一個(gè)凝聚人心、務(wù)實(shí)干事的報(bào)告——國務(wù)院研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀政府工作報(bào)告

　　過去的一年極不平凡，今年恰逢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)——“十四五”開局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕。3月5日上午，十三屆全國人大四次會議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在開幕會上作政府工作報(bào)告。報(bào)告對過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要工作進(jìn)行了回顧，概括了“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)，提出了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀政策取向，部署安排了全年的重點(diǎn)工作。

　　“我們參與了報(bào)告起草的相關(guān)工作，今天聆聽總理在人民大會堂作報(bào)告，備受鼓舞，感到報(bào)告確實(shí)是一個(gè)實(shí)事求是、務(wù)實(shí)干事的報(bào)告，是一個(gè)凝聚人心、增添士氣的報(bào)告?！痹趪鴦?wù)院新聞辦當(dāng)日舉行的吹風(fēng)會上，國務(wù)院研究室副主任郭瑋、黨組成員孫國君就政府工作報(bào)告有關(guān)情況進(jìn)行了解讀。

　　GDP增速目標(biāo)緣何設(shè)為6%以上

　　經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是各界最為關(guān)注的內(nèi)容之一。因?yàn)樾鹿诜窝滓咔閹砭薮蟮牟淮_定性，去年并沒有設(shè)定GDP增速目標(biāo)。今年，政府工作報(bào)告將國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上設(shè)定為發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。這一目標(biāo)設(shè)定有何考慮？

　　孫國君介紹，提出GDP增長6%以上的目標(biāo)主要考慮到從去年二季度開始經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不斷轉(zhuǎn)好，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，這一設(shè)定也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。確定今年GDP目標(biāo)的時(shí)候，不僅要考慮今年情況，也要統(tǒng)籌考慮明后年發(fā)展的需要，盡可能做到預(yù)期目標(biāo)不要在年度之間忽高忽低，能夠保持長期的平穩(wěn)。

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右釋放什么信號

　　除了備受關(guān)注的GDP增速外，今年的政府工作報(bào)告還提出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，以及居民收入穩(wěn)步增長。

　　“居民消費(fèi)價(jià)格直接關(guān)系日常生活，影響基本民生。保持CPI總體平穩(wěn)，是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的重要標(biāo)志。去年中國居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%，明顯低于3.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。”孫國君表示，從今年情況看，綜合考慮價(jià)格翹尾因素和新漲價(jià)因素，將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為3%左右，比去年預(yù)期目標(biāo)有所下調(diào)，說明政府有信心把CPI控制在相對較低的水平。近年來，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障，加上生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)，有利于物價(jià)保持穩(wěn)定。

　　就業(yè)目標(biāo)1100萬人能否實(shí)現(xiàn)

　　今年政府工作報(bào)告提到，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。郭瑋坦言，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事。

　　“去年政府工作報(bào)告確定的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)是900萬人以上，實(shí)際上是一個(gè)非常高的要求。為完成這一目標(biāo)，中央把就業(yè)放在了非常突出的位置，加大了保就業(yè)、保民生、保市場主體的工作力度。各地方有關(guān)部門圍繞著穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，出臺了不少政策。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、政策落地見效，就業(yè)形勢逐步恢復(fù)，超額完成了就業(yè)目標(biāo)?！惫|說，“今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就有900多萬人，所以今年的政府工作報(bào)告繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)放在重要位置，明確提出就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。”

　　金融風(fēng)險(xiǎn)如何更好防范化解

　　回看剛剛過去的2020年，盡管防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)收官，但針對未來金融風(fēng)險(xiǎn)的化解是否要進(jìn)入持久戰(zhàn)等問題，仍為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　孫國君表示，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。經(jīng)過集中攻堅(jiān)，一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效處置，金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果，金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂、總體可控，金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，金融運(yùn)行更加穩(wěn)健。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變，金融領(lǐng)域仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　孫國君進(jìn)一步表示，要堅(jiān)持底線思維，毫不松懈地防控各類金融風(fēng)險(xiǎn)。一是完善風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。具體說就是壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)及其股東、地方政府和金融管理部門的責(zé)任；二是著力防范化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，多渠道補(bǔ)充中小銀行資本金，強(qiáng)化公司治理；三是完善債券市場法制，穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)；四是繼續(xù)化解存量風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)見預(yù)判能力，防范增量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防控外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)處置長效機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　未來疫情防控怎么做

　　“此次疫情是一次大戰(zhàn)、一場大考，我們交出了合格的答卷，最大限度地保護(hù)了人民的健康和安全?！惫|介紹，按照黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，針對下一步疫情防控，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　——優(yōu)化常態(tài)化防控措施，重點(diǎn)在科學(xué)精準(zhǔn)上下功夫。盡量減少疫情防控對正常生產(chǎn)生活秩序的影響，對風(fēng)險(xiǎn)較大的人員和場所要加強(qiáng)檢測，努力做到主動發(fā)現(xiàn)。

　　——提升應(yīng)急處置能力，做好能力、物資儲備。確保一旦出現(xiàn)疫情，快速劃定管控單元，開展核酸檢測、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治等。同時(shí)要防止出現(xiàn)“一刀切”、層層加碼等問題。

　　——有序推進(jìn)疫苗研制和免費(fèi)接種。目前已有四個(gè)疫苗附條件上市，下一步將繼續(xù)加大疫苗研發(fā)攻關(guān)力度，做好疫苗生產(chǎn)調(diào)度、全鏈條監(jiān)管、規(guī)范接種工作，保證疫苗質(zhì)量和接種安全。同時(shí)，要加強(qiáng)對病毒變異的監(jiān)測與研究，加快特效藥物和治療辦法的研究，提高救治能力。（記者 邱玥）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報(bào)

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