多重部署加碼下半年穩(wěn)外資 關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)一步開放信號明顯


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2021-07-19





  近期以來,多個部門密集表態(tài),推進(jìn)下半年穩(wěn)外資再加力?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,包括制定新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、全面落實外商投資法及其實施條例、加強(qiáng)重大外資項目落地保障等利好將相繼落地。其中,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域有望進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,外資參與先進(jìn)制造、高新技術(shù)等將獲重點(diǎn)支持。分析指出,隨著開放利好不斷釋放,中國作為全球生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的重要基地,已經(jīng)成為跨國公司競相“加倉”布局的重點(diǎn)。


  96個重點(diǎn)外資項目簽約,投資總額118.5億美元……日前,在為期兩天的第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(以下簡稱青島峰會)上,全球390家世界500強(qiáng)企業(yè)和517家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚,達(dá)成了實實在在的合作成果。


  這只是中國成為外商投資熱土的縮影。最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國吸收外資6078.4億元,同比增長28.7%。其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長39.4%,其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長42.7%,高技術(shù)制造業(yè)增長29.2%。


  “中國擁有超大規(guī)模的市場、完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,勞動生產(chǎn)率年均增速高于全球5.1個百分點(diǎn),研發(fā)投入年均增長位于全球前列,營商環(huán)境排名大幅度躍升,中國已經(jīng)成為跨國公司全球利潤增長的重要來源。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明說。


  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院15日發(fā)布的《跨國公司在中國:新格局孕育新機(jī)遇》報告顯示,疫情下中國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)并保持強(qiáng)勁增長動力,展現(xiàn)出高水平國家治理能力和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性,為跨國公司在華發(fā)展注入信心和動力。


  與此同時,中國擴(kuò)大市場開放等進(jìn)程還在快速推進(jìn)。青島峰會透露了一系列開放利好:超大規(guī)模市場優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn),將創(chuàng)造更多市場機(jī)會;開放大門越開越大,將為各類所有制企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展舞臺;持續(xù)推動“放管服”改革,將打造越來越好的營商環(huán)境;增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,將為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更好條件。


  商務(wù)部副部長錢克明表示,一直以來,中國堅定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),朋友圈越來越大?!澳壳拔覈O(shè)立了21個自貿(mào)試驗區(qū)、230個國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),搭建了進(jìn)博會等具有國際公共產(chǎn)品屬性的開放平臺,成為開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍?!?/p>


  海關(guān)總署副署長王令浚表示,后疫情時代,海關(guān)和廣大跨國公司作為國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯樞紐,將成為統(tǒng)籌疫情防控和保障國際貿(mào)易安全與便利的重要力量。王令浚還就加強(qiáng)中國海關(guān)與包括跨國公司在內(nèi)的廣大企業(yè)合作提出三點(diǎn)倡議:一是共同參與“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作,積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn);二是加強(qiáng)關(guān)企協(xié)同,切實保障貿(mào)易安全;三是加強(qiáng)關(guān)企互動,不斷深化貿(mào)易便利。


  此前,商務(wù)部已經(jīng)明確將從全面開放、均衡開放、綠色開放、制度型開放、共贏開放等五個方面推動更高水平開放,持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放,還將持續(xù)推動建設(shè)高水平開放平臺,全面落實外商投資法及其實施條例,加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。


  3378項申請政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),全流程網(wǎng)辦率達(dá)86.1%,“最多跑一次”達(dá)100%。


  同時,考慮到很多群眾喜歡到現(xiàn)場辦理,中山市以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”為目標(biāo),在全市25個鎮(zhèn)街建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳,在村里平均步行10分鐘就可到達(dá)服務(wù)點(diǎn),而且所辦事項與市里政務(wù)服務(wù)大廳基本一致。在中山市板芙鎮(zhèn),全鎮(zhèn)11個村均可提供“一窗通辦”服務(wù),月均辦理量達(dá)3500個。尤其是電子證照等資料可以實現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)用,群眾再也不用帶著一疊資料到處跑,“現(xiàn)在逛個街就把事辦了”。


  不動產(chǎn)交易活躍是珠三角地區(qū)的一個特點(diǎn)。以前的交易場所人山人海,擁擠不堪?,F(xiàn)在通過政務(wù)服務(wù)改革,利用數(shù)字技術(shù),通過優(yōu)化審批流程、精簡申請材料等措施,交易場所的人流大幅下降,很多環(huán)節(jié)都可以在網(wǎng)上完成,到交易大廳基本就是使用終端機(jī)進(jìn)行自助繳費(fèi)和打印不動產(chǎn)登記證,五分鐘即可完成。


  中山市行政服務(wù)中心位于中山市內(nèi)最繁華的核心地段,辦公面積達(dá)到3.8萬平方米,包括43個單位,涵蓋2870個服務(wù)事項和行政審批事項。“我們就是要把最好的地方拿出來服務(wù)人民,用先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良的服務(wù)來方便人民,將全心全意為人民服務(wù)的理念落到實處。”中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記葉永忠說。


  當(dāng)前,中山市正在持續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)創(chuàng)新和政務(wù)能力全面提升,試點(diǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,推動多網(wǎng)合一的綜合網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)動態(tài)化、智能化的管理和服務(wù),提升社會治理的智能化和精細(xì)化水平。同時,打破歸屬地的限制,通過代收代辦、代收轉(zhuǎn)辦等方式,開展政務(wù)服務(wù)“全城通辦”。不斷通過讓“政府多跑腿”,切實實現(xiàn)讓“群眾少跑路”。(記者 王文博 孫曉輝 王凱)


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