國新辦發(fā)布會(huì)回應(yīng)市場四大焦點(diǎn)：穩(wěn)健貨幣政策取向未變

　　7月13日下午，國新辦舉行上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人就貨幣政策取向、碳減排支持工具以及數(shù)字人民幣等焦點(diǎn)問題一一回應(yīng)。央行貨幣政策司司長孫國峰表示，此次降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。他還表示，由于疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在時(shí)間差，美國貨幣政策和中國貨幣政策操作不同是很正常的。

　　焦點(diǎn)一：下一步是否會(huì)降息降準(zhǔn)？中美貨幣政策分化是否帶來風(fēng)險(xiǎn)？

　　7月9日央行發(fā)布公告，決定于7月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此次全面降準(zhǔn)引發(fā)市場廣泛關(guān)注，在此次全面降準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，未來是否還有進(jìn)一步降準(zhǔn)甚至降息的必要性？中美貨幣政策分化是否會(huì)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)？

　　央行貨幣政策司司長孫國峰表示，此次降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。

　　他說，2020年以來，我國始終堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策取向，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，既有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又不搞大水漫灌，同時(shí)根據(jù)國內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)金融形勢，把握好政策力度和節(jié)奏。去年2月-4月，由于疫情對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)沖擊較為嚴(yán)重，貨幣政策應(yīng)對(duì)力度是比較大的。去年5月以后，貨幣政策力度逐漸轉(zhuǎn)為常態(tài)，今年上半年，已經(jīng)基本回到疫情前的常態(tài)，在全球宏觀政策中保持領(lǐng)先態(tài)勢。

　　針對(duì)中美貨幣政策分化，他強(qiáng)調(diào)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)和金融相互影響，但由于疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在著時(shí)間差，因此美國貨幣政策和中國貨幣政策有不同的操作，也是很正常的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變，此次降準(zhǔn)主要是為了優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)、提升金融服務(wù)能力、更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　下一階段，貨幣政策將堅(jiān)持以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持正常貨幣政策，堅(jiān)持貨幣政策的自主性。根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和物價(jià)走勢，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！巴瑫r(shí)我們也會(huì)密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，以我為主，開展國際宏觀政策協(xié)調(diào)，共同發(fā)出正向聲音，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。“他說。

　　焦點(diǎn)二：金融支持實(shí)體成效如何？未來有何舉措？

　　央行數(shù)據(jù)顯示，上半年人民幣貸款增加了12.76萬億元，同比多增6677億元，6月末，人民幣貸款增速達(dá)12.3%，比5月末高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期低0.9個(gè)百分點(diǎn)，在上年高基數(shù)的情況下保持平穩(wěn)增長?！敖衲甑男刨J投放堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支持。”中國人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘說。

　　她介紹，企事業(yè)單位貸款上半年新增8.37萬億元，同比少增4021億元。從期限來看，短期貸款增加了1.23萬億元，同比少增1.6萬億元，這表現(xiàn)出企業(yè)部門的流動(dòng)性資金需求逐步恢復(fù)到常態(tài)。中長期貸款增加了6.62萬億元，同比多增1.77萬億元，顯示金融機(jī)構(gòu)有力地支持了企業(yè)的中長期投資。而從中長期投資的投向結(jié)構(gòu)看，金融對(duì)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、除房地產(chǎn)以外的服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度穩(wěn)固，信貸投放結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，上半年小微企業(yè)融資量增、面擴(kuò)、價(jià)降。6月末，普惠小微貸款余額達(dá)17.7萬億元，同比增長31%；支持小微經(jīng)營主體3830萬戶，同比增長29.2%。5月新發(fā)放的單戶授信1000萬以下的小微企業(yè)的貸款利率是4.93%，和上年同期相比下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　阮健弘說，下一步，人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對(duì)民營和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系和金融服務(wù)的適應(yīng)性、普惠性，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

　　焦點(diǎn)三：碳減排支持工具有啥特點(diǎn)？

　　根據(jù)政府工作報(bào)告和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，人民銀行正有序推進(jìn)碳減排支持工具設(shè)立工作，以精準(zhǔn)直達(dá)方式支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。這一“箭在弦上”的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也引發(fā)市場高度關(guān)注。

　　孫國峰表示，碳減排支持工具是直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。

　　他進(jìn)一步解釋道，碳減排支持工具的設(shè)計(jì)按照市場化、法治化、國際化原則，充分體現(xiàn)公開透明，做到“可操作、可計(jì)算、可驗(yàn)證”，確保工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性。“可操作”，即明確支持具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)?！翱捎?jì)算”，即金融機(jī)構(gòu)可計(jì)算貸款帶動(dòng)的碳減排量，并將碳減排信息對(duì)外披露，接受社會(huì)監(jiān)督。“可驗(yàn)證”，即由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證金融機(jī)構(gòu)披露信息的真實(shí)性，確保政策效果。

　　焦點(diǎn)四：數(shù)字人民幣試點(diǎn)進(jìn)展如何？

　　數(shù)字人民幣試點(diǎn)自2019年相繼在深圳、蘇州、雄安、成都四地以及北京冬奧會(huì)場啟動(dòng)，至2020年10月，增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個(gè)試點(diǎn)測試地區(qū)。

　　阮健弘表示，數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)的選擇，綜合考慮了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及各地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等因素，目前試點(diǎn)的省市基本涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū)，具備廣泛的代表性，有利于試驗(yàn)評(píng)估數(shù)字人民幣在我國不同區(qū)域的應(yīng)用前景。

　　她還表示，數(shù)字人民幣試點(diǎn)測試堅(jiān)持“穩(wěn)妥、安全、可控”的原則，以受邀的白名單用戶小額交易為主，試點(diǎn)過程中，各方對(duì)數(shù)字人民幣都表現(xiàn)出比較濃厚的興趣，試點(diǎn)地區(qū)用戶的積極性也比較高，試點(diǎn)場景覆蓋生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。從前一階段的試點(diǎn)情況看，數(shù)字人民幣試點(diǎn)測試范圍有序擴(kuò)大，應(yīng)用場景日趨豐富，應(yīng)用模式持續(xù)創(chuàng)新，系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定。（記者 張莫 實(shí)習(xí)生 景澤榮）

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