中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)將釋放更多紅利

　　1月26日，商務(wù)部部長王文濤與新西蘭貿(mào)易和出口增長部長奧康納分別代表兩國政府，通過視頻方式正式簽署《中華人民共和國政府與新西蘭政府關(guān)于升級(jí)〈中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定〉的議定書》。

　　中新自貿(mào)協(xié)定是我國簽署的第一個(gè)涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個(gè)領(lǐng)域的雙邊全面自貿(mào)協(xié)定，也是中國與發(fā)達(dá)國家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定?！渡?jí)議定書》的簽署意味著什么？自貿(mào)協(xié)定升級(jí)將給我國帶來哪些機(jī)遇？如何把握？

　　在我國成功締結(jié)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），中歐投資協(xié)定談判如期完成之后，《升級(jí)議定書》不僅實(shí)現(xiàn)了中新自貿(mào)協(xié)定關(guān)系在RCEP基礎(chǔ)上進(jìn)一步提質(zhì)增效，更用實(shí)際行動(dòng)向世界宣示：中國將著力提升自貿(mào)協(xié)定水平，積極探索既與國際通行規(guī)則接軌又符合自身改革發(fā)展需要的自貿(mào)規(guī)則，在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放。

　　對(duì)于中國和新西蘭來說，《升級(jí)議定書》的簽署還將促進(jìn)中新雙方進(jìn)一步深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，不斷豐富和充實(shí)中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，增進(jìn)兩國企業(yè)利益和人民福祉。

　　在當(dāng)前全球抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期，《升級(jí)議定書》的簽署也向國際社會(huì)發(fā)出了兩國攜手合作應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)、支持多邊主義和自由貿(mào)易、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的積極信號(hào)。

　　據(jù)商務(wù)部介紹，《升級(jí)議定書》對(duì)原自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行了修訂，除對(duì)原協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、服務(wù)貿(mào)易、合作等5個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行升級(jí)外，還新增了電子商務(wù)、政府采購、競爭政策、環(huán)境與貿(mào)易等4個(gè)領(lǐng)域。

　　這其中，對(duì)服務(wù)貿(mào)易具體承諾表等附件的升級(jí)，雙方通過4項(xiàng)換文，在中方對(duì)新投資、特色工種自然人移動(dòng)、化妝品貿(mào)易、木材紙制品關(guān)稅減讓等領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)等，尤其值得關(guān)注。

　　在中資企業(yè)對(duì)新投資換文方面，新方放寬了對(duì)中資審查：對(duì)我國政府投資者的投資審查門檻，從原有中新自貿(mào)協(xié)定中1000萬新元大幅提升為1億新元，對(duì)非政府投資者審查門檻達(dá)到2億新元。

　　在中新自貿(mào)協(xié)定中，雙方創(chuàng)造性地引入特色工種安排和假期工作計(jì)劃。如本次升級(jí)協(xié)定中，新方將中國公民申請(qǐng)量較大的漢語教師和中文導(dǎo)游赴新就業(yè)的配額提高一倍，并進(jìn)一步放寬申請(qǐng)中文導(dǎo)游類別工作簽證的審核條件。

　　此外，在原產(chǎn)地規(guī)則和管理、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、電子商務(wù)、環(huán)境與貿(mào)易等方面也有不同程度的升級(jí)。

　　《升級(jí)議定書》的簽署，是中國“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的具體體現(xiàn)。為用足用好協(xié)定紅利，需要提前做好充分準(zhǔn)備。

　　一方面，要緊緊抓住協(xié)定在貨物貿(mào)易自由化便利化、服務(wù)貿(mào)易和投資雙向擴(kuò)大開放、完善營商環(huán)境帶來的機(jī)遇。以服務(wù)貿(mào)易為例，我們要善于挖掘海外市場潛力，充分依托協(xié)定平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)“出海”開拓市場，高質(zhì)量服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

　　另一方面，也需妥善做好風(fēng)險(xiǎn)防控，為高水平開放保駕護(hù)航。其中，應(yīng)當(dāng)善用貿(mào)易救濟(jì)等措施維護(hù)我國發(fā)展利益，同時(shí)發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢，妥善應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還要用好國際通行規(guī)則，有效維護(hù)國家利益和產(chǎn)業(yè)利益。（記者 連?。?/p>

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