陸家嘴論壇開(kāi)幕 金融監(jiān)管傳遞哪些最新信號(hào)

　　第十三屆陸家嘴論壇6月10日在上海開(kāi)幕，聚焦“全球大變局下的中國(guó)金融改革與開(kāi)放”主題，主要金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人在主題演講中，圍繞貨幣政策、資本市場(chǎng)、金融開(kāi)放以及綠色金融等熱點(diǎn)話題，釋放重要信號(hào)。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、論壇共同輪值主席易綱表示，全年CPI平均漲幅預(yù)計(jì)在2%以下，物價(jià)走勢(shì)整體可控，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策。中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清則提醒個(gè)人投資者防范金融衍生品投資風(fēng)險(xiǎn)，“那些炒作外匯、黃金及其他商品期貨的人很難有機(jī)會(huì)發(fā)家致富，正像押注房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)不會(huì)下跌的人最終會(huì)付出沉重代價(jià)一樣?！?/p>

　　證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿稱，IPO發(fā)行既沒(méi)有收緊，也沒(méi)有放松，在發(fā)行節(jié)奏上，需要綜合考慮市場(chǎng)承受力、流動(dòng)性環(huán)境以及一二級(jí)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，人民幣匯率雙向波動(dòng)將成為常態(tài)。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“匯率風(fēng)險(xiǎn)中性”原則，避免外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的“順周期”和“裸奔”行為。

　　上海市委書(shū)記李強(qiáng)出席開(kāi)幕式，上海市市長(zhǎng)、論壇共同輪值主席龔正，法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與復(fù)興部部長(zhǎng)Bruno Le Maire也發(fā)表了致辭。

　　推動(dòng)綠色金融發(fā)展

　　碳達(dá)峰、碳中和將是未來(lái)中國(guó)的新主線。

　　易綱表示，人民銀行積極運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，助力經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　易綱提及了三個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容：一是人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)較早制定了針對(duì)綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)與歐盟有關(guān)部門(mén)密切合作，共同推動(dòng)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的趨同。二是推動(dòng)國(guó)內(nèi)主要商業(yè)銀行披露氣候變化相關(guān)信息，并研究推廣至上市公司等市場(chǎng)主體。未來(lái)，將建立統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。三是激勵(lì)金融部門(mén)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金支持，研究直達(dá)實(shí)體的碳減排支持工具。此外，人民銀行已開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，并持續(xù)監(jiān)測(cè)評(píng)估金融機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展。

　　在當(dāng)日的論壇“金融助力碳達(dá)峰、碳中和”全體大會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平透露，央行正在抓緊研究設(shè)立直達(dá)碳減排領(lǐng)域的碳減排支持工具，通過(guò)向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。截至今年一季度末，全國(guó)本外幣綠色貸款余額13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.6%，高于同期各項(xiàng)貸款增速12.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在綠色金融領(lǐng)域，歐洲也有值得中國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　Bruno Le Maire稱，法國(guó)建立了一套創(chuàng)新性的監(jiān)管框架，推動(dòng)綠色金融發(fā)展。具體措施包括可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)標(biāo)準(zhǔn)以及推出政府標(biāo)簽。法國(guó)率先在所有政府開(kāi)支項(xiàng)目中實(shí)行綠色預(yù)算，是為數(shù)不多實(shí)施氣候壓力測(cè)試的國(guó)家之一。

　　Bruno Le Maire還認(rèn)為，中國(guó)和歐洲在綠色金融領(lǐng)域推動(dòng)統(tǒng)一分類體系，這將成為在國(guó)際層面提高雙方系統(tǒng)一致性、互動(dòng)操作性的關(guān)鍵工具。

　　全球大放水下中國(guó)維持定力

　　易綱同時(shí)提及了綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格壓力。他指出，貨幣政策要關(guān)注結(jié)構(gòu)變化對(duì)物價(jià)的影響，“人口老齡化會(huì)導(dǎo)致居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄上升、消費(fèi)傾向下降，因此對(duì)通脹產(chǎn)生抑制作用。而綠色轉(zhuǎn)型會(huì)使物價(jià)走勢(shì)有所上升。”

　　就近期來(lái)看，原油等大宗商品價(jià)格上漲較快，全球通脹水平短期上升已成事實(shí)，但對(duì)通脹是否能長(zhǎng)期持續(xù)下去存在著巨大分歧。

　　易綱稱，綜合各方面因素判斷，今年我國(guó)CPI走勢(shì)前低后高，全年的CPI平均漲幅預(yù)計(jì)在2%以下。當(dāng)然，外部的疫情形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)回升、宏觀形勢(shì)和宏觀政策等都有不確定性，對(duì)來(lái)自各方面的通脹和通縮的壓力均不可掉以輕心。

　　易綱表示，考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，在潛在產(chǎn)出水平附近，物價(jià)走勢(shì)整體可控，貨幣政策要與新發(fā)展階段相適應(yīng)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，尤其是注重跨周期的供求平衡，把握好政策的力度和節(jié)奏。

