培育壯大市場(chǎng)主體 權(quán)威部門詳解市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例

　　在8月25日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、司法部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)日前出爐的《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并明確了下一步落實(shí)《條例》的具體舉措。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)熊茂平介紹，《條例》是我國(guó)制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī)，對(duì)各單行法律法規(guī)中關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的相關(guān)制度進(jìn)行了優(yōu)化和統(tǒng)一，確立了我國(guó)市場(chǎng)主體登記管理的基礎(chǔ)性制度?！稐l例》的頒布實(shí)施，是進(jìn)一步培育壯大市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要保障，是保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。

　　司法部立法二局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春表示，立法的總體思路一是進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)制度，優(yōu)化登記流程，壓縮登記環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，降低制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是堅(jiān)持依法規(guī)范市場(chǎng)主體登記工作，統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記的制度規(guī)則，明確登記事項(xiàng)、登記程序、具體要求等方面的共同規(guī)則。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)各方面高度關(guān)注的登記材料繁雜、市場(chǎng)主體“注銷難”、虛假登記等突出問題作出有針對(duì)性的規(guī)定，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。四是準(zhǔn)確把握行政法規(guī)定位，主要明確市場(chǎng)主體登記管理基本制度，為國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)市場(chǎng)主體類型和實(shí)際需要細(xì)化相關(guān)規(guī)定、持續(xù)深化改革預(yù)留制度空間。

　　值得注意的是，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦表示，《條例》借鑒域外的相關(guān)制度，并結(jié)合部分地方前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立了市場(chǎng)主體的歇業(yè)制度，明確因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成的經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。建立歇業(yè)制度，目的就是為經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)提供一個(gè)緩沖性的制度選擇，降低市場(chǎng)主體維持成本，有利于助企紓困，也為我國(guó)出臺(tái)相關(guān)的幫扶政策措施提供制度基礎(chǔ)。

　　“下一步，我們要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，全面做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展，不斷擴(kuò)大改革成效，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)形成公平公正、高效規(guī)范、可預(yù)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則體系，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！毙苊秸f。

　　此外，熊茂平還表示，下一步，將不斷加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記信息與其他政府部門信息的共享和運(yùn)用。一是繼續(xù)將市場(chǎng)主體信息通過政務(wù)信息共享平臺(tái)精準(zhǔn)推送共享到相關(guān)主管部門，推動(dòng)落實(shí)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化工作，強(qiáng)化市場(chǎng)主體登記和許可審批之間的銜接，方便許可部門及時(shí)掌握市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)便捷準(zhǔn)入和準(zhǔn)營(yíng)。二是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新、權(quán)威可靠的電子證照庫。三是強(qiáng)化市場(chǎng)主體登記信息在實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管中的作用。(記者 班娟娟)

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