推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)——當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)之二

　　大局上謀勢(shì)，關(guān)鍵處落子。

　　踏上第二個(gè)百年新征程，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革作用更加關(guān)鍵。

　　今年以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性、引領(lǐng)性推動(dòng)改革向縱深挺進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　以改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新氣象

　　上海，川楊河畔，張江科學(xué)會(huì)堂正在加緊建設(shè)。這一建筑將于2021年底竣工、2022年啟動(dòng)壓力測(cè)試，屆時(shí)為張江增添“科創(chuàng)新主場(chǎng)”。

　　張江的加速轉(zhuǎn)變得益于不久前發(fā)布的一份文件。

　　7月15日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》公布。從加快科技創(chuàng)新，到加大金融開(kāi)放力度，從實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，到提供更多高水平制度創(chuàng)新成果，“開(kāi)路先鋒”浦東被賦予一系列改革開(kāi)放新的重大任務(wù)。

　　立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，面臨不少新情況、新問(wèn)題，這對(duì)改革開(kāi)放提出了更高要求。

　　瞄準(zhǔn)問(wèn)題，以深化改革推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)——

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，創(chuàng)新被置于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

　　今年4月份，堅(jiān)持了20年自主研發(fā)的龍芯中科，正式推出“龍芯”自主指令系統(tǒng)架構(gòu)，這是國(guó)產(chǎn)芯片邁向自主可控的一項(xiàng)重大技術(shù)突破。

　　“在別人的墻基上砌房子，再漂亮也經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至不堪一擊?！饼埿局锌萍夹g(shù)股份有限公司副總裁張戈說(shuō)，“發(fā)展核心技術(shù)要擼起袖子加油干，也要耐著性子堅(jiān)持干。”

　　瞄準(zhǔn)“卡脖子”難題，努力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)……“十四五”開(kāi)局之年，一系列創(chuàng)新改革“組合拳”，催生“化學(xué)反應(yīng)”，向著科技自立自強(qiáng)不斷邁進(jìn)。

　　統(tǒng)籌全局，以深化改革促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展——

　　武漢臨空港經(jīng)開(kāi)區(qū)，航達(dá)航空科技產(chǎn)業(yè)園，巨大的起落架大修廠內(nèi)一片忙碌。

　　這里一年可實(shí)現(xiàn)200副、共600個(gè)起落架的維修任務(wù)，客戶涉及波音、空客、龐巴迪、巴航工業(yè)以及中國(guó)商飛的各類機(jī)型。

　　不久前，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，其中一條便是鼓勵(lì)武漢、南昌、合肥、太原等地建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，武漢臨空港經(jīng)開(kāi)區(qū)因此迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇。

　　推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；建立東北振興省部聯(lián)席落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制；深化東西部扶貧協(xié)作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張……改革推向縱深，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間發(fā)展更加有序、協(xié)調(diào)。

　　點(diǎn)面結(jié)合，以深化改革加快全面綠色轉(zhuǎn)型——

　　“比起以前，現(xiàn)在江里的水清了，魚(yú)多了，還能看見(jiàn)江豚?！焙币瞬硕际兄Τ擎?zhèn)白水港村64歲的漁民劉澤維說(shuō)。

　　2021年1月1日零時(shí)起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域開(kāi)始實(shí)行“十年禁漁”，其中1/3以上任務(wù)在湖北。水清魚(yú)躍，正是得益于“禁漁”這一國(guó)家大計(jì)。

　　加大環(huán)境執(zhí)法力度，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案……我國(guó)以更大改革力度，推動(dòng)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，著眼暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，今年以來(lái)，一系列重磅改革舉措扎實(shí)推進(jìn)。

　　今年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，為未來(lái)5年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系規(guī)劃了“作戰(zhàn)圖”，一系列部署加快破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙。

　　全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，國(guó)企改革三年行動(dòng)深入實(shí)施，注冊(cè)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，常態(tài)化退市機(jī)制進(jìn)一步完善，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，一個(gè)個(gè)改革為加快要素自由流動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

　　“將改革推向縱深，將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展、塑造更有影響力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)。

　　以改革促進(jìn)更高水平開(kāi)放，雙循環(huán)加速推進(jìn)

　　海南自貿(mào)港，中國(guó)的開(kāi)放窗口，又迎來(lái)新的建設(shè)熱潮。

　　7月上旬，這里集中開(kāi)工129個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資381億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。

　　“項(xiàng)目?jī)H用3個(gè)月時(shí)間就辦理完各種手續(xù)順利開(kāi)工，讓我們體會(huì)到海南自貿(mào)港良好的營(yíng)商環(huán)境?！比A熙生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)趙燕說(shuō)，把華熙生物國(guó)際總部設(shè)在海南，讓產(chǎn)品由此走向世界。

　　開(kāi)放向高水平邁進(jìn)，對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高規(guī)則——

　　7月26日，我國(guó)跨境服貿(mào)領(lǐng)域迎來(lái)首張負(fù)面清單——海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

　　在我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾開(kāi)放的100個(gè)服務(wù)分部門里，清單有70多個(gè)分部門開(kāi)放度超過(guò)當(dāng)時(shí)承諾；與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）相比，清單在110多個(gè)服務(wù)分部門的開(kāi)放水平更高……一系列數(shù)據(jù)刷新了我國(guó)開(kāi)放力度和開(kāi)放水平。

　　金融開(kāi)放邁出更大步伐；外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”；更注重法制建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；率先批準(zhǔn)并加快推進(jìn)實(shí)施RCEP……中國(guó)制度型開(kāi)放不斷邁出新的步伐。

