工業(yè)經(jīng)濟(jì)、汽車芯片......工信部解讀前三季度工業(yè)和信息化熱點(diǎn)

　　編者按：10月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰，新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)介紹2021年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并就工業(yè)經(jīng)濟(jì)、汽車芯片、動(dòng)力電池回收、適老化技術(shù)應(yīng)用等行業(yè)熱點(diǎn)回答記者提問(wèn)。

　　熱點(diǎn)一：工業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　記者：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了第三季度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，請(qǐng)問(wèn)怎樣看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？如何研判第四季度以及全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)？

　　羅俊杰：今年以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)了恢復(fù)性態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升都在穩(wěn)步推進(jìn)，總體發(fā)展的韌勁持續(xù)顯現(xiàn)。

　　從累計(jì)增速和兩年的平均增速看，主要指標(biāo)增速處于合理區(qū)間?？梢愿爬橐韵聨讉€(gè)特點(diǎn)：

　　一是工業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%。兩年的平均增長(zhǎng)是6.4%，要綜合性的看這個(gè)指標(biāo)。其中，制造業(yè)的增加值同比增長(zhǎng)12.5%，兩年平均增長(zhǎng)7%。制造業(yè)投資整體也在呈現(xiàn)改善態(tài)勢(shì)，前三季度同比增長(zhǎng)14.8%，兩年平均增長(zhǎng)3.3%。工業(yè)出口也在保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，前三季度規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)19.4%，兩年平均增長(zhǎng)7.6%。

　　二是企業(yè)效益繼續(xù)改善。一系列助企惠企政策發(fā)力顯效，市場(chǎng)主體活躍度提升，盈利能力得到加強(qiáng)，虧損面持續(xù)縮小。前8個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)49.5%，比2019年同期增長(zhǎng)42.9%。其中8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)10.1%，兩年平均增長(zhǎng)14.5%?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)盈利能力也進(jìn)一步得到提升。對(duì)1140家專精特新“小巨人”企業(yè)的調(diào)查顯示，前8個(gè)月它們的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到13.2%。

　　三是新動(dòng)能加快培育壯大。通過(guò)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.1%，兩年平均增長(zhǎng)12.8%，增速持續(xù)快于整體工業(yè)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在不斷加快，新動(dòng)能發(fā)展迅猛，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療裝備等的發(fā)展保持較好勢(shì)頭，超高清視頻、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能光伏，包括冰雪裝備、智慧健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)在加速推進(jìn)，直播電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式也在加快發(fā)展。

　　總體看，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的韌性和內(nèi)生動(dòng)能依然強(qiáng)勁，但是我們還必須清醒地看到，目前全球疫情的形勢(shì)仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)依然不穩(wěn)固、不均衡，第三季度工業(yè)增速穩(wěn)中放緩，第四季度還面臨著上年同期基數(shù)逐步抬升的影響，這些都值得保持高度警惕。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好跨周期調(diào)節(jié)，全力助企紓困，保持工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　記者：一段時(shí)間以來(lái)，能源短缺導(dǎo)致多地拉閘限電，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了怎樣的影響？如何預(yù)判和應(yīng)對(duì)接下來(lái)的形勢(shì)？

　　羅俊杰：今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格在大幅度上漲，國(guó)內(nèi)電力、煤炭供需也在持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一段時(shí)期有一些地方確實(shí)出現(xiàn)了拉閘限電，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定都造成了一定的沖擊。

　　近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已就進(jìn)一步做好能源供應(yīng)保障作了部署和安排。相關(guān)部門(mén)也在通力合作開(kāi)展相關(guān)工作，落實(shí)國(guó)務(wù)院部署。我們相信，隨著一系列市場(chǎng)化改革和保供穩(wěn)價(jià)措施的落地見(jiàn)效，能源供需偏緊的情況將得到改善，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響也會(huì)逐步減弱。

　　下一步，工信部將結(jié)合職責(zé)重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)，分析行業(yè)企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，及時(shí)研究并提出政策措施建議。二是堅(jiān)決執(zhí)行鋼鐵、水泥等產(chǎn)能置換政策，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)高耗能行業(yè)有序用電工作，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是強(qiáng)化“節(jié)能監(jiān)察+節(jié)能診斷”雙輪驅(qū)動(dòng)，加快節(jié)能技術(shù)改造升級(jí)，有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域減量高效利用化石能源，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能提效，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　熱點(diǎn)二：APP專項(xiàng)整治

