各地“十四五”規(guī)劃描繪“新基建藍圖”

　　2020年11月《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》發(fā)布后，全國各地紛紛開展當(dāng)?shù)亍笆奈濉币?guī)劃制定工作，其中，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建相關(guān)內(nèi)容被各地納入“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠景目標(biāo)藍圖中。本期將聚焦各地“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠景目標(biāo)，看看各地都描繪了怎樣的“新基建藍圖”。

　　北京構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟體系

　　“十四五”時期，北京經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)明確，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，具有首都特點的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本形成，勞動生產(chǎn)率和地均產(chǎn)出率持續(xù)提高，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，數(shù)字經(jīng)濟成為發(fā)展新動能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢進一步鞏固，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，開放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

　　在率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，建設(shè)特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟體系方面，北京市將加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，不斷提升“北京智造”“北京服務(wù)”的競爭力。深入開展質(zhì)量提升行動。堅持智能制造、高端制造方向，筑牢實體經(jīng)濟根基，保持制造業(yè)一定比重。大力發(fā)展集成電路、新能源智能汽車、醫(yī)藥健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機器人等未來產(chǎn)業(yè)，培育新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。在順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城，打造具有國際競爭力的先進智造產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，實施促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市。深入實施北京大數(shù)據(jù)行動計劃，加緊布局5G、大數(shù)據(jù)平臺、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化賦能改造。實施應(yīng)用場景建設(shè)“十百千工程”，率先在城市副中心、“三城一區(qū)”、冬奧園區(qū)、大興國際機場等區(qū)域建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟示范應(yīng)用場景。鼓勵線上教育、在線醫(yī)療、遠程辦公、云上會展等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快企業(yè)數(shù)字化賦能，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。健全數(shù)字領(lǐng)域法規(guī)與政策體系，完善數(shù)據(jù)共享規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，培育數(shù)據(jù)交易市場，組建大數(shù)據(jù)交易所，促進數(shù)據(jù)資源高效有序流動和深度開發(fā)利用。推動政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類、安全有序開放，保障數(shù)據(jù)安全。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　上海打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接

　　上海將順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展格局深刻調(diào)整，充分發(fā)揮經(jīng)濟中心城市的輻射帶動作用，調(diào)整優(yōu)化城市空間格局、經(jīng)濟格局、城鄉(xiāng)格局，進一步鞏固上海對內(nèi)對外開放兩個扇面樞紐地位，進一步構(gòu)筑未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局。

　　在加快完善經(jīng)濟發(fā)展格局方面，上海提出持續(xù)優(yōu)化消費、投資和出口三大動力結(jié)構(gòu)，搶抓國內(nèi)擴大內(nèi)需的新機遇，完善現(xiàn)代流通體系，大力發(fā)展線上消費、體驗消費、健康消費等新型消費，積極發(fā)展高端消費；構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推進浦東綜合交通樞紐、大科學(xué)設(shè)施群、市域鐵路、水系統(tǒng)治理、千座公園計劃等一批重大項目建設(shè)；推動對外投資和擴大出口更好結(jié)合，開拓多元化外貿(mào)市場。持續(xù)打造代表未來都市經(jīng)濟發(fā)展方向的新業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有引領(lǐng)策源作用和指數(shù)級增長潛力的創(chuàng)新型經(jīng)濟，大力發(fā)展輻射區(qū)域大、附加值高、具有品牌優(yōu)勢的服務(wù)型經(jīng)濟，大力發(fā)展更具全球影響力和產(chǎn)業(yè)控制力的更多功能、更高能級的總部型經(jīng)濟，大力發(fā)展融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端、體現(xiàn)高水平投資貿(mào)易便利化自由化的開放型經(jīng)濟，大力發(fā)展要素資源高頻流動、高效配置、高效增值、線上線下融合聯(lián)動的流量型經(jīng)濟。

　　此外，加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，強化“高端、數(shù)字、融合、集群、品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鍛長板、補短板，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價值鏈高端地位。推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，加快發(fā)展電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群，推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快數(shù)字化發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，全力打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。全面實施智能制造行動計劃，大力發(fā)展在線新經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，聚焦智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特色電商、網(wǎng)絡(luò)視聽等重點領(lǐng)域，培育壯大一批本土龍頭企業(yè)，打造新生代互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集群。

　　山東建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū) 加快打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都

　　山東省提出在先進制造業(yè)強省建設(shè)方面實現(xiàn)重大突破：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比大幅提升，動力裝備、海工裝備、軌道交通裝備、智能家居等的競爭力進入全國領(lǐng)先行列，形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌。同時，數(shù)字強省建設(shè)實現(xiàn)重大突破。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)成效大幅提升，實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展，形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)。

　　山東省將堅定不移地推動新舊動能轉(zhuǎn)換，塑強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快集成電路、光電子、高端軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，打造先進計算、新型智能終端、超高清視頻、信創(chuàng)等具有較強競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持濟南建設(shè)中國算谷。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合，推動“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群﹢人工智能”建設(shè)，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。突出數(shù)字服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快創(chuàng)新生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，打造全行業(yè)全鏈條數(shù)字化應(yīng)用場景。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)，提升海爾卡奧斯、浪潮云洲等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的國際影響力，推動骨干網(wǎng)、城市網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)全面升級，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)青島世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

