去年國家賬本公布 財(cái)政部強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利

　　1月28日，財(cái)政部召開2020年財(cái)政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)。2020年，全國一般公共預(yù)算收入182895億元，同比下降3.9%。財(cái)政部預(yù)計(jì)去年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)紅利。

　　2020年，全國一般公共預(yù)算收入182895億元，同比下降3.9%。其中，中央一般公共預(yù)算收入82771億元，同比下降7.3%；地方一般公共預(yù)算本級收入100124億元，同比下降0.9%。全國稅收收入154310億元，同比下降2.3%；非稅收入28585億元，同比下降11.7%。

　　主要稅收收入項(xiàng)目中，國內(nèi)增值稅56791億元，同比下降8.9%；國內(nèi)消費(fèi)稅12028億元，同比下降4.3%；企業(yè)所得稅36424億元，同比下降2.4%；個(gè)人所得稅11568億元，同比增長11.4%；印花稅3087億元，同比增長25.4%。其中，證券交易印花稅1774億元，同比增長44.3%。

　　財(cái)政部表示，2020年，全國稅收收入154310億元，下降2.3%，降幅逐步收窄，主要是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升。

　　其中，國內(nèi)增值稅下降8.9%，累計(jì)降幅連續(xù)8個(gè)月收窄，10、11、12月當(dāng)月分別增長9.1%、8.1%、7.7%，基本恢復(fù)正常。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降8.1%，降幅隨著一般貿(mào)易進(jìn)口增幅回升而逐步收窄。企業(yè)所得稅下降2.4%，主要是下半年企業(yè)利潤恢復(fù)性增長帶動(dòng)收入累計(jì)降幅收窄。個(gè)人所得稅增長11.4%，主要是居民收入隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇恢復(fù)性增長以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等財(cái)產(chǎn)性收入增加。

　　財(cái)政部表示，2020年1至4季度，全國一般公共預(yù)算收入增幅分別為-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈現(xiàn)一季度收入大幅下降后二季度觸底回升、三季度由負(fù)轉(zhuǎn)正、四季度持續(xù)向好的態(tài)勢。

　　其中，疫情暴發(fā)蔓延時(shí)，2、3月份全國財(cái)政收入分別下降21.4%、26.1%，財(cái)政收支矛盾十分突出。隨著減稅降費(fèi)和新增財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制等規(guī)模性助企紓困政策效果逐步顯現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)業(yè)有序推進(jìn)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)逐月持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，帶動(dòng)6月份以后全國財(cái)政收入當(dāng)月增幅連續(xù)正增長。

　　2020年，全國非稅收入28585億元，下降11.7%。其中，中央非稅收入下降62.3%，主要是2019年特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤增加，基數(shù)較高。地方非稅收入增長5.6%，主要是各級政府積極挖掘潛力，多渠道盤活國有資源資產(chǎn)增加收入，其中，地方國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長17.8%，拉高地方非稅收入增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　減稅降費(fèi)方面，財(cái)政部預(yù)計(jì)2020年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。全國5000多萬戶小規(guī)模納稅人中，近九成免征增值稅的基礎(chǔ)上，對余下600多萬戶征收率從3%降為1%。2020年1至11個(gè)月，共計(jì)減免增值稅911億元。階段性減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)占三項(xiàng)社保費(fèi)全部減免額的近90%。通過“免減緩”等一系列措施，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。2020年民營經(jīng)濟(jì)銷售收入同比增長8%，高于全國企業(yè)總體水平2個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至2020年底，全國10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)銷售收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率(企業(yè)繳納的稅收和社保費(fèi)等支出占銷售收入比重)預(yù)計(jì)同比下降8%；全國新辦涉稅市場主體1144萬戶，同比增長10.1%，高于前兩年水平，市場主體數(shù)量增長較快，有力支撐了保居民就業(yè)。

　　下一步，財(cái)政部將堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。加強(qiáng)對地方工作指導(dǎo)和督促，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，嚴(yán)格按法規(guī)和政策規(guī)定征收稅費(fèi)，加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度，嚴(yán)肅查處政策不落實(shí)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害群眾利益等問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　地方政府專項(xiàng)債券方面，2020年，全國人大批準(zhǔn)安排新增專項(xiàng)債券額度3.75萬億元，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后中央財(cái)政已分批全部下達(dá)各省(區(qū)、市)。地方政府專項(xiàng)債券除用于支持中小銀行化解風(fēng)險(xiǎn)外，用于交通、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，以及職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域約占8成，用于生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、能源、冷鏈物流等領(lǐng)域約占2成。

　　財(cái)政部稱，總體看，2020年專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況良好、符合政策預(yù)期，有效發(fā)揮了地方政府債券對沖疫情影響、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等積極作用。

　　財(cái)政部表示，下一步，將進(jìn)一步夯實(shí)管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)債券管理，提高政府債券資金使用績效，發(fā)揮專項(xiàng)債券對加快重大項(xiàng)目建設(shè)、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的積極作用。對專項(xiàng)債券管理實(shí)行“一竿子插到底”穿透式監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目資金使用和建設(shè)進(jìn)度等信息，督促地方規(guī)范使用債券資金。堅(jiān)持債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保法定債券不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)于當(dāng)前中國地方政府債務(wù)總體情況，財(cái)政部表示，截至2020年末，地方政府債務(wù)余額25.66萬億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額28.81萬億元之內(nèi)，加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)余額20.89萬億元，全國政府債務(wù)余額46.55萬億元，按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的2020年GDP初步核算數(shù)101.6萬億元計(jì)算，政府債務(wù)余額與GDP之比(負(fù)債率)為45.8%，低于國際通行的60%警戒線，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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