　　記者：近年來(lái)工信部持續(xù)推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)目前取得了哪些成效？下一步將在哪些方面加大整治力度？

　　趙志國(guó)：今年以來(lái)我們加大治理力度，開(kāi)展了一系列工作，總體上來(lái)看現(xiàn)在取得了明顯成效。

　　一是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。我們堅(jiān)持整治力度不減、節(jié)奏不變、要求不松，持續(xù)深化APP侵害用戶權(quán)益的專項(xiàng)整治，前三季度已經(jīng)開(kāi)展了10批次集中檢測(cè)，累計(jì)通報(bào)了1494款違規(guī)APP，下架了408款拒不整改的APP，對(duì)違規(guī)行為始終保持高壓震懾。

　　二是突出整治重點(diǎn)問(wèn)題。整治開(kāi)屏彈窗信息，對(duì)開(kāi)屏彈窗信息“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”，用戶一直反映強(qiáng)烈，經(jīng)過(guò)半年多的重點(diǎn)整治，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)屏信息“關(guān)不掉”基本解決，早期比例還比較高，現(xiàn)在已經(jīng)趨零，這個(gè)問(wèn)題基本得到了解決。還有一個(gè)現(xiàn)象就是“亂跳轉(zhuǎn)”，誤導(dǎo)用戶的發(fā)現(xiàn)率也是大幅下降，目前我們統(tǒng)計(jì)下降到1%。其中整治民生服務(wù)類APP，尤其是圍繞一些節(jié)假日，比如中秋、國(guó)慶前夕，我們組織對(duì)假日出行、民生服務(wù)類APP開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，一共有14款違規(guī)APP被下架處理。同時(shí)我們也在強(qiáng)化責(zé)任鏈管理，建立主體責(zé)任落實(shí)不到位的應(yīng)用商店和第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包，也就是大家說(shuō)的SDK，我們建立了排名通報(bào)機(jī)制，目的就是督促各應(yīng)用商店加強(qiáng)自查。因?yàn)槲覀冊(cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，應(yīng)用商店是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。經(jīng)治理，各應(yīng)用商店主動(dòng)清理下架了40余萬(wàn)款各類違規(guī)APP。

　　三是加大技術(shù)檢測(cè)?，F(xiàn)在治理的一個(gè)重要手段就是技術(shù)手段，組織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)力量，建成并持續(xù)優(yōu)化全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，不斷提升平臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)能力、監(jiān)測(cè)水平和數(shù)據(jù)分析能力。今年已完成176萬(wàn)款A(yù)PP技術(shù)檢測(cè)，覆蓋了全國(guó)在架APP總量的60%以上。

　　下一步，我們將從幾個(gè)方面開(kāi)展工作，完善制度是根本，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，更重要的是關(guān)注用戶的感知，所以我們將從完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化感知等多個(gè)方面入手，開(kāi)展綜合治理，打好組合拳，為用戶營(yíng)造一個(gè)安全可靠的信息通信環(huán)境。

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》，制定配套的細(xì)化規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快發(fā)布實(shí)施《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理規(guī)定》，為APP治理工作提供更加堅(jiān)實(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)保障。

　　二是在前期工作基礎(chǔ)上，充分利用法律、行政、技術(shù)等監(jiān)管手段，進(jìn)一步加大整治力度。對(duì)于拒不整改、反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)將堅(jiān)決予以下架處置，并進(jìn)行行政處罰，納入信用管理。

　　三是啟動(dòng)為期半年的信息通信服務(wù)用戶感知提升專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”制度（已收集個(gè)人信息清單和與第三方共享個(gè)人信息清單）。同時(shí)，優(yōu)化隱私政策和權(quán)限調(diào)用提示，充分保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)，進(jìn)一步提升用戶獲得感和安全感。

　　熱點(diǎn)三：汽車芯片短缺

　　記者：芯片短缺正迫使汽車制造商減緩或停止生產(chǎn)許多汽車，請(qǐng)問(wèn)目前芯片短缺對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)造成了什么樣的影響？有觀點(diǎn)認(rèn)為芯片短缺將成為常態(tài)，請(qǐng)問(wèn)工信部對(duì)此如何評(píng)價(jià)？

