開局“十四五” 構建新發(fā)展格局奮力啟航


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2021-03-05





  2021年是“十四五”開局之年,如何更好地構建新發(fā)展格局?多位接受《經濟參考報》記者采訪的兩會代表委員表示,構建新發(fā)展格局重點在打通生產、分配、流通、消費的堵點和梗阻,暢通國內大循環(huán)。同時,還要實行更高水平對外開放,促進國內國際兩個市場、兩種資源更好對接,推動我國經濟高質量發(fā)展,為世界經濟注入新動能。


  激發(fā)內需潛力暢通國內大循環(huán)


  代表委員們表示,構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,首要在促進國內大循環(huán)。


  全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶表示,2021年是“十四五”開局之年,讓國內消費成為拉動經濟增長的引擎,讓“中國制造”邁向全球價值鏈的中高端,形成新發(fā)展格局,是中國實現高質量發(fā)展的必經之路。要堅持擴大內需戰(zhàn)略,激活中國超大規(guī)模市場潛力,增加消費在經濟增長中的貢獻比重。


  不容忽視的是,我國在打造強大國內市場、促進國內大循環(huán)方面,還存在一些短板。


  民進中央提案指出,從需求側看,內需市場還需進一步擴大,消費、投資等領域仍存在結構性問題。從供給側看,我國應對消費升級需求存在不足。此外,國內部分市場要素流動不暢。


  全國政協(xié)委員、天津大學管理與經濟學部教授張水波對《經濟參考報》記者表示,必須解決發(fā)展不充分、結構不平衡的問題,將我國的需求潛力充分釋放出來,建設完整的內需體系,這是暢通大循環(huán)的基礎。此外,要解決和消除國內大循環(huán)暢通中制度安排的“堵點”“卡點”,更好地深化供給側結構性改革,使得我國供給體系和國內需求更加適配。


  張水波還指出,在全國一盤棋思想指導下,每個地區(qū)應根據自身比較優(yōu)勢,準確定位自己在“大循環(huán)”和“雙循環(huán)”中的角色,更好實現國內各區(qū)域協(xié)同。


  民進中央建議,堅持擴大內需政策,改善營商環(huán)境和促進消費升級,進一步降低物流成本,完善消費市場監(jiān)督機制;持續(xù)加大創(chuàng)新投入,著力加強供給側結構性改革,保持第二產業(yè)合適規(guī)模;持續(xù)提升居民收入,改善收入分配結構,持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策,提升居民財產性收入增長和占比,健全收入分配機制。


  實行高水平開放打通雙循環(huán)


  推動構建新發(fā)展格局,實行高水平對外開放是應有之義。全國政協(xié)委員、??诤jP關長施宗偉表示,構建新發(fā)展格局,必須以更高水平的對外開放促進國內國際雙循環(huán),從而實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。


  “國內大循環(huán)是構建新發(fā)展格局的基礎,外循環(huán)則是重要保障?!睂ν饨涃Q大學國際經貿學院教授、國際投資研究中心主任盧進勇對《經濟參考報》記者表示,中國經濟是開放的,我們已經融入到全球分工和產業(yè)鏈當中,外循環(huán)是經濟順暢運行的重要環(huán)節(jié)。只有雙循環(huán)暢通,才能提高經濟發(fā)展效率。


  如何打通國內國際雙循環(huán),實現兩個市場、兩種資源更加高效地對接?張水波提出,這需要更加密切地聯系國際市場,使兩個市場相互促進,也對我國更高質量的改革開放提出了新要求?!笆聦嵰沧C明,我國對外開放的門越開越大,簽署了《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),完成了中歐投資協(xié)定談判,并積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP),一系列舉措顯示出我國擴大開放的決心。”他說。


  促進上述開放舉措落地生效,還需要更為完善的開放制度,這其中高能級開放平臺擔當著重要任務。施宗偉認為,在構建新發(fā)展格局中,海南自由貿易港有著特殊使命。努力把海南自由貿易港建設成為國內國際雙循環(huán)的交匯點、吸引和配置全球資源的“反應爐”,將有利于構建新發(fā)展格局,也將促進海南建設成我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要門戶。


  暢通渠道也成為暢通雙循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。全國政協(xié)委員、上海海關關長高融昆對《經濟參考報》記者表示,海關作為國家進出境監(jiān)督管理機關,處在對外開放安全防控的“第一線”和國內國際雙循環(huán)的“交匯樞紐”。他指出,上海海關將持續(xù)聚焦重大國家戰(zhàn)略,以數字化轉型、智能化管理為核心驅動,同步推進強化監(jiān)管優(yōu)化服務,進一步賦能國內國際雙循環(huán),促進更高水平的“引進來、走出去”,以安全、高效、相互促進的國內國際雙循環(huán),不斷提升國內大循環(huán)的效率和水平,增創(chuàng)國際合作與競爭新優(yōu)勢,更好服務構建新發(fā)展格局。


  科技創(chuàng)新助力構建新發(fā)展格局


  值得注意的是,創(chuàng)新是驅動引領高質量發(fā)展的第一動力,是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐??萍疾坎块L王志剛日前在國新辦發(fā)布會上表示,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,將堅持“四個面向”,強化國家戰(zhàn)略科技力量,充分發(fā)揮科技自立自強對推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的根本支撐作用。


  在代表委員們看來,加強科技創(chuàng)新,以更高質量的供給來創(chuàng)造新需求,也將進一步激發(fā)巨大的內需潛力,助力構建新發(fā)展格局。


  全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨認為,隨著新發(fā)展格局的深入推進,市場機遇、產業(yè)機會更廣闊。他建議,在新發(fā)展格局下,注重提升科技水平和供應鏈能力,加強服務產業(yè)端升級的配套能力建設,培育一批生產性服務龍頭企業(yè)和工業(yè)互聯網平臺載體,提升企業(yè)競爭力水平。


  楊元慶表示,以5G、物聯網、邊緣計算、云計算、大數據、人工智能為代表的智能科技革命方興未艾。只有通過加強科技創(chuàng)新,發(fā)展“智慧經濟”,加快各行各業(yè)的智能化轉型,才能以更高質量的供給來促進消費、創(chuàng)造新需求。中國擁有全球規(guī)模最龐大、層次最豐富的消費市場,這就為智能科技的場景化應用提供了最豐厚的消費土壤。以“智慧經濟”刺激“智慧消費”,中國市場具有無盡潛力。


  “隨著新發(fā)展格局的構建,雙循環(huán)逐步暢通,中國和世界經濟都將在開放合作中得到更好發(fā)展。”盧進勇指出,從國內來看,經濟發(fā)展不能再依靠土地、資金、勞動力等要素投入,而要更多地轉向創(chuàng)新驅動,這就離不開國內國際深度合作。放眼國際,新發(fā)展格局的構建,將為全球經濟恢復注入新動力。(記者 王文博 班娟娟)


  轉自:經濟參考報

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