新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)綱穩(wěn)增長(zhǎng)重任 各地重點(diǎn)布局

　　今年是"十四五"開(kāi)局之年，地方版的發(fā)展藍(lán)圖如何規(guī)劃備受矚目。地方兩會(huì)相繼召開(kāi)，在敲定"十四五"發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，也紛紛明確了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線(xiàn)圖。值得關(guān)注的是，新興產(chǎn)業(yè)成為各地規(guī)劃布局的重點(diǎn)。

　　發(fā)展韌性十足

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

　　隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)釋放、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供引領(lǐng)動(dòng)力。2019年我國(guó)新動(dòng)能保持較快發(fā)展，全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.4%。2020年，盡管受新冠肺炎疫情影響，但我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然表現(xiàn)得韌性十足，全年實(shí)現(xiàn)V形反彈。2020年，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，新動(dòng)能持續(xù)逆勢(shì)增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在新興產(chǎn)品方面，增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。2020年，我國(guó)3D打印設(shè)備、智能手表、民用無(wú)人機(jī)、集成電路圓片等新興產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，增速均達(dá)1倍以上。

　　在新興服務(wù)業(yè)上面，最新數(shù)據(jù)顯示，2020年1-11月，我國(guó)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.6%，增速快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從各地交出的2020年的成績(jī)單來(lái)看，新興動(dòng)能加快成長(zhǎng)。廣東全年新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)1/4；北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為25.6%和24.8%，均比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；江西新業(yè)態(tài)全年保持高增長(zhǎng)，全省限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額全年累計(jì)同比增長(zhǎng)38.6%。

　　未來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)更是發(fā)展的重點(diǎn)方向?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來(lái)五年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到20%左右，成為"十四五"時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　擔(dān)當(dāng)增長(zhǎng)重任

　　在近日召開(kāi)的地方兩會(huì)上，不少地方提出了明確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。比如，北京、上海、廣東、重慶、山東均將2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)置在6%以上，河南省把GDP增速設(shè)置在7%以上，湖北、海南則將GDP增速設(shè)置在10%以上。如何確保穩(wěn)增長(zhǎng)？從上述地方報(bào)告釋放的信號(hào)看，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)成為重中之重。

　　北京提出，強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心；深入實(shí)施"五新"政策，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。重慶提出更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城。

　　山西提出加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，助推14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　在陜西省兩會(huì)上，陜西省省長(zhǎng)趙一德作政府工作報(bào)告時(shí)表示，大飛機(jī)"起飛"、"嫦娥"探月、珠峰"測(cè)高"體現(xiàn)了陜西科技擔(dān)當(dāng)。2020年，陜西新材料、新能源汽車(chē)、集成電路與半導(dǎo)體器件等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)新增1800家。同時(shí)，陜西啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，新建國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間18家、"雙創(chuàng)"示范基地4家，全省技術(shù)合同成交額超過(guò)1500億元。

　　天津提出，將加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升速，實(shí)施寬帶"雙千兆"工程，累計(jì)建成5G基站3.3萬(wàn)個(gè)，在智慧城市、智能制造、智慧港口等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批5G應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)一流5G城市。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，2021年各地提出穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，主要在于如何培育發(fā)展新動(dòng)能，不僅要加快擴(kuò)大內(nèi)需特別是挖掘消費(fèi)潛力，使需求牽引供給提質(zhì)增效，更重要的是主動(dòng)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要原動(dòng)力，由此不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　項(xiàng)目密集落地

　　在發(fā)展規(guī)劃密集發(fā)布的同時(shí)，新一輪新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在快馬加鞭地部署和落地。

　　1月9日，2021年常州市首個(gè)超百億重大項(xiàng)目落戶(hù)常州國(guó)家高新區(qū)，涉及綠色健康產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性投資產(chǎn)業(yè)等四大板塊。1月5日，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)新年首個(gè)集成電路重大項(xiàng)目開(kāi)工。此前數(shù)日，15個(gè)集成電路項(xiàng)目集中簽約落戶(hù)廈門(mén)海滄，總投資超150億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超250億元。此外，安徽日前舉辦"十四五"產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資交流會(huì)，提出將加快實(shí)施重大新興產(chǎn)業(yè)工程，深入推進(jìn)"三重一創(chuàng)"建設(shè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等十大新興產(chǎn)業(yè)。

　　項(xiàng)目的部署與落地離不開(kāi)資金的支持，當(dāng)前多路新增資金正加速涌向新興產(chǎn)業(yè)。財(cái)政金融方面，合肥近日再添4個(gè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，涉及信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域，每個(gè)基地將獲得3000萬(wàn)元資金支持。天津提出，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策要求和重大發(fā)展戰(zhàn)略的制造業(yè)行業(yè)企業(yè)積極加大信貸投放力度，助力做強(qiáng)做優(yōu)集成電路、航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)制造業(yè)企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。

　　社會(huì)資本也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)。日前，總規(guī)模2000億元的中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革基金成立，該基金首期募集資金707億元，重點(diǎn)聚焦核心領(lǐng)域和核心技術(shù)的混合所有制改革，重點(diǎn)布局科技創(chuàng)新領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)。浪潮集團(tuán)所屬浪潮云也發(fā)起50億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金，重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（陳辰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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