打造強大國內(nèi)市場 擴內(nèi)需多領(lǐng)域集中發(fā)力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2021-03-26





  打造強大國內(nèi)市場,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大?!笆奈濉币?guī)劃綱要提出,深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,建設(shè)消費和投資需求旺盛的強大國內(nèi)市場。


  《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,近期,中央部委和地方層面紛紛部署,從籌辦國際消費展會,到消費新業(yè)態(tài)新模式支持政策出臺,再到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資以及“兩新一重”投資項目的密集啟動,多個領(lǐng)域集中發(fā)力,開局之年擴內(nèi)需大幕拉開。


  多部門圍繞促消費加緊部署


  在6萬平方米國際展區(qū)內(nèi),來自69個國別和地區(qū)的1165個參展品牌將分布在時尚生活、珠寶鉆石、高端食品保健品、旅居生活和綜合服務(wù)五大專業(yè)展區(qū);在2萬平方米的國內(nèi)展區(qū),全國各地正精心組織本地消費精品和中華老字號參展……


  在24日的國新辦發(fā)布會上,主辦方公布了首屆中國國際消費品博覽會的最新動態(tài),該展會將于5月7日至10日在??谂e辦。


  這是我國加快落實“十四五”擴內(nèi)需戰(zhàn)略的一個縮影?!笆奈濉币?guī)劃綱要提出,全面促進消費,并圍繞提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、發(fā)展服務(wù)消費、培育城市消費、擴大農(nóng)村消費等方面進行統(tǒng)籌安排。


  記者注意到,近期多個部門圍繞全面促進消費進行部署。國家發(fā)展改革委主任何立峰日前在中國發(fā)展高層論壇2021年年會上提出,將加快培育完整內(nèi)需體系,充分挖掘國內(nèi)市場潛力,緊扣改善民生拓展需求,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,發(fā)展服務(wù)消費,適當(dāng)增加公共消費。


  商務(wù)部副部長王炳南在發(fā)布會上表示,將立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,著力提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,創(chuàng)新消費平臺。積極支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。


  值得注意的是,相關(guān)政策在加快落地。3月18日,商務(wù)部等六部門聯(lián)合印發(fā)通知,將跨境電商零售進口試點擴大至所有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心(B型)所在城市(及區(qū)域)。


  商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,包括培育跨境電商業(yè)務(wù)等新業(yè)態(tài),以及更多優(yōu)化商品服務(wù)供給、暢通流通環(huán)節(jié)、完善消費保障等舉措的落地,更加完整的內(nèi)需體系將逐步建立,從而推動消費潛力得到更充分釋放,促使消費更好地發(fā)揮拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。


  擴大有效投資全面提速


  深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,還要增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用?!笆奈濉币?guī)劃綱要共設(shè)置20個專欄,提出102項重大工程項目。


  未來五年擴大有效投資的施工圖已經(jīng)敲定。圍繞加快補短板、擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,“兩新一重”以及一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目,“十四五”規(guī)劃綱要圈定了多個重點領(lǐng)域。


  “十四五”開局之年,多地重大工程項目投資火熱啟動。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資備受關(guān)注。


  3月22日,山西省開發(fā)區(qū)2021年第二次項目集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批“三個一批”活動在各市同步舉行。山西省提出,將加強政策研究和前瞻布局,結(jié)合實際謀劃、招引、實施一批重大項目。要按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)招商圖譜,結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點引進技術(shù)含量高、帶動能力強、發(fā)展前景好的大項目好項目。江西省也表示,今年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共推出426個項目,總投資達9386億元。


  新基建也如火如荼。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前透露,今年將出臺“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,拓展5G應(yīng)用,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。地方上,天津市近日印發(fā)“新基建”三年行動方案,明確了22條具體舉措。北京市發(fā)文稱,將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,加快形成新業(yè)態(tài)、新動能,拉動綠色新基建。


  擴大有效投資的背后,離不開配套舉措護航?!笆奈濉币?guī)劃綱要明確,深化投融資體制改革,發(fā)揮政府投資撬動作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。健全項目謀劃、儲備、推進機制,加大資金、用地等要素保障力度,加快投資項目落地見效。


  “政府在卡脖子技術(shù)攻關(guān)、傳統(tǒng)基建中經(jīng)濟效益較低的環(huán)節(jié)中,可以作為投資主導(dǎo)力量,但在信息數(shù)字化建設(shè)、民生工程等方面,可以積極挖掘經(jīng)濟效益增長點,引入社會資本,一方面有助于提高整體投資的效率,另一方面實現(xiàn)收益共享,保證投資項目的可持續(xù)發(fā)展?!惫獯笞C券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示。


  助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局


  業(yè)內(nèi)指出,堅持擴大內(nèi)需,加快形成強大國內(nèi)市場,對我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局,具有十分重要的意義。在此過程中,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。


  “十四五”規(guī)劃綱要提出,堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內(nèi)需體系,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。


  全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中央財辦原副主任楊偉民日前在中國發(fā)展高層論壇2021年會上指出,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建更有韌性的供給格局。他指出,構(gòu)建新格局需要擴大內(nèi)需,但是構(gòu)建新格局并不等于擴大內(nèi)需。不是不要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革了,而且恰恰相反是需要深入地、持續(xù)地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。


  “比如通過計算發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)型、投資型、出口型產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大,但是居民消費型產(chǎn)業(yè)比較少,從供給上制約了居民消費的擴大,很多消費型產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在的供給難以滿足居民的需求。所以在供給側(cè)我們需要進一步擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、消費品產(chǎn)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)規(guī)模?!睏顐ッ裾f。


  何立峰則表示,要協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動進出口協(xié)同發(fā)展,提高國際雙向投資水平,持續(xù)增強中國經(jīng)濟對全球要素資源的吸引力和合作能力。(記者 王文博 班娟娟)


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