有望年底前出臺 三張清單為自貿(mào)港建設(shè)添薪火

　　近日，海南自由貿(mào)易港第四批重點項目集中簽約，75個高質(zhì)量項目落戶海南，包括外資項目14個、內(nèi)資項目61個，協(xié)議投資總額約390億元。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布半年來，各項建設(shè)穩(wěn)步推進，交出了一張亮眼成績單：新增市場主體19.1萬家，新設(shè)企業(yè)同比增長169.5%；引進人才超過10.3萬人，相當(dāng)于過去兩年引進人才的總和；實現(xiàn)社會消費品零售總額1123.9億元，同比增長18.3%；離島旅客累計免稅購物296.3萬人次、購物總額159.0億元，同比分別增長79%和204%……

　　不僅如此，海南自由貿(mào)易港建設(shè)再踩“油門”，繼原輔料“零關(guān)稅”商品清單出臺后，企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備、營運用交通工具以及島內(nèi)居民消費品“零關(guān)稅”三張清單有望在年底前出臺，海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易清單也呼之欲出。海南自貿(mào)港發(fā)展正迎來“黃金機遇期”。

　　自貿(mào)港建設(shè)順利開局

　　《總體方案》發(fā)布半年來，海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，推動早期政策有序落地，使得海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。

　　自7月1日離島免稅購物新政實施以來至11月30日，海南離島旅客累計免稅購物296.3萬人次，購物總額159.0億元，同比分別增長79%和204%。進入12月，海南自由貿(mào)易港建設(shè)再增火力。12月1日起，海南自貿(mào)港首張原輔料“零關(guān)稅”正面清單正式實施。12月13日，75個重點項目集中簽約。至此，海南今年以來已集中簽約5批314個重點項目。12月17日，一筆2463.8萬元的船舶退稅款在國家稅務(wù)總局洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)稅務(wù)局辦結(jié)，并于2小時內(nèi)到達(dá)企業(yè)賬戶。這是全國首筆“國內(nèi)建造并從事國際運輸船舶退稅”業(yè)務(wù)，標(biāo)志著海南自貿(mào)港“國際運輸船舶增值稅退稅”政策正式落地。

　　商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊對國際商報記者表示，海南實行“一線”放開、“二線”管住貨物貿(mào)易政策以及離島免稅購物政策，在很大程度上是中國建立的第一個特殊的大型自由貿(mào)易區(qū)，對海南乃至中國發(fā)展進出口貿(mào)易具有非常重要的意義。

　　李俊進一步分析，目前，中國旅游貿(mào)易存在大量逆差，海南自貿(mào)港的“零關(guān)稅”政策能夠使國內(nèi)消費者在海南就享受到優(yōu)質(zhì)的消費服務(wù)，吸引境外消費回流，進而促進內(nèi)循環(huán)。同時，首張出臺的原輔料“零關(guān)稅”清單有利于海南發(fā)展相關(guān)的工業(yè)制造業(yè)，增強內(nèi)生經(jīng)濟增長動力。

　　多張清單出臺在即

　　據(jù)海南省人民政府副秘書長孫世文透露，繼原輔料“零關(guān)稅”商品清單出臺后，企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備、營運用交通工具以及島內(nèi)居民消費品“零關(guān)稅”三張清單有望在年底前出臺。

　　此外，即將出臺的自貿(mào)港版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單也將開啟海南服務(wù)業(yè)發(fā)展新機遇?！斑@將是中國首個跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單，與之前發(fā)布的海南自貿(mào)港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單構(gòu)成了海南在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的全口徑服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，意味著海南服務(wù)貿(mào)易開放將邁出重大一步，對優(yōu)化海南服務(wù)貿(mào)易的營商環(huán)境具有里程碑意義?！崩羁υ搹埱鍐蔚某雠_充滿期待。

　　錦上添花的是，在近日簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）中，中國在服務(wù)貿(mào)易方面對RCEP成員國作出了進一步開放的承諾。在李俊看來，通過簽署RCEP，中國和各成員國間形成了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一體化市場，對中國在此區(qū)域內(nèi)開展服務(wù)貿(mào)易跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)提供了相對開放與自由便利的政策環(huán)境，能夠進一步為海南與這些成員國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域方面的合作打開更廣闊的空間。

　　李俊強調(diào)，對于海南相關(guān)企業(yè)來說，一方面是“走出去”，應(yīng)抓住海南跨境服務(wù)貿(mào)易清單發(fā)布與RCEP平臺的雙重機遇，加強與RCEP成員國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作；另一方面，海南自貿(mào)港也是連接中國與RCEP成員國開展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)投資合作的樞紐，要發(fā)揮橋頭堡作用，吸引更多外資投向海南。

　　值得注意的是，海南自貿(mào)港建設(shè)的提速還將加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型和升級?！犊傮w方案》也將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易作為自貿(mào)港發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江對國際商報記者表示，海南自貿(mào)港的優(yōu)勢在于未來大量的新型應(yīng)用場景將催生數(shù)字化建設(shè)，因而大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)集群升級，定會使自貿(mào)港成為中國數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)中的“新高地”。

　　海南數(shù)字經(jīng)濟的基建重點在于基礎(chǔ)性的信息基建。為此，林江建議海南大力發(fā)展5G建設(shè)、高通量的網(wǎng)絡(luò)帶寬、云計算服務(wù)等；同時，通過融入粵港澳大灣區(qū)，充分利用灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢資源，加速數(shù)字經(jīng)濟的基建發(fā)展。（白舒婕）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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