當(dāng)前,保交房工作有力推進(jìn),市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)積極變化。最新數(shù)據(jù)顯示,截至11月13日,全國保交房已交付285萬套;截至10月31日,城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過金額已超3萬億元,預(yù)計(jì)到今年年底,“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過金額有望超4萬億元。
保交房工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,是解決項(xiàng)目建設(shè)的資金問題。今年年初以來,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家金融監(jiān)督管理總局的指導(dǎo)下,全國297個(gè)地級(jí)及以上城市建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,把合規(guī)的房地產(chǎn)項(xiàng)目納入“白名單”,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大融資支持力度。接下來,要貫徹落實(shí)好中央政治局會(huì)議要求,加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度,協(xié)同各方,凝聚合力,為保交房提供有力資金支持。
便利融資流程。協(xié)調(diào)機(jī)制形成的一項(xiàng)有益經(jīng)驗(yàn)是,政府協(xié)調(diào)推動(dòng)、金融融資支持、司法執(zhí)行保障。經(jīng)過多方統(tǒng)籌,銀企之間的信息不對(duì)稱問題得到有效緩解。金融監(jiān)管總局近期透露,經(jīng)研究,把商品住房的房地產(chǎn)開發(fā)貸款項(xiàng)目全部納入“白名單”已具備條件。納入“白名單”后,項(xiàng)目管理將更加規(guī)范,融資也將更加快捷。接下來,要進(jìn)一步便利融資流程,審核、備案“兩條腿走路”,繼續(xù)保留協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)“白名單”項(xiàng)目的審核流程,同時(shí)激發(fā)銀行、企業(yè)的主動(dòng)性,房地產(chǎn)項(xiàng)目公司與銀行協(xié)商后,若項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn),可通過“白名單”機(jī)制進(jìn)行備案,納入“白名單”管理。
修復(fù)問題項(xiàng)目。對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目來說,融資可得性相對(duì)較高,難點(diǎn)與重點(diǎn)是如何修復(fù)問題項(xiàng)目,使其符合金融機(jī)構(gòu)的授信審批標(biāo)準(zhǔn),更多的信貸支持才能落地。接下來,要協(xié)調(diào)各方,壓實(shí)責(zé)任。其中,地方政府要承擔(dān)屬地責(zé)任,推動(dòng)住建、金融管理、公安、自然資源、審計(jì)等部門和法院協(xié)同配合;房企要承擔(dān)主體責(zé)任,制定項(xiàng)目處置方案,瘦身自救;金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)盡職免責(zé)規(guī)定,對(duì)符合條件的項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”。
規(guī)范項(xiàng)目管理。錢既要放下去,更要用得好。為確保信貸資金不被挪用,要嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理。一方面,協(xié)調(diào)機(jī)制要優(yōu)化預(yù)售資金的監(jiān)管流程,合理確認(rèn)預(yù)售監(jiān)管資金額度。另一方面,“白名單”項(xiàng)目要單獨(dú)建賬核算,封閉運(yùn)作管理,項(xiàng)目間的資金不得混用。在此基礎(chǔ)上,金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化信貸資金的撥付方式,確保房地產(chǎn)項(xiàng)目及早開工建設(shè),更好保障各方權(quán)益。
受益于協(xié)調(diào)機(jī)制,截至今年8月末,房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng),下滑趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn),房地產(chǎn)并購貸款、住房租賃貸款也分別增長(zhǎng)14%、18%。要進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效,做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“能早盡早”,同時(shí)支持房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 (作者:金觀平)
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