精準(zhǔn)施策增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體1.81億戶，較2022年底增長(zhǎng)6.7%。這表明在一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策作用下，近期我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭、發(fā)展預(yù)期和發(fā)展?jié)摿霈F(xiàn)邊際改善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)基礎(chǔ)鞏固。

　　從發(fā)展勢(shì)頭看，經(jīng)營(yíng)主體增速逐步企穩(wěn)。隨著促進(jìn)民間投資等政策落地見效，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，經(jīng)營(yíng)主體韌性持續(xù)彰顯。今年前三季度，全國(guó)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體2480.8萬戶，同比增長(zhǎng)12.7%。其中，新設(shè)企業(yè)751.8萬戶，同比增長(zhǎng)15.4%；新設(shè)個(gè)體工商戶1719.6萬戶，同比增長(zhǎng)11.7%。同時(shí)，隨著市場(chǎng)潛力釋放，9月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為55.5%，持續(xù)處于較高景氣區(qū)間，10月份又上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。這說明市場(chǎng)需求回暖正帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體景氣程度提升，經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善也進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展活力。

　　從發(fā)展預(yù)期看，經(jīng)營(yíng)主體的信心不斷增強(qiáng)。今年以來，擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)實(shí)體、提收入等一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)實(shí)施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策細(xì)化實(shí)化，經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展信心大幅提振。今年1月份至9月份，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資同比增速高達(dá)9.1%。制造業(yè)民間投資增幅進(jìn)一步擴(kuò)大至9.0%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3個(gè)月回升。宏觀政策在微觀層面已逐步顯效，經(jīng)營(yíng)主體的信心和發(fā)展預(yù)期有所提升，投資重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

　　從發(fā)展?jié)摿矗?jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和行業(yè)動(dòng)能持續(xù)顯現(xiàn)。從上半年數(shù)據(jù)看，全國(guó)新設(shè)“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)占新設(shè)企業(yè)總量的56.1%，登記在冊(cè)的“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)已超過2700萬戶。1月份至9月份，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)民間投資同比增速高達(dá)34.6%，汽車制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)21.8%，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備民間投資增長(zhǎng)11.6%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)及新興領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體投資保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，呈現(xiàn)蓬勃向上發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的有力支撐。

　　下一步，要把握好我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快和高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期蘊(yùn)含的巨大發(fā)展機(jī)遇，維護(hù)向好發(fā)展環(huán)境。充分激活消費(fèi)需求動(dòng)力引擎，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，下大力氣暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　繼續(xù)推動(dòng)已出臺(tái)的宏觀政策在微觀層面落地見效，確保經(jīng)營(yíng)主體從中得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和發(fā)展空間。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生活力和自主動(dòng)力，多措并舉改善經(jīng)營(yíng)主體效益水平。從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)發(fā)力，在做好上游原材料穩(wěn)價(jià)保供的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)各項(xiàng)政策落實(shí)，營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)目標(biāo)，健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系，加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大交通物流、水電氣暖、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域涉企收費(fèi)監(jiān)管力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。在解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題上持續(xù)發(fā)力，加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款清理力度，有效提振市場(chǎng)信心，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　健全惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)和敏捷響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體政策環(huán)境。建立面向不同經(jīng)營(yíng)主體、精準(zhǔn)推動(dòng)不同政策信息、精準(zhǔn)回應(yīng)市場(chǎng)政策訴求的完整閉環(huán)工作機(jī)制。最大限度發(fā)揮其綜合效應(yīng)，將政策措施直接推向有需要的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的跟蹤分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合判斷經(jīng)營(yíng)主體的政策需求，適時(shí)準(zhǔn)確地推送相關(guān)政策，提高政策的前瞻性、針對(duì)性、有效性。（作者：王丹）

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