促消費(fèi)政策加碼 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”

　　2021年1月我國(guó)消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)均高于制造業(yè)總體，分別為54.1%和55.2%；網(wǎng)上年貨節(jié)啟動(dòng)首日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)363億元；海南新增免稅店開業(yè)當(dāng)天前兩小時(shí)銷售額破1000萬(wàn)……開年首月，消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了火熱開局，并呈現(xiàn)諸多積極跡象。值得注意的是，促消費(fèi)政策還在加碼?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，免稅市場(chǎng)、農(nóng)村消費(fèi)等成為接下來(lái)的促消費(fèi)重點(diǎn)，多個(gè)相關(guān)部委和地方政府正在密集部署更多支持舉措，加快升級(jí)領(lǐng)域和下沉市場(chǎng)潛力釋放，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，1月份消費(fèi)品行業(yè)PMI為52.3%，高于上月1.8個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)增長(zhǎng)加快。從產(chǎn)需情況看，消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)均高于制造業(yè)總體，分別為54.1%和55.2%，比上月上升1.5個(gè)和4.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示出隨著春節(jié)假日臨近，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的消費(fèi)品行業(yè)市場(chǎng)需求釋放明顯，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)較為活躍。

　　事實(shí)上，在之前的元旦假期，消費(fèi)市場(chǎng)便以諸多亮點(diǎn)開局。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，元旦假期三天，全國(guó)重點(diǎn)零售企業(yè)日均銷售額同比增長(zhǎng)6.2%。期間，重點(diǎn)零售企業(yè)食品、服裝、家電數(shù)碼、珠寶首飾日均銷售額同比分別增長(zhǎng)3.5%、22.8%、9.9%和10.3%；海南7家離島免稅店銷售額交出同比增長(zhǎng)213%的成績(jī)單。

　　近日，由商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門和單位共同指導(dǎo)的“2021全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)”正式啟動(dòng)?；顒?dòng)首日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)363億元。

　　蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，廣大居民對(duì)于后續(xù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)期逐步改善，消費(fèi)信心趨于增強(qiáng)，疊加前期種種政策效果的兌現(xiàn)，元旦假期、春節(jié)臨近等積極因素推動(dòng)，使消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“暖”開局，并呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。

　　值得注意的是，更多重磅利好政策還在密集落地，其中，免稅市場(chǎng)、農(nóng)村消費(fèi)等成為重要發(fā)力點(diǎn)。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》明確，完善引導(dǎo)境外消費(fèi)回流政策。鼓勵(lì)重點(diǎn)城市增設(shè)一批離境退稅商店，在確保有效監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，在符合條件的離境退稅商店推廣開展“即買即退”業(yè)務(wù)。增加海南離島免稅城市和門店。

　　地方上也在加快部署。近日發(fā)布的海南省政府工作報(bào)告中，重要的舉措便包括用好離島免稅“郵寄送達(dá)”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免稅購(gòu)買進(jìn)境商品等政策，力爭(zhēng)2021年免稅銷售突破600億元。并提出“十四五”時(shí)期完善全島免稅銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國(guó)外商品和國(guó)內(nèi)購(gòu)買力的充分對(duì)接，吸引免稅購(gòu)物回流3000億元。

　　上海提出，將力爭(zhēng)在2021年實(shí)現(xiàn)市內(nèi)免稅店新政策落地，新增50個(gè)離境退稅定點(diǎn)商店，培育壯大20個(gè)本土品牌，引進(jìn)30個(gè)國(guó)際中高端品牌，力爭(zhēng)新增800家首店，建設(shè)全球新品首發(fā)地。付一夫指出，我國(guó)連續(xù)多年都是全球最大的奢侈品消費(fèi)國(guó)。根據(jù)貝恩的《全球奢侈品市場(chǎng)跟蹤》，2019年全球個(gè)人奢侈品市場(chǎng)銷售規(guī)模約為2810億美元，其中有35％的份額來(lái)自于中國(guó)居民，然而超過(guò)七成的奢侈品消費(fèi)都是在境外完成的。

　　“一邊是海外疫情依然嚴(yán)峻，出國(guó)旅游人次急劇下滑，曾經(jīng)外流的消費(fèi)都將轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)，一邊是免稅政策的逐漸放開，國(guó)內(nèi)購(gòu)買免稅商品越來(lái)越便利?！备兑环虮硎?，這些因素正在推動(dòng)我國(guó)巨大免稅消費(fèi)市場(chǎng)開啟，為2021年消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。

　　與此同時(shí)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)也成為政策支持重點(diǎn)。在1月29日的2020年商務(wù)工作及運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)朱小良表示，接下來(lái)將以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的商貿(mào)企業(yè)下沉渠道，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。

　　此前，商務(wù)部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》，明確將開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)淘汰舊家電家具并購(gòu)買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼，補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)。國(guó)家發(fā)展改革委也積極部署，將鄉(xiāng)村消費(fèi)作為挖掘消費(fèi)潛力的重要著力點(diǎn)，表示要大力提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，加快健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展，提振農(nóng)村消費(fèi)。

　　商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，伴隨各地保就業(yè)、保民生政策持續(xù)見(jiàn)效，城鄉(xiāng)居民收入增速穩(wěn)步回升，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距進(jìn)一步縮小，為消費(fèi)潛力釋放打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　她指出，在逐步取消限制性消費(fèi)購(gòu)買的規(guī)定，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變等政策利好下，城鄉(xiāng)汽車、家具家電等大宗消費(fèi)將迎來(lái)更新?lián)Q代熱潮。同時(shí)，農(nóng)村商貿(mào)設(shè)施和物流體系的不斷完善，將有效改善農(nóng)村居民生活品質(zhì)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)進(jìn)一步提速。

　　這些都進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的信心。在關(guān)利欣看來(lái)，2021年消費(fèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，在供給側(cè)改革和需求側(cè)管理共同作用下，消費(fèi)將呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)貢獻(xiàn)將逐步回升，消費(fèi)“壓艙石”的作用也將進(jìn)一步夯實(shí)。（記者 王文博）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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