確保重要民生商品保供穩(wěn)價 遏制大宗商品價格不合理上漲——聚焦近期價格走勢

　　今年以來，受主要是國際傳導等多重因素影響，部分大宗商品價格持續(xù)上漲。為切實保障重要民生商品供應和價格平穩(wěn)，遏制大宗商品價格不合理上漲，監(jiān)管層打出一系列組合拳，為保持價格平穩(wěn)運行奠定堅實基礎。

　　完善機制確保重要民生商品保供穩(wěn)價

　　6月28日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，6月21日至25日，全國平均豬糧比價為4.90比1。按照《完善政府豬肉儲備調節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預案》規(guī)定，已進入過度下跌一級預警區(qū)間，中央和地方將啟動豬肉儲備收儲工作。

　　這是6月上旬預案實施以來，第二次發(fā)布預警信息。為有效緩解生豬和豬肉市場價格周期性波動，多部門聯(lián)合制定出臺預案，從機制完善的角度提出一系列安排。目的就是將本輪政府豬肉儲備調節(jié)中的經(jīng)驗做法機制化、制度化，努力熨平“豬周期”波動，有效調控市場異常影響，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　“價格過高時，投放儲備以保障居民消費需要，推動價格向合理區(qū)間回落，避免生豬產(chǎn)能過度擴張；價格過低時，啟動收儲以托住市場，為養(yǎng)殖場戶吃下‘定心丸’，避免生豬產(chǎn)能過度淘汰?！眹野l(fā)展改革委有關負責人說。

　　糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品生產(chǎn)供應和價格穩(wěn)定，事關人民群眾基本生活，關乎發(fā)展和安全。我國重要民生商品產(chǎn)供儲加銷鏈條長、環(huán)節(jié)多、涉及范圍廣，“小生產(chǎn)、大市場”特征突出，面對自然災害、市場風險、突發(fā)事件，價格容易大起大落。加強制度構建確保重要民生商品保供穩(wěn)價，意義重大。

　　《關于完善重要民生商品價格調控機制的意見》經(jīng)中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過，已印發(fā)實施。6月上旬，國家發(fā)展改革委召開視頻會議，全面部署完善重要民生商品價格調控機制，強調要建立健全價格監(jiān)測預測預警體系、價格穩(wěn)定長效機制、防范價格異常波動調控機制、突發(fā)應急調控機制、應對物價上漲的民生保障機制、市場價格監(jiān)管機制等制度體系，構建重要民生商品價格調控的“四梁八柱”，防止價格大起大落影響基本民生。

　　重拳出擊遏制大宗商品價格不合理上漲

　　部分大宗商品價格持續(xù)上漲，加重下游行業(yè)負擔，對實體經(jīng)濟恢復和健康發(fā)展造成壓力。

　　5月12日召開的國務院常務會議，“點名”大宗商品價格過快上漲。5月19日國務院常務會議強調要保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導。6月18日國務院常務會議決定針對今年以來農(nóng)資價格較快上漲對實際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補貼。

　　一方面，供需雙向加強調節(jié)，提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，促進增加國內市場供應；同時著力調結構，抑制高耗能項目，加強大宗商品進出口和儲備調節(jié)。另一方面，針對哄抬價格、囤積居奇等違法行為，監(jiān)管部門重拳出擊。

　　5月23日，國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)重點企業(yè)，強調對違法行為“零容忍”，堅決依法嚴厲查處達成實施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。

　　6月中下旬，國家發(fā)展改革委、國家市場監(jiān)管總局相繼派出聯(lián)合工作組和調研組，對煤炭市場、鐵礦石現(xiàn)貨市場、尿素市場等保供穩(wěn)價進行調查。

　　6月16日，國家糧食和物資儲備局發(fā)布公告，將組織投放銅、鋁、鋅國家儲備。投放面向中下游加工制造企業(yè)，實行公開競價，參與條件盡可能向中小企業(yè)傾斜。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，將視市場變化，適時開展多批次投放，及時增加市場供應，緩解企業(yè)成本壓力，促進價格回歸合理區(qū)間。

　　6月中旬，《重要商品和服務價格指數(shù)行為管理辦法（試行）》出臺。分析人士指出，此舉對于防止價格指數(shù)操縱、促進價格指數(shù)市場健康發(fā)展意義重大。

　　有基礎、有條件保持居民消費價格基本穩(wěn)定

　　重拳出擊下，大宗商品快速上漲勢頭得到有效遏制。截至6月28日，鐵礦石、鋼材、銅、煤炭、玉米等期貨價格比5月中上旬高點回落9%至18%。

　　針對煤價走勢和迎峰度夏供應情況，6月26日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節(jié)局有關負責人在接受新華社記者采訪時表示，當前煤炭生產(chǎn)供應總體穩(wěn)定，供需基本平衡，價格不存在大幅上漲基礎。電煤供應完全有保障，將為迎峰度夏提供可靠能源供應。預計7月份煤價將進入下降通道。

　　受大宗商品價格上漲影響，5月份全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比上漲9%。國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員王立坤認為，國際大宗商品供需矛盾、全球流動性寬松等因素將繼續(xù)影響PPI走勢。疊加去年同期基數(shù)相對較低，三季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)保持高位。國家維護市場秩序、保供穩(wěn)價的有力舉措，將有效緩解PPI上行壓力。

　　大宗商品價格上漲會否向居民消費價格傳導？

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉分析，從供給端看，我國經(jīng)濟整體還處于恢復中，主要需求指標尚未恢復到疫情前水平，生產(chǎn)供給保持較快增長，供求基本面不支持價格大幅上漲；從結構因素看，我國糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，主要農(nóng)產(chǎn)品供應比較充足，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復，食品價格穩(wěn)定有較好條件；從政策因素看，堅持不搞“大水漫灌”，加大保供穩(wěn)價力度，有利于價格穩(wěn)定?！癙PI價格上漲傳導作用有限，居民消費價格全年保持基本穩(wěn)定有基礎、有條件?！彼f。(記者 安蓓、魏玉坤)

　　轉自：新華社

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