西北千萬人口城市群部署大動(dòng)作 構(gòu)建向西開放重要支點(diǎn)

　　中央層面在西北地區(qū)部署的唯一城市群“蘭州-西寧城市群”，目前正加速推進(jìn)生態(tài)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，以維護(hù)國土安全和生態(tài)安全，構(gòu)建向西開放的重要支點(diǎn)和支撐西北地區(qū)發(fā)展的重要增長極。

　　第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、甘肅省生態(tài)環(huán)境廳和青海省有關(guān)部門了解到，蘭州-西寧城市群有關(guān)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)方案(2021~2025年)正在加緊編制。甘肅省、青海省相關(guān)部門均表示力爭高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成行動(dòng)方案編制任務(wù)。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年2月印發(fā)的《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》，蘭州-西寧城市群要依托三江源、祁連山等生態(tài)安全屏障，強(qiáng)化城市群內(nèi)群外生態(tài)聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。

　　蘭西-城市群自古以來就是國家安全的戰(zhàn)略要地，在維護(hù)我國國土安全和生態(tài)安全大局中具有不可替代的獨(dú)特作用。該區(qū)域涵蓋甘肅青海兩省，包括蘭州、西寧共5市4州，38個(gè)縣(區(qū))，總面積9.75萬平方公里，常住人口1193萬人。

　　但該區(qū)域發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均地區(qū)生產(chǎn)總值低于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品層次低，市場競爭力不強(qiáng)，人才支撐不足，中心城市帶動(dòng)能力不強(qiáng)，發(fā)展短板和瓶頸制約較多，資源環(huán)境約束日趨加劇等問題突出。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院公開消息，9月12日，甘肅省副省長劉長根率隊(duì)到該規(guī)劃院溝通交流《蘭州-西寧城市群(甘肅)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)方案(2021~2025年)》事宜。劉長根表示，在行動(dòng)方案編制過程中，要統(tǒng)籌國家政策與市場機(jī)制，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與城市發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌區(qū)域建設(shè)與全省生態(tài)安全，圍繞解決區(qū)域生態(tài)脆弱、水土保持、城市建設(shè)及移民搬遷等主要問題，聚焦“項(xiàng)目化、工程化、體系化”目標(biāo)。

　　據(jù)甘肅省生態(tài)環(huán)境廳副廳長白志紅介紹，與全國其他城市群相比，蘭州-西寧城市群作為自然條件惡劣、綠色底色不足、發(fā)展不充分的城市群，推進(jìn)該區(qū)域生態(tài)建設(shè)任務(wù)非常艱巨，要努力補(bǔ)齊蘭西城市群區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)短板弱項(xiàng)。

　　負(fù)責(zé)該行動(dòng)方案編制的生態(tài)環(huán)境保部環(huán)境規(guī)劃院管理政策所副所長董戰(zhàn)峰稱，蘭州-西寧城市群生態(tài)建設(shè)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法不多，將統(tǒng)籌考慮“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”，通過重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)優(yōu)短板弱項(xiàng)。

　　“在蘭州-西寧城市群(甘肅)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)方案編制中，需要重點(diǎn)關(guān)注水資源、未利用地、人口、產(chǎn)業(yè)等問題?！敝袊こ淘涸菏?、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南說。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，2018年以來，甘肅、青海兩省簽訂了《深化甘青合作共同推動(dòng)蘭西城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，建立了聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，兩省有關(guān)部門共簽署10個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃，部署實(shí)施青海湖入湖河流生態(tài)修復(fù)、黃河上游生態(tài)綜合治理、煤改氣和煤改電等一批重大工程。

　　青海省副省長劉濤近日在門源回族自治縣部署祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)時(shí)表示，祁連山地理位置特殊、安全地位特殊，要按照時(shí)限要求完成試點(diǎn)任務(wù)。

　　劉濤說，生態(tài)環(huán)境是謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要前提和基礎(chǔ)，是做好青海一切工作的底線和支撐。按照構(gòu)建與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的空間格局要求，青海省今年將全力推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，持續(xù)完善資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)研究成果。

　　根據(jù)《蘭州-西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2035年，蘭州-西寧城市群協(xié)同發(fā)展格局基本形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局形成，生態(tài)空間不斷擴(kuò)大，黃河、湟水河、渭河等流域綜合治理取得重大突破。綠色宜居城鎮(zhèn)和森林城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。城市群內(nèi)外生態(tài)建設(shè)聯(lián)動(dòng)格局基本形成，對(duì)青藏高原生態(tài)屏障和北方防沙帶建設(shè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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