　　而與中國(guó)維持政策定力形成反差的是，發(fā)達(dá)國(guó)家超常規(guī)舉措的負(fù)面效應(yīng)則需要全世界各國(guó)來(lái)共同承擔(dān)?！巴ㄘ浥蛎浵窦s定好了一樣，如期而至。而且比美歐所預(yù)料的幅度要高出一截，至于將要持續(xù)的時(shí)間似乎也不像許多專家預(yù)測(cè)的那樣短暫。”郭樹(shù)清稱。

　　郭樹(shù)清表示，中國(guó)在強(qiáng)化宏觀政策應(yīng)對(duì)時(shí)，沒(méi)有搞“大水漫灌”。一些國(guó)家批評(píng)中國(guó)應(yīng)對(duì)政策力度不夠、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的貢獻(xiàn)不足，這顯然是出于偏見(jiàn)或誤解?！叭绻f(shuō)最發(fā)達(dá)國(guó)家大量印發(fā)的貨幣形成了拉動(dòng)全球通脹的動(dòng)力源，那么，中國(guó)數(shù)億勞動(dòng)者生產(chǎn)的商品就是穩(wěn)定全球通脹的千鈞錨?！?/p>

　　下一步，易綱和郭樹(shù)清都強(qiáng)調(diào)了發(fā)展普惠金融、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。郭樹(shù)清還強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)密防范影子銀行死灰復(fù)燃，并積極應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)反彈，督促銀行機(jī)構(gòu)做實(shí)資產(chǎn)分類，加大撥備計(jì)提力度，確保能夠更快更多地處置不良資產(chǎn)。

　　提升直接融資比例

　　在全球大變局下，中國(guó)的金融改革與開(kāi)放將更進(jìn)一步，繼續(xù)提升直接融資比例、擴(kuò)大開(kāi)放則是關(guān)鍵點(diǎn)。

　　“在去年新增社會(huì)融資規(guī)模中，債券和股票融資占比已經(jīng)達(dá)到了37%左右，還可以有更大的發(fā)展空間，特別是債券市場(chǎng)還有很大潛力?！惫鶚?shù)清表示。

　　在兩年前的陸家嘴論壇上，科創(chuàng)板正式開(kāi)板，這也是以直接融資拉動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要一步。易會(huì)滿在此次論壇表示，推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制這項(xiàng)重大改革平穩(wěn)落地，從目前的情況看，改革整體效果較好。

　　具體而言，科創(chuàng)板支持“硬科技”的示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至5月底，科創(chuàng)板上市公司282家，總市值近4.1萬(wàn)億元?？苿?chuàng)板IPO融資3615億元，超過(guò)同期A股IPO融資總額的四成。科創(chuàng)板集聚了一批集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領(lǐng)域的科創(chuàng)企業(yè)，“硬科技”成色逐步顯現(xiàn)。2020年，科創(chuàng)板上市公司凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)59%，明顯高于全市場(chǎng)整體水平。

　　關(guān)鍵在于，科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制作為增量改革的重大探索，堅(jiān)持以信息披露為核心，在發(fā)行、上市、交易、退市、再融資、并購(gòu)重組等方面進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)業(yè)板等存量市場(chǎng)改革提供了借鑒。

　　針對(duì)近期有觀點(diǎn)認(rèn)為IPO發(fā)行有所收緊，易會(huì)滿還回應(yīng)稱，“我們認(rèn)為，IPO發(fā)行既沒(méi)有收緊，也沒(méi)有放松。當(dāng)然，在發(fā)行節(jié)奏上，需要綜合考慮市場(chǎng)承受力、流動(dòng)性環(huán)境以及一二級(jí)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)造符合市場(chǎng)預(yù)期的新股發(fā)行生態(tài)。”

　　加速高水平金融開(kāi)放

　　與此同時(shí)，近年來(lái)，金融開(kāi)放進(jìn)一步加速。

　　潘功勝總結(jié)了接下來(lái)將在這些領(lǐng)域迎來(lái)開(kāi)放新舉措，例如：擴(kuò)大合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)和擬在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)，推進(jìn)私募股權(quán)投資基金跨境投資改革，支持私募股權(quán)投資基金開(kāi)展跨境產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)投資等，助推上海成為全球重要的財(cái)富管理、資產(chǎn)管理市場(chǎng)。通過(guò)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通(滬港通、深港通、債券通等)，擴(kuò)大合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)規(guī)模，完善QDII管理機(jī)制，在開(kāi)放地區(qū)推出“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，擴(kuò)大中國(guó)居民境外資產(chǎn)配置空間。

　　“近期，我們也將在上海臨港新片區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港部分地區(qū)，開(kāi)展外匯管理高水平開(kāi)放試點(diǎn)，為外匯領(lǐng)域推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)?！迸斯僬f(shuō)。

　　事實(shí)上，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，上海國(guó)際金融中心建設(shè)成績(jī)斐然，已成為中國(guó)金融開(kāi)放的橋頭堡。根據(jù)全球金融中心指數(shù)排名，上海已從2007年首次發(fā)布時(shí)的全球第24位，躍升至現(xiàn)在的第3位。

　　易綱表示，人民銀行支持上海強(qiáng)化全球資源配置功能，打造促進(jìn)雙循環(huán)的綠色金融樞紐，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，助力上海成為新發(fā)展格局下聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要樞紐和橋梁。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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