　　羅俊杰：一段時(shí)期以來(lái)，汽車芯片的短缺問(wèn)題較為突出，廣受關(guān)注。從國(guó)內(nèi)看來(lái)，因?yàn)槠囆酒霈F(xiàn)了短缺問(wèn)題，確實(shí)有很多汽車企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)或者短期停產(chǎn)的問(wèn)題。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，9月份汽車產(chǎn)銷分別完成207.7萬(wàn)輛和206.7萬(wàn)輛，同比下降17.9%和19.6%，這個(gè)幅度應(yīng)該說(shuō)是這些年來(lái)少有的。截至目前，汽車產(chǎn)業(yè)受芯片短缺影響這個(gè)問(wèn)題還比較明顯，但是綜合各種跡象看，預(yù)計(jì)四季度將比三季度有所緩解。此次汽車芯片短缺主要是受到汽車行業(yè)需求與芯片產(chǎn)業(yè)周期出現(xiàn)“錯(cuò)配”，以及新冠肺炎疫情、芯片生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了火災(zāi)等一些多重因素的綜合影響。

　　目前，我們已經(jīng)組建汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，多次組織召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，充分發(fā)揮地方政府、整車企業(yè)和芯片企業(yè)的力量，加強(qiáng)供需對(duì)接和工作協(xié)同，共同推動(dòng)提升汽車芯片供給能力。同時(shí)，我們也在實(shí)施便企服務(wù)措施，在保障安全的前提下簡(jiǎn)化有關(guān)程序、加快審核進(jìn)度，落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“放管服”改革，目的就是方便整車企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)緊缺芯片替代方案的裝車應(yīng)用。

　　下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，支持企業(yè)通過(guò)我們實(shí)施的便企服務(wù)措施來(lái)尋找多種替代解決方案。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，提升汽車芯片綜合供給能力，提高供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

　　熱點(diǎn)四：IPv6

　　記者：近期《IPv6流量提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》印發(fā)，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)目前IPv6的部署應(yīng)用情況如何？下一步還將有哪些部署？

　　趙志國(guó)：近年來(lái)，工信部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于IPv6高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，遵循“能用、好用、愛(ài)用、全用”的工作思路，組織開(kāi)展IPv6網(wǎng)絡(luò)就緒、IPv6端到端貫通等專項(xiàng)行動(dòng)，取得了顯著成效。

　　一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)完成了骨干網(wǎng)絡(luò)、LTE網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)絡(luò)IPv6升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)14個(gè)骨干網(wǎng)直聯(lián)點(diǎn)IPv6互聯(lián)互通，IPv6國(guó)際出入口帶寬“從無(wú)到有”，可以說(shuō)中國(guó)的IPv6網(wǎng)絡(luò)“高速公路”已經(jīng)全面建成。

　　二是應(yīng)用設(shè)施能力顯著增強(qiáng)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)完成全部數(shù)據(jù)中心IPv6改造，全國(guó)已有超過(guò)90%的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)支持IPv6。國(guó)內(nèi)主要11家云服務(wù)企業(yè)，接近半數(shù)的云主機(jī)IPv6性能優(yōu)于IPv4。

　　三是終端設(shè)備支持水平提升。我部已在設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)、無(wú)線電信號(hào)核準(zhǔn)等規(guī)范性文件中明確支持IPv6功能的要求。在移動(dòng)終端方面，主要手機(jī)廠商自2018年起新發(fā)布的機(jī)型和系統(tǒng)已全面支持IPv6。在固定終端方面，市場(chǎng)主流的光貓?jiān)O(shè)備已全部支持IPv6，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已完成全部具備條件的存量光貓的遠(yuǎn)程升級(jí)。

　　截至9月底，我國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比已經(jīng)達(dá)到22.87%，提前完成20%的階段性目標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)IPv6發(fā)展進(jìn)入了“流量提升”時(shí)代。下一步，工信部將切實(shí)抓好已發(fā)布的《IPv6流量提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》組織落實(shí)，針對(duì)商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6比例較低、家庭終端IPv6支持能力不足、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)性能有待增強(qiáng)等短板，引導(dǎo)行業(yè)各方扎實(shí)推進(jìn)，協(xié)同解決。

