個人信息保護(hù)法來了 “大數(shù)據(jù)殺熟”迎來法律管束

　　“大數(shù)據(jù)殺熟”迎來了法律管束，個人信息將得到法律保護(hù)。

　　8月20日，據(jù)新華社消息，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》(下稱“個人信息保護(hù)法”)。個人信息保護(hù)法自2021年11月1日起施行。

　　其中，個人信息保護(hù)法明確，通過自動化決策方式向個人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營銷，應(yīng)提供不針對其個人特征的選項或提供便捷的拒絕方式。處理生物識別、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個人信息，應(yīng)取得個人的單獨同意。對違法處理個人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫停或者終止提供服務(wù)。

　　“大數(shù)據(jù)殺熟”迎來法律管束

　　日前，個人信息保護(hù)法草案提請十三屆全國人大常委會第三十次會議三審，主要是進(jìn)一步完善個人信息處理規(guī)則，包括對應(yīng)用程序(APP)過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟以及非法買賣、泄露個人信息等進(jìn)行規(guī)范。三審稿明確規(guī)定，任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

　　全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉在近日指出，當(dāng)前，社會各界對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)中存在的信息騷擾、“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題反映強(qiáng)烈。對此，個人信息保護(hù)法草案立足于維護(hù)廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益，對利用個人信息進(jìn)行自動化決策作了有針對性規(guī)范。

　　據(jù)新華社消息，針對過度收集信息、大數(shù)據(jù)殺熟的問題，個人信息保護(hù)法明確，處理個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對個人權(quán)益影響最小的方式；個人信息處理者利用個人信息進(jìn)行自動化決策，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。

　　個人信息保護(hù)法還規(guī)定，通過自動化決策方式向個人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營銷，應(yīng)提供不針對其個人特征的選項或提供便捷的拒絕方式。處理生物識別、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個人信息，應(yīng)取得個人的單獨同意。對違法處理個人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)空間或?qū)⒊尚畔⒈Ｗo(hù)“主戰(zhàn)場”

　　全國人大常委會法工委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾表示，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展，個人信息的收集、應(yīng)用更加廣泛，加強(qiáng)個人信息保護(hù)的任務(wù)更加艱巨。

　　今年2月，國務(wù)院反壟斷委員會印發(fā)并實施《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》(下稱“《指南》”)，對“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為進(jìn)行了界定。

　　不過，華東政法大學(xué)競爭法研究中心執(zhí)行主任鐘剛曾對記者表示，《指南》是指導(dǎo)性文件，作用在于更好地指引執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照指南中的細(xì)化內(nèi)容去實際實施《反壟斷法》中的落地事由，不具有強(qiáng)制性。從專業(yè)角度來說《指南》沒有本質(zhì)改變法律的要求，只是在具體實施中提出了呼吁和要求，還并沒有轉(zhuǎn)換成法律層面的義務(wù)。

　　本次個人信息安全保護(hù)法的出臺，意味著“大數(shù)據(jù)殺熟”迎來法律管束，消費者個人信息得到法律保護(hù)。

　　根據(jù)市場監(jiān)管總局此前通報的案件，房企、教陪等多個行業(yè)都曾出現(xiàn)侵害消費者個人信息的案件。有房企員工通過公司在經(jīng)營過程中收集到小區(qū)業(yè)主姓名、房號、聯(lián)系電話等個人信息后非法出售給他人獲利。有教培機(jī)構(gòu)未經(jīng)消費者同意，擅自收集學(xué)生及家長個人信息并推廣培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　德恒北京辦公室合伙人、律師王一楠認(rèn)為，本法的很多內(nèi)容帶有鮮明的數(shù)字時代烙印。雖然個人信息不僅限于以電子方式記錄，但隨著網(wǎng)絡(luò)對人們生活的深度滲透，以電子方式記錄的個人信息無論從數(shù)量級還是面臨侵害的風(fēng)險程度來說，都無疑占據(jù)主要地位。因此，網(wǎng)絡(luò)空間必將成為個人信息保護(hù)工作的“主戰(zhàn)場”。

　　個人信息保護(hù)將進(jìn)入新篇章

　　2020年5月，十三屆全國人大三次會議表決通過《民法典》，其中明確了自然人的個人信息受法律保護(hù)。2020年10月份，個人信息保護(hù)法(草案)出爐。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦副主任楊小偉此前表示，正在加緊制定出臺《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護(hù)法》，從而在法律層面為數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護(hù)提供法律保障。

　　從此前公布的個人信息保護(hù)法草案來看，個人信息保護(hù)法包括了個人信息處理規(guī)則、個人信息跨境提供的規(guī)則、個人在個人信息處理活動中的權(quán)利、個人信息處理者的義務(wù)以及履行個人信息保護(hù)職責(zé)的部門。其中，草案規(guī)定，任何組織、個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理個人信息，不得從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動。

　　德恒北京辦公室合伙人、律師王一楠表示，作為中國首部個人信息保護(hù)方面的專門法律，本法在正式頒布實施后，將肩負(fù)起數(shù)字時代下個人信息“保護(hù)神”的使命，引導(dǎo)我國個人信息保護(hù)的法制建設(shè)步入一個新的篇章。

　　除了個人信息保護(hù)法的出臺外，有關(guān)部門也在不斷加強(qiáng)對個人信息的保護(hù)。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國在近日表示，今年工信部針對APP的治理，開展了專項行動，采取一系列措施，總體效果比較明顯。各主管部門和相關(guān)部門形成合力，依據(jù)職責(zé)，繼續(xù)強(qiáng)化APP的治理。下一步工信部擬會同相關(guān)部門聯(lián)合出臺《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)的管理暫行規(guī)定》。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報網(wǎng)

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