我國人口家底有了新變化：人口素質(zhì)提高 老齡化進程加快

我國仍是世界第一人口大國，約占全球總?cè)丝?8%——

人口家底有了新變化

　　5月11日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，2020年，全國人口達到14.1億人，約占全球總?cè)丝诘?8%，我國仍然是世界第一人口大國。

　　全國人口是指我國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員。

　　數(shù)據(jù)表明，我國人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。“預計在未來一段時間內(nèi)，我國人口總量會保持在14億人以上?！睂幖獑幢硎?。

　　流動人口3.76億人，十年間增長近70%

　　以2020年11月1日零時為標準時點，我國開展了第七次全國人口普查（以下簡稱“七普”），主要目的是全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，為完善我國人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、推動高質(zhì)量發(fā)展提供準確統(tǒng)計信息支持。

　　從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，我國人口流動活躍，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬人，占63.89%，十年間，城鎮(zhèn)常住人口增加了2.36億人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高了14.21個百分點，比上一個十年的增幅又上升了0.75個百分點。

　　“我國人口流動依然活躍，人口的集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。”寧吉喆介紹，居住地與戶籍所在地不一致的現(xiàn)象已相當普遍，2020年我國人戶分離人口達到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%，其中流動人口3.76億人，十年間增長近70%。人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速，集聚度加大?！凹涌鞂嵤┐龠M以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高質(zhì)量為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，取得了明顯成效?！?/p>

　　從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例持續(xù)改善。我國男性人口為72334萬人，占51.24%；女性人口為68844萬人，占48.76%?？?cè)丝谛詣e比為105.07，與2010年基本持平，略有降低。

　　從年齡結(jié)構(gòu)看，人口老齡化程度加深。我國0至14歲人口為25338萬人，占17.95%；15至59歲人口為89438萬人，占63.35%；60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%。

　　“我國少兒人口比重回升，生育政策調(diào)整取得了積極成效。同時，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力?！睂幖獑凑f。

　　人口普查反映人口結(jié)構(gòu)變化，也體現(xiàn)人口質(zhì)量提高。

　　“七普”顯示，具有大學文化程度的人口為21836萬人，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為3775.0200萬人，與第六次普查相比，文盲人口減少1690.6373萬人。“受教育狀況的持續(xù)改善，反映了十年來我國大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質(zhì)不斷提高?！睂幖獑凑f。

　　60歲及以上人口占18.70%，老齡化進程明顯加快

　　在“七普”數(shù)據(jù)中，年齡結(jié)構(gòu)備受關(guān)注。我國60歲及以上人口的比重達到18.70%，其中65歲及以上人口比重達到13.50%，并呈現(xiàn)四大特點。

　　老年人口規(guī)模龐大。我國60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。16個省份的65歲及以上人口超500萬人，其中有6個省份的老年人口超過1000萬人。

　　老齡化進程明顯加快。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點，65歲及以上人口上升了4.63個百分點。上升幅度分別提高了2.51和2.72個百分點。

　　老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。從全國看，鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%，比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個百分點。

　　老年人口質(zhì)量不斷提高。十年來，我國人口預期壽命也在持續(xù)提高。2020年，80歲及以上人口有3580萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?.54%，比2010年提高了0.98個百分點。

　　人口增速放緩也是公眾關(guān)心的問題。過去十年間，我國人口年均增長率是0.53%，較前一個十年下降了0.04個百分點。寧吉喆分析，育齡婦女特別是生育旺盛期婦女數(shù)量的持續(xù)下降，人們生育時間的推遲，以及生育養(yǎng)育成本的提高，都導致出生人口規(guī)模有所收緊。

　　“這是我國經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果，也是世界尤其是發(fā)達國家普遍面臨的問題?！睂幖獑凑f，盡管人口年均增長率略有下降，但增長規(guī)?；境制?，主要是三方面因素發(fā)揮作用：第一，人口基數(shù)大，目前育齡婦女還有3億多人，每年能夠保持1000多萬的出生人口規(guī)模；第二，生育政策調(diào)整取得積極成效，出生人口的數(shù)量快速回升，2020年我國0至14歲少兒人口數(shù)量占比較2010年上升了1.35個百分點；第三，人口的預期壽命持續(xù)提高，使得我國年度死亡人口一直少于出生人口。

　　寧吉喆表示，從近年來我國人口發(fā)展變化的趨勢看，今后的人口增速將繼續(xù)放緩。預計在未來一段時間內(nèi)我國人口總量會保持在14億人以上。

　　勞動力人口資源仍然充沛，受教育程度明顯提高

　　“七普”顯示，我國16至59歲勞動年齡人口為8.8億人，盡管比2010年減少了4000多萬人，但勞動力人口資源仍然充沛。

　　“中國勞動力資源的絕對量依然較大，就業(yè)壓力總體依然不小。”國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局總統(tǒng)計師曾玉平表示，隨著經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動者的技能水平，解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)面臨的主要問題。

　　從質(zhì)量上看，我國勞動年齡人口平均受教育年限達到了10.75年，比2010年提高了1.08年。其中，高中及以上受教育程度的人口達到了3.85億人，占比為43.79%，比2010年提高了12.8個百分點。大專及以上受教育程度的人口占比達到了23.61%，也比2010年提高了11.27個百分點。

　　“隨著人口素質(zhì)的提高，人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口資源的優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮，會進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生產(chǎn)率提高，推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展?！痹衿秸f。

　　東北地區(qū)人口減少，但經(jīng)濟發(fā)展韌性仍在，潛力很大

　　從地區(qū)分布看，東北地區(qū)總?cè)丝?851萬人，接近1億人，規(guī)模依然較大，但比十年前減少了1101萬人。東北地區(qū)在總?cè)丝诘恼急葹?.98%。與2010年相比下降1.20個百分點，在各地區(qū)中降幅最大。東北地區(qū)65歲及以上人口的比重16.39%，提高了7.26個百分點，也高于全國平均水平。

　　東北地區(qū)人口的減少，受到自然環(huán)境、地理環(huán)境、人口生育水平和經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面因素的影響。“東北冬季相對漫長且寒冷，一些東北人口向比較溫暖的南方遷移流動，這也是全球許多國家人口遷移流動的趨勢性特征，歐洲、美國都有這種現(xiàn)象?！睂幖獑凑f，東北地區(qū)經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期，沿海一些經(jīng)濟發(fā)達省份多樣化的發(fā)展機會和就業(yè)前景，對其他地區(qū)包括東北地區(qū)的人口有較大的吸引力。

　　辯證看待東北地區(qū)人口變化。東北地區(qū)人才儲備豐富，擁有大專及以上文化程度的人口占總?cè)丝诘?6.75%，15歲及以上人口平均受教育年限10.16年，高于全國平均水平。

　　“當前東北經(jīng)濟發(fā)展的韌性仍在，潛力很大。東北地區(qū)在科技人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、交通設(shè)施等方面基礎(chǔ)較好。受過高等教育的人口有1650萬人，糧食產(chǎn)量占全國1/5還要多?！睂幖獑凑f，中央高度重視東北振興發(fā)展，出臺了一系列重大舉措，促進東北老工業(yè)基地實現(xiàn)人才振興和高質(zhì)量發(fā)展，為東北地區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境，新一輪振興計劃在著力調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時，也必將帶來人口發(fā)展的新變化。（記者 陸婭楠）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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