多領(lǐng)域改革進(jìn)入深水區(qū) 更多市場(chǎng)紅利待釋放

　　改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。并圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制等明確具體改革路徑。多位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員表示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)邁入新發(fā)展階段，改革面臨新的任務(wù)。要在基礎(chǔ)制度、要素配置、財(cái)稅體制、市場(chǎng)環(huán)境等領(lǐng)域深化改革，釋放更多市場(chǎng)紅利，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入動(dòng)力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌表示，在全面深化改革中，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托，其核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

　　根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系中，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革位列要位。

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，加快要素市場(chǎng)化配置改革是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的改革。土地、資金、電力、油氣、運(yùn)輸、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力和數(shù)據(jù)等新舊要素配置的市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化程度不高，是經(jīng)濟(jì)效率下降、供給質(zhì)量不高的直接原因，應(yīng)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的中心。

　　張占斌指出，“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，健全要素市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。

　　“‘十四五’時(shí)期深化要素市場(chǎng)化配置改革要突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴指出，要通過(guò)改革消除資源配置扭曲，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能。

　　在王一鳴看來(lái)，土地要素市場(chǎng)化配置改革重在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革重在探索科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度改革。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革重在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定和數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)培育。資本要素市場(chǎng)化配置改革重在深化資本市場(chǎng)改革。勞動(dòng)力市場(chǎng)化配置改革重在推進(jìn)勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)和人才社會(huì)性流動(dòng)。繼續(xù)深化戶籍制度改革，放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，建立城鎮(zhèn)教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　作為全面深化改革的重頭戲，財(cái)稅體制改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。劉尚希表示，“十四五”時(shí)期，構(gòu)建新發(fā)展格局，財(cái)稅體制改革應(yīng)在其中發(fā)揮基礎(chǔ)性和支柱性作用，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、空間各維度的發(fā)展提供支撐。

　　企業(yè)是市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力是全面深化改革的應(yīng)有之義?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。還提出鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，提升經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。

　　“把基本建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系作為全面深化改革開(kāi)放的關(guān)鍵內(nèi)容，納入‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，意義十分重大。”全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨表示，在新發(fā)展格局下走向高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。企業(yè)是高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系中的運(yùn)行主體，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系接軌。牢牢把握“十四五”時(shí)期的巨大機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，體制機(jī)制改革將明顯提速。作為市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，企業(yè)是最基本、最重要的市場(chǎng)活動(dòng)主體，企業(yè)變革將持續(xù)深入，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。加快數(shù)字化發(fā)展提升企業(yè)效率，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，將成為“十四五”時(shí)期企業(yè)變革創(chuàng)新的主攻方向。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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