下半年經(jīng)濟(jì)政策定調(diào) 企業(yè)境外上市監(jiān)管措施將加碼

　　中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。專家表示，會(huì)議為下半年經(jīng)濟(jì)和宏觀政策定下基調(diào)。下半年乃至未來(lái)一段時(shí)間，貨幣政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。此外，在完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度方面，相關(guān)舉措可能加快出臺(tái)。

　　做好今明兩年宏觀政策銜接

　　會(huì)議要求，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　“今明兩年宏觀政策銜接意味著政策考慮時(shí)點(diǎn)，不是為了今年一年，而是統(tǒng)籌安排今年和明年兩年，同時(shí)明確了合理區(qū)間的上限，否則將會(huì)導(dǎo)致基數(shù)抬高，明年壓力較大，造成年度波動(dòng)?！敝刑┳C券研究所政策組負(fù)責(zé)人楊暢表示。

　　在貨幣政策方面，招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，下半年乃至未來(lái)一段時(shí)間，金融管理部門(mén)將全面落實(shí)中央政治局會(huì)議精神，貨幣政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在總量上，堅(jiān)持穩(wěn)健基調(diào)，流動(dòng)性將保持在合理充裕水平，更好地支持保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；在結(jié)構(gòu)上，突出精準(zhǔn)服務(wù)，更多運(yùn)用結(jié)構(gòu)性工具，加大對(duì)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等支持。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示，下半年積極財(cái)政政策更加強(qiáng)調(diào)政策實(shí)施效果。此次會(huì)議要求合理把握地方債發(fā)行進(jìn)度，推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物量，可以讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加平穩(wěn)。

　　境外上市監(jiān)管重要性大幅提升

　　會(huì)議要求，要防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。 

　　專家分析，在強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)的部分提到完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度，這意味著企業(yè)境外上市監(jiān)管重要性大幅提升。此前，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在第十三屆陸家嘴論壇上表示，證監(jiān)會(huì)將切實(shí)處理好開(kāi)放與安全的關(guān)系，企業(yè)赴境外上市的前提是要符合境內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。 

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》也專門(mén)提到要加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，加強(qiáng)中概股監(jiān)管。《意見(jiàn)》明確，修改國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定，明確境內(nèi)行業(yè)主管和監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)跨部門(mén)監(jiān)管協(xié)同。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒表示，中概股公司多集中在各領(lǐng)域高科技企業(yè)，涉及海量數(shù)據(jù)和國(guó)家信息。目前此類公司設(shè)立及運(yùn)作的模式給監(jiān)管帶來(lái)一定程度挑戰(zhàn)，因此，對(duì)于境外上市公司監(jiān)管應(yīng)該致力于整個(gè)跨境監(jiān)管體系的建設(shè)，有必要將紅籌或VIE架構(gòu)境外上市企業(yè)納入境內(nèi)監(jiān)管體系。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展

　　會(huì)議要求，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，一方面，房地產(chǎn)調(diào)控總基調(diào)不變，堅(jiān)持定位、落實(shí)“三穩(wěn)”、促進(jìn)發(fā)展，這也是下半年房地產(chǎn)調(diào)控和發(fā)展的指導(dǎo)思想。另一方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了對(duì)租賃住房發(fā)展的導(dǎo)向，并提出一些支持政策，說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革階段。

　　此外，會(huì)議要求，要挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展。 

　　今年以來(lái)，新能源汽車行業(yè)保持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)銷量創(chuàng)新高，但滲透率較低，擁有巨大市場(chǎng)空間。中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，上半年新能源汽車滲透率為9.4%，其中6月份滲透率超過(guò)12%。因此，新能源汽車還處于早期快速擴(kuò)張階段。

　　“會(huì)議確定了新能源汽車長(zhǎng)期發(fā)展方向，將更快推動(dòng)新能源汽車的普及。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林表示，當(dāng)前新能源汽車對(duì)燃油車的迭代依然需要政策推動(dòng)。比如，可以考慮將新能源汽車企業(yè)納入到碳權(quán)交易中。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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