　　一是加快標(biāo)準(zhǔn)制定。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)成立IPv6標(biāo)準(zhǔn)工作組，進(jìn)一步加快推進(jìn)“IPv6+”測(cè)試等系列標(biāo)準(zhǔn)研制工作，為IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　二是提升服務(wù)性能。持續(xù)完善指標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)性能進(jìn)一步提升。持續(xù)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加快存量老舊終端在線升級(jí)替換，打通“堵點(diǎn)”。

　　三是深化融合應(yīng)用。依托“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽IPv6子賽道，推協(xié)作、樹(shù)標(biāo)桿，鼓勵(lì)I(lǐng)Pv6同各行各業(yè)開(kāi)展更大范圍、更深層次的協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)IPv6高質(zhì)量發(fā)展。

　　熱點(diǎn)五：適老化產(chǎn)品

　　記者：在近期舉辦的中國(guó)國(guó)際通信展上，我們注意到專門(mén)設(shè)立了一個(gè)信息無(wú)障礙專區(qū)，展示了各類適老化產(chǎn)品和應(yīng)用，受到了廣泛好評(píng)。請(qǐng)問(wèn)工信部在幫助老年群眾更好地使用智能技術(shù)和應(yīng)用方面，目前有哪些新進(jìn)展？

　　趙志國(guó)：工信部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，將“切實(shí)解決老年人應(yīng)用智能技術(shù)困難”納入“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng)清單，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位及企業(yè)的督促指導(dǎo)，取得了積極進(jìn)展。

　　一是解決互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“不好用”的問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)督促與老年人密切相關(guān)的網(wǎng)站和APP開(kāi)展適老化改造。目前已有104家網(wǎng)站和APP初步完成了適老化改造，取得了階段性成效。具體展開(kāi)來(lái)看有幾個(gè)維度：第一是老年人瀏覽新聞更輕松。一些政府官方網(wǎng)站、老年人常用的新聞?lì)悜?yīng)用設(shè)計(jì)了字體放大、語(yǔ)音播報(bào)等相關(guān)功能，頁(yè)面信息更加醒目，讓老年人看得更清楚。第二是線上購(gòu)物更簡(jiǎn)單。部分重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的電子商務(wù)類應(yīng)用專為老年人簡(jiǎn)化搜索、選購(gòu)、支付等操作流程，幫助老年人網(wǎng)購(gòu)更加便利。第三是購(gòu)票打車更省心。主要交通出行類應(yīng)用上線“一鍵訂票”“一鍵叫車”等相關(guān)服務(wù)，功能更加簡(jiǎn)潔，幫助老年人快速購(gòu)票、安全出行。

　　二是解決適老化產(chǎn)品“選擇少”的問(wèn)題。制定發(fā)布智能終端適老化標(biāo)準(zhǔn)。圍繞手機(jī)、彩電等智能終端產(chǎn)品的屏幕顯示、音頻控制、遠(yuǎn)程輔助等適老化功能，明確具體技術(shù)要求，為終端企業(yè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)提供了規(guī)范指引。持續(xù)擴(kuò)大適老化產(chǎn)品供給。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)便易用的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，包括智能老年手環(huán)、智能監(jiān)護(hù)腕表等可穿戴設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)一鍵緊急呼叫、跌倒預(yù)警、健康監(jiān)測(cè)等相關(guān)功能，幫助老年人能夠輕松享受信息化時(shí)代帶來(lái)的紅利。

　　三是解決老年人面對(duì)智能產(chǎn)品和應(yīng)用“不會(huì)用”的問(wèn)題。組織全行業(yè)開(kāi)展形式豐富的手機(jī)知識(shí)宣教活動(dòng)。一方面，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)把老年人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。在線下?tīng)I(yíng)業(yè)廳設(shè)老年愛(ài)心專區(qū)，舉辦手機(jī)課堂等活動(dòng)，目前統(tǒng)計(jì)超過(guò)了4萬(wàn)場(chǎng)，共為超過(guò)60萬(wàn)老年人提供常用APP應(yīng)用輔導(dǎo)、專屬講解等相關(guān)服務(wù)。另一方面，組織部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)“走出去”。結(jié)合重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展敬老助老主題服務(wù)，帶著手機(jī)終端走進(jìn)老年社區(qū)，“手把手”教會(huì)老年人使用智能手機(jī)、平板電腦等相關(guān)電子產(chǎn)品，幫助老年人在子女不在身邊時(shí)也可樂(lè)享數(shù)字生活。

　　下一步，工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作舉措，著力保障適老化改造的連續(xù)性、靈活性和可見(jiàn)性。

