糧食、豬肉、大宗商品如何保供穩(wěn)價(jià)——國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

　　今年入汛以來(lái)，河南等地遭遇強(qiáng)降雨，是否會(huì)導(dǎo)致我國(guó)糧食價(jià)格大幅上漲？未來(lái)豬肉價(jià)格走勢(shì)如何？怎樣應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)？8月17日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　糧食價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲

　　河南作為我國(guó)產(chǎn)糧大省，近期遭受特大暴雨襲擊，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)1600多萬(wàn)畝。河南暴雨災(zāi)害是否會(huì)對(duì)全國(guó)糧食生產(chǎn)造成影響？

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋分析稱(chēng)，近年來(lái)，我國(guó)糧食連年豐收，國(guó)家糧食儲(chǔ)備充裕，收儲(chǔ)調(diào)運(yùn)能力增強(qiáng)，糧食產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)體系日益完善，市場(chǎng)供給是有保障的，糧食價(jià)格不會(huì)因此次暴雨災(zāi)害出現(xiàn)大幅上漲。總體上看，此次暴雨災(zāi)害對(duì)全國(guó)糧食生產(chǎn)影響有限。

　　“目前，河南受災(zāi)地區(qū)糧、油、肉等農(nóng)副食品貨源充足、價(jià)格平穩(wěn)，局部地區(qū)不易儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)孽r菜，特別是葉類(lèi)菜價(jià)格小幅上漲，但漲幅均在正常波動(dòng)范圍內(nèi)。”孟瑋說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)密切關(guān)注災(zāi)情后續(xù)影響，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)和市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)和支持地方做好災(zāi)后補(bǔ)種改種工作，減輕因?yàn)?zāi)損失，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

　　此外，針對(duì)部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，以及部分易地搬遷安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活受到影響等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委督促指導(dǎo)有關(guān)地方及時(shí)查明災(zāi)情損失情況，加大以工代賑和易地搬遷后續(xù)扶持政策實(shí)施力度。同時(shí)，緊急下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資7.95億元，專(zhuān)項(xiàng)用于受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。其中，用于河南省的專(zhuān)項(xiàng)投資達(dá)6.44億元。

　　孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和地方對(duì)接協(xié)作，指導(dǎo)河南省做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作；督促地方抓緊將緊急下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資分解下達(dá)到具體項(xiàng)目，確保專(zhuān)項(xiàng)資金盡快到位，精準(zhǔn)有效支持基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　生豬產(chǎn)能總體恢復(fù)勢(shì)頭良好

　　7月份以來(lái)，為應(yīng)對(duì)生豬和豬肉價(jià)格過(guò)快下跌，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，合計(jì)掛牌收儲(chǔ)5萬(wàn)噸中央凍豬肉儲(chǔ)備，并指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　“這些政策措施有效遏制了生豬價(jià)格過(guò)快下跌的勢(shì)頭，生豬價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈。”孟瑋說(shuō)，目前，生豬價(jià)格較前期低點(diǎn)回升15%以上，豬糧比價(jià)也在短暫跌破5：1之后迅速回升，8月9日至15日已回升至5.71：1。

　　孟瑋認(rèn)為，雖然前期生豬價(jià)格下降對(duì)養(yǎng)殖利潤(rùn)產(chǎn)生了一定影響，但國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能總體恢復(fù)勢(shì)頭良好。據(jù)監(jiān)測(cè)，截至7月底，全國(guó)生豬存欄同比增長(zhǎng)31.2%，其中能繁母豬存欄同比增長(zhǎng)24.5%，已經(jīng)恢復(fù)至正常年份水平。未來(lái)一段時(shí)期，隨著消費(fèi)趨旺，生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)可能逐步回升，將在一定程度上提振養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶(hù)的積極性。

　　孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)跟蹤生豬、能繁母豬存欄變化與豬肉價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)預(yù)警提醒，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)合理安排生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，防止生豬和豬肉價(jià)格大起大落。

　　部分化肥品種價(jià)格漲勢(shì)明顯趨緩

　　化肥是糧食的“糧食”。今年以來(lái)，受生產(chǎn)成本提升、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)、社會(huì)庫(kù)存較低等因素影響，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格上行，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

　　孟瑋介紹，為保障國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，國(guó)家發(fā)展改革委連續(xù)3個(gè)月組織投放部分國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備，全國(guó)氮肥、磷肥和復(fù)合肥價(jià)格漲幅明顯收窄；推動(dòng)200億元實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼盡快落地，緩解農(nóng)資成本上漲帶來(lái)的種糧增支影響；約談提醒重點(diǎn)化肥企業(yè)，要求其積極履行社會(huì)責(zé)任、依法合規(guī)有序經(jīng)營(yíng)，并配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)化肥市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)涉嫌哄抬價(jià)格的化肥企業(yè)立案調(diào)查，維護(hù)化肥市場(chǎng)秩序；鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布倡議，呼吁企業(yè)增加生產(chǎn)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

　　“據(jù)監(jiān)測(cè)，近期部分化肥品種價(jià)格漲勢(shì)已明顯趨緩，有關(guān)政策措施已起到積極效果。”孟瑋說(shuō)，未來(lái)，針對(duì)化肥市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，加強(qiáng)市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)的分析研判，采取推動(dòng)降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本、支持企業(yè)提高開(kāi)工率和產(chǎn)量、加強(qiáng)儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)、暢通化肥成品及原輔料運(yùn)輸配送等政策措施，保障化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　大宗商品保供穩(wěn)價(jià)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局，分別投放了兩批次國(guó)家儲(chǔ)備銅鋁鋅，共計(jì)27萬(wàn)噸。

　　“從市場(chǎng)反應(yīng)看，相關(guān)企業(yè)積極參與競(jìng)買(mǎi)，成交價(jià)均低于市場(chǎng)價(jià)格?！泵犀|說(shuō)，此次國(guó)家儲(chǔ)備投放分批次、不定期、不定量，有利于根據(jù)供需形勢(shì)、市場(chǎng)預(yù)期、企業(yè)需求等變化，靈活開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)節(jié)；同時(shí)，面向加工制造企業(yè)定向投放，盡可能排除貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)，防止囤積居奇，讓實(shí)體企業(yè)直接獲得實(shí)惠；采用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)，在規(guī)則上盡可能向中小企業(yè)傾斜，有利于廣大制造業(yè)中小加工企業(yè)充分參與。

　　孟瑋表示，目前來(lái)看，兩輪儲(chǔ)備投放基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，社會(huì)各界普遍反映儲(chǔ)備投放體現(xiàn)了國(guó)家確保大宗商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的決心、信心，引導(dǎo)了價(jià)格預(yù)期，緩解了部分行業(yè)企業(yè)的原材料成本壓力。今后將持續(xù)關(guān)注大宗商品價(jià)格走勢(shì)情況，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，綜合采取多種措施，包括適時(shí)儲(chǔ)備投放、加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度等，做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。（記者 劉坤）

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