　　同時，強化基礎(chǔ)設(shè)施保障。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)泛在連接、智能融合的“網(wǎng)、云、端”數(shù)字設(shè)施，加速第五代移動通信基站布局和商用步伐。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，推進黃河大數(shù)據(jù)中心等的建設(shè)，推動國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地，打造國家量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地。完善綜合立體交通體系，構(gòu)建現(xiàn)代化高鐵網(wǎng)絡(luò)，推進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，建設(shè)現(xiàn)代化機場群和通用航空網(wǎng)絡(luò)，提升高速公路通達能力，實現(xiàn)小清河通航。

　　廣東堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強省

　　根據(jù)“十四五”規(guī)劃，廣東省將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化鍛造長板與補齊短板齊頭并進、自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相互促進、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加快推動科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。其中，廣東省將打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。積極探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“廣東路徑”，著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)。圍繞戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化實施重點領(lǐng)域科技專項，加快在集成電路、新材料、工業(yè)軟件、高端設(shè)備等領(lǐng)域補齊短板，著力在第五代移動通信、超高清顯示等領(lǐng)域鍛造長板，在人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、空天科技、生命健康、生物育種等前沿領(lǐng)域加強研發(fā)布局，搶占戰(zhàn)略制高點。

　　在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方面，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈根植性。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。鼓勵企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，提高全球資源配置能力和防范國際市場風(fēng)險能力。

　　在打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點方面，積極擴大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，支持建設(shè)有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目。加快推進建設(shè)第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善能源產(chǎn)供儲銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施天然氣利用“縣縣通工程”。積極推進建設(shè)防汛抗旱水利提升工程和農(nóng)村飲用水安全工程。推進建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、廣汕汕高鐵、廣湛高鐵、深汕高鐵、千萬千瓦級海上風(fēng)電基地、核能基地、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力提升工程等重大項目。引導(dǎo)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效投資。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，提升利用外資質(zhì)量，激發(fā)民間投資活力，促進內(nèi)外資一體化發(fā)展。

　　四川加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心

　　四川省提出，全面推進社會主義現(xiàn)代化四川建設(shè)，堅持以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局在四川落地。始終把發(fā)展作為興省之要，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相互協(xié)調(diào)。

　　四川省將堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為載體、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，提升經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。四川省明確要打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。以國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字四川。培育壯大“芯屏端軟智網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，打造具有全國競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，創(chuàng)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析（成都）節(jié)點，打造深度應(yīng)用場景。布局建設(shè)云計算中心，加快建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建成并運營成都超級計算中心。建立數(shù)據(jù)流通制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。

　　此外，完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。搶抓技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革窗口期，統(tǒng)籌布局信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、超寬帶網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等的建設(shè)，實施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　貴州大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展通信業(yè)

　　貴州省提出要建成經(jīng)濟更加發(fā)達、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福的多彩貴州。經(jīng)濟實力、科技實力實現(xiàn)趕超跨越，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到全國平均水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　在大力推進旅游產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系方面，貴州省將深入實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，扎實開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)升級，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，提升服務(wù)業(yè)融合化、集聚化、數(shù)字化、智能化水平。全力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過“制造﹢服務(wù)”相融合、“線上﹢線下”相融合，便捷配置資源、高效交流信息，加快發(fā)展服務(wù)型制造。同時，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。實施數(shù)字經(jīng)濟萬億倍增計劃，深入開展大數(shù)據(jù)“百企引領(lǐng)”行動。大力發(fā)展以云計算服務(wù)為核心的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，打造南方最大、服務(wù)全國的云計算服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　值得關(guān)注的是，貴州省明確提出要大力發(fā)展通信業(yè)，做大“流量經(jīng)濟”，提升信息消費規(guī)模和水平。大力支持5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用推廣，打造更多行業(yè)示范、重點企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。

　　大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深入實施“萬企融合”大行動，持續(xù)推動大數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟。推進工業(yè)數(shù)字化改造，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動企業(yè)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸融合升級，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化水平。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷智慧對接，建好用好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化、市場銷售網(wǎng)絡(luò)化融合升級。推動服務(wù)業(yè)向平臺型、智慧型、共享型融合升級，大力發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流等數(shù)字化新業(yè)態(tài)。促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，配套完善政策扶持體系。

　　大力發(fā)展數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。

　　此外，大力推動數(shù)字化治理。創(chuàng)新數(shù)字治理模式，完善提升“一云一網(wǎng)一平臺”，深入實施“數(shù)字政府”建設(shè)行動。加強數(shù)字社會建設(shè)，推進基層數(shù)字化治理。推進“互聯(lián)網(wǎng)﹢”“大數(shù)據(jù)﹢”“區(qū)塊鏈﹢”等在民生領(lǐng)域普及應(yīng)用，擴大數(shù)字民生服務(wù)，運用大數(shù)據(jù)支撐解決公共服務(wù)不平衡不充分的問題。（陳欣杰）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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