　　上半年中國(guó)實(shí)際使用外資6078.4億元，同比增長(zhǎng)28.7%；中國(guó)歐盟商會(huì)調(diào)查顯示，60%的受訪企業(yè)計(jì)劃今年擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)規(guī)模；美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)調(diào)查顯示，近7成受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)未來(lái)5年商業(yè)前景感到樂(lè)觀……

　　“今年以來(lái)，公司的業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)了約20%?！闭劦皆谥袊?guó)的發(fā)展，維蘭德金屬（上海）有限公司負(fù)責(zé)人高桂花很有信心。去年底，維蘭德加入上海自貿(mào)區(qū)推出的全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃。隨著跨境離岸付匯業(yè)務(wù)的打通，維蘭德更有信心在全球市場(chǎng)大展拳腳。

　　開(kāi)放向高水平邁進(jìn)，更注重聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際、服務(wù)新發(fā)展格局——

　　既立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，又聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，才能更好提升中國(guó)對(duì)全球資源配置的推動(dòng)力。

　　就在3個(gè)月前，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在海南舉辦，這個(gè)國(guó)內(nèi)首個(gè)以消費(fèi)精品為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，吸引了約1300家國(guó)外品牌、1200家國(guó)內(nèi)品牌參展。

　　在外國(guó)展商眼中，它是開(kāi)拓市場(chǎng)、尋找機(jī)遇的寶貴窗口。一位來(lái)自瑞士的食品參展商，帶著新品趕來(lái)中國(guó)，因防疫需要隔離，無(wú)法親自趕到會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)，即便如此也沒(méi)有擋住他不遠(yuǎn)萬(wàn)里“漂洋過(guò)?！眮?lái)中國(guó)的決心。

　　在中國(guó)展商眼中，它是同臺(tái)競(jìng)技、走出國(guó)門的絕佳平臺(tái)。“這里有無(wú)限商機(jī)，不僅能讓我們學(xué)習(xí)全球知名品牌的發(fā)展之道，也幫助我們本土企業(yè)更好地走向世界?！闭箷?huì)期間，一名國(guó)內(nèi)品牌參展商告訴記者。

　　開(kāi)放向高水平邁進(jìn)，造福國(guó)內(nèi)外人民、體現(xiàn)互利共贏——

　　中國(guó)對(duì)外提供的新冠疫苗和原液已超7.7億劑，居全球首位，為全球抗疫斗爭(zhēng)持續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。

　　被稱為“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”的中歐班列，上半年共開(kāi)行7323列，同比增長(zhǎng)43%；累計(jì)運(yùn)送防疫物資1232萬(wàn)件、9.6萬(wàn)噸……繼續(xù)為穩(wěn)定國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、助力國(guó)際抗疫合作發(fā)揮重要作用。

　　再過(guò)不到100天，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將如約而至。目前，已有50多個(gè)國(guó)家確認(rèn)參展。

　　以改革回應(yīng)民生關(guān)切，不斷增進(jìn)人民福祉

　　對(duì)于浙江淳安縣下姜村村民姜祖海來(lái)說(shuō)，他的心愿，不斷實(shí)現(xiàn)。

　　青山環(huán)繞，溪水潺潺。這位70多歲的老人，坐在自家開(kāi)的“望溪”農(nóng)家樂(lè)門口大樹(shù)下說(shuō)：“過(guò)去跟老伴兩人一年賺不到一萬(wàn)元，現(xiàn)在的錢足夠養(yǎng)老了，未來(lái)的日子會(huì)更好……”

　　改革發(fā)展不斷惠及民生。

　　在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)共同富?！?/p>

　　6月10日，一份重磅文件——《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布。

　　在開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，促進(jìn)全體人民共同富裕被提上更重要位置，浙江也擔(dān)負(fù)起先行先試的歷史使命。

　　“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”——浙江全省上下動(dòng)起來(lái)，按照時(shí)間表壓茬推進(jìn)。

　　從脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興接力展開(kāi)；從全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)，到高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行先試，踏上新征程的中國(guó)正描繪更加美好的畫(huà)卷。

　　持續(xù)回應(yīng)百姓“急難愁盼”——

　　不久前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。

　　這一被稱為“雙減”的政策，直面解決作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)、資本操控等教育領(lǐng)域存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　作為百姓最為關(guān)切的領(lǐng)域之一，醫(yī)改再邁新步伐：最新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄正式啟用，清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關(guān)藥品、新納入藥品平均降價(jià)50.64%；進(jìn)一步推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革；截至7月底，全國(guó)已有300余個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開(kāi)通普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，覆蓋全國(guó)70%的統(tǒng)籌地區(qū)……

　　上半年，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；進(jìn)一步保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益；實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施；加快發(fā)展保障性租賃住房……一系列措施讓人民有更多獲得感。

　　小廁所，大民生。

　　在寧夏固原市隆德縣城關(guān)鎮(zhèn)咀頭村，村里不僅建了新廁所，配備化糞池、馬桶、電暖氣，而且還進(jìn)行了污水管網(wǎng)改造?！耙郧凹壹覒魬艉祹ㄔ诩议T口，現(xiàn)在新廁所干凈衛(wèi)生，方便又省心?！贝迕駝⑷f(wàn)軍說(shuō)。

　　廁所革命、垃圾分類、全民健身……一件件民生“小事”，成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，為全面深化改革提供了良好“窗口期”。深化改革開(kāi)放必將邁出更大步伐，高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活必將有更大進(jìn)步。（記者于佳欣、鄒多為、何欣榮、周圓）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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