手抓。當前，中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大，仍需堅持“兩個毫不動搖”，進一步強化政策惠企、環(huán)境活企、服務助企、創(chuàng)新強企、人才興企，全力推動中小企業(yè)高質量發(fā)展。
從外部看，積極吸引和利用外商投資，是推進高水平對外開放、構建開放型經(jīng)濟新體制的重要內容。既要持續(xù)深化改革開放，切實優(yōu)化營商環(huán)境，也需積極回應外資企業(yè)合理關切，加快重大外資項目建設，全力穩(wěn)住外貿外資基本盤，夯實穩(wěn)增長微觀基礎。
要在供需兩端下功夫。推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，要深挖需求潛力，也要提升供給質量，暢通供需循環(huán)。一方面，著力恢復和擴大重點領域需求，促進投資、消費、出口共同發(fā)力，夯實工業(yè)穩(wěn)定增長基礎。從投資看，要發(fā)揮政府投資基金作用，引導帶動社會資金加大投入力度，支持企業(yè)加大技術改造力度。從消費看，要注重新型消費產(chǎn)業(yè)培育、新消費熱點產(chǎn)品挖掘，聯(lián)動線上線下拓展消費場景，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用固然重要，但也要依托技術和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新提振傳統(tǒng)電子消費。
另一方面，著力搭建高質量供給體系，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、育企業(yè)、建標準，激發(fā)工業(yè)增長內生動力。加快產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補短，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性；完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，加強質量標準建設。形成合力，促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。 （作者：黃鑫）
轉自：經(jīng)濟日報
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