改革開放40年多來,外資企業(yè)為中國帶來了多方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及國際市場渠道,是推動(dòng)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要主體。今年以來,中國在穩(wěn)外資方面的多項(xiàng)工作加快推進(jìn):持續(xù)推進(jìn)的改革開放、有求必應(yīng)的服務(wù)保障和不斷優(yōu)化的營商環(huán)境不僅留住了存量,也為外資企業(yè)在跨境直接投資持續(xù)低迷的形勢下找到了出口。
利用外資規(guī)模平穩(wěn)增長
“十三五”時(shí)期,中國利用外資大國地位顯著提升,利用外資水平不斷提高,保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2016年-2019年中國吸收外資總量達(dá)5496億美元,年均增長1%,2017年-2019年連續(xù)3年位居全球第二大引資國地位。初步預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期中國引資總規(guī)模達(dá)6900億美元,年均引資規(guī)模比“十二五”時(shí)期增加超100億美元。
各地陸續(xù)發(fā)布的引資數(shù)據(jù)同樣亮眼。福建省1-11月實(shí)際使用外資316.7億元,同比增長14.5%,已連續(xù)9個(gè)月保持兩位數(shù)增長,完成全年目標(biāo)任務(wù)的97.5%,超序時(shí)進(jìn)度5.8個(gè)百分點(diǎn)。廣西壯族自治區(qū)百色市1-11月實(shí)際利用外資到位資金2259萬美元,完成全年2000萬美元目標(biāo)任務(wù)的112.95%,提前超額完成利用外資年度目標(biāo)任務(wù)。截至10月29日,山西省長治市直接利用外資8230萬美元,提前完成全年目標(biāo)任務(wù)的274%。
新冠肺炎疫情之下,中國被視為安全的投資目的地,“投資熱土”的地位更加鞏固。為進(jìn)一步與世界同享發(fā)展機(jī)遇,中共十九屆五中全會(huì)對“十四五”時(shí)期作出全面規(guī)劃,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制所創(chuàng)造的投資和營商環(huán)境也將給外資企業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。
各地穩(wěn)外資政策頻出
從區(qū)域來看,長三角作為中國核心區(qū)域之一,是中國經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)脈,也是外商投資的主陣地之一。上海作為長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)龍頭,是中國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市,也是外商投資規(guī)模最大的城市。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月-10月上海實(shí)際利用外資達(dá)171.79億美元,同比增長6.2%。
近日,《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》正式發(fā)布,提出要把上海打造成國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接;要打造吸附全球要素資源的引力場、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的橋頭堡、參與全球經(jīng)濟(jì)治理的試驗(yàn)田,成為“走出去”的最好跳板、“引進(jìn)來”的前沿陣地。
“上海作為過去數(shù)十年中國對外開放的排頭兵,在新的發(fā)展階段保持更加開放的姿態(tài)是必然的?!罢憬ど檀髮W(xué)經(jīng)濟(jì)系教授張宗和對國際商報(bào)記者表示,上海對長三角地區(qū)整體發(fā)展具有旗幟性作用,如率先推出的外商投資負(fù)面清單管理模式現(xiàn)已被寫入外商投資法,并率先在55個(gè)開放領(lǐng)域落地一批全國首創(chuàng)性項(xiàng)目。
為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,提振外商投資信心,各地繼續(xù)出臺(tái)開放舉措:陜西從持續(xù)深化對外開放、加大投資促進(jìn)力度、深化投資便利化改革、保護(hù)外商投資合法權(quán)益四個(gè)方面提出29條具體措施;山東提出擴(kuò)大外商投資準(zhǔn)入,全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,同時(shí)拓展外商投資領(lǐng)域,推出一批新基建、國企混改等優(yōu)質(zhì)資源,吸引外商投資合作;重慶進(jìn)一步深化外商投資“放管服”改革,提出外資項(xiàng)目規(guī)劃用地審批“多審合一”“多證合一”“多測合一”“多驗(yàn)合一”等一系列創(chuàng)新性政策。
中國人民大學(xué)助理教授王鵬對國際商報(bào)記者表示,在逆全球化浪潮之下,地方層面要緊跟中央吸引外資舉措,加快融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略分工協(xié)作,助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、營商環(huán)境升級(jí),吸引外資企業(yè)加速布局。地方間一定要注意優(yōu)勢互補(bǔ),突出特點(diǎn),而不是同質(zhì)化競爭。
張宗和也提醒說,隨著當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的不斷變化,各地區(qū)減免關(guān)稅等一般性制度紅利的優(yōu)勢已經(jīng)淡化,此時(shí)無疑需要更高質(zhì)量和更深層次的開放,如在產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營商環(huán)境等制度方面加快與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,更主動(dòng)參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球治理體系建設(shè)。(靖雯)
轉(zhuǎn)自:國際商報(bào)
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