　　一是研究制定電信服務(wù)適老化相關(guān)規(guī)范，明確各類場(chǎng)景下適老助老服務(wù)要求，著力加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，不斷提升老年用戶服務(wù)體驗(yàn)。

　　二是指導(dǎo)督促參與專項(xiàng)行動(dòng)的網(wǎng)站和手機(jī)APP在年內(nèi)完成改造任務(wù)，并進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙水平評(píng)測(cè)，通過(guò)評(píng)測(cè)的授予信息無(wú)障礙相關(guān)標(biāo)識(shí)。

　　三是積極推進(jìn)智能輔具、養(yǎng)老照護(hù)等智能化終端產(chǎn)品在全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)等相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行推廣應(yīng)用，幫助老年人更好融入信息化社會(huì)，共享信息發(fā)展成果。

　　熱點(diǎn)六：動(dòng)力電池回收利用

　　記者：我國(guó)將迎來(lái)第一波新能源汽車動(dòng)力電池退役潮，大量新能源汽車的動(dòng)力電池將進(jìn)入報(bào)廢環(huán)節(jié)。請(qǐng)問(wèn)，工信部如何加快推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池的回收利用？

　　羅俊杰：隨著我國(guó)新能源汽車保有量的快速增長(zhǎng)，動(dòng)力電池的退役量也在逐步攀升，我們?cè)诖罅Πl(fā)展新能源汽車的同時(shí)，一直在著力做好動(dòng)力電池的回收利用工作。這項(xiàng)工作對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)安全、提高資源綜合利用具有重要意義。同時(shí)，對(duì)促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也具有重要意義。近年來(lái)，我們按照強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)、培育綜合利用產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)的思路，著力推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用工作取得成效。

　　第一，強(qiáng)化溯源監(jiān)管和回收。發(fā)布實(shí)施了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，已經(jīng)初步建立起了以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。我們依托溯源管理國(guó)家平臺(tái)強(qiáng)化動(dòng)力電池全生命周期溯源監(jiān)管，構(gòu)建起了國(guó)家和地方兩級(jí)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)我們還加快推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，截止到9月底，171家新能源汽車生產(chǎn)及綜合利用企業(yè)已經(jīng)在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)設(shè)立了回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9985個(gè)。

　　第二，培育綜合利用產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)京津冀等17個(gè)地區(qū)及中國(guó)鐵塔公司試點(diǎn)工作，加強(qiáng)跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。我們實(shí)施規(guī)范管理，培育26家廢舊動(dòng)力電池梯次和再生利用規(guī)范企業(yè)。同時(shí)完善梯次利用管理制度，我們還先后發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，明確了梯次產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、回收利用全過(guò)程的相關(guān)要求。

　　第三，夯實(shí)基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。支持退役電池?zé)o損檢測(cè)、異構(gòu)兼容梯次儲(chǔ)能、材料高值化利用等一批動(dòng)力電池綜合利用關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，推廣了一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備。同時(shí)，我們也會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定發(fā)布余能檢測(cè)、梯次利用要求、拆解規(guī)范等一批標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)提升退役電池回收利用技術(shù)水平的提高。

　　下一步，工信部將從法規(guī)、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等方面，加快推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用，重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：一是加快推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用立法，完善監(jiān)管措施，加大約束力。加強(qiáng)梯次利用管理，實(shí)施梯次產(chǎn)品自愿性認(rèn)證制度，引導(dǎo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是完善回收利用體系，強(qiáng)化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)管，督促有關(guān)主體落實(shí)溯源管理責(zé)任。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，突破退役電池一致性、自動(dòng)化拆解等目前還存在的技術(shù)瓶頸，持續(xù)推動(dòng)發(fā)布一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是深化試點(diǎn)示范，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快備電等梯次利用示范項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)培育梯次利用和再生利用骨干企業(yè)。

　　熱點(diǎn)七：企業(yè)減負(fù)

　　記者：近日工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成了專門(mén)督查組，赴部分省市督查制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)情況。能否介紹一下相關(guān)的背景情況和工作安排？針對(duì)征集的問(wèn)題線索，將圍繞哪些方面開(kāi)展重點(diǎn)督查？下一步將采取哪些措施來(lái)督促做好整改落實(shí)？

　　羅俊杰：今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體和主要力量。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中小企業(yè)發(fā)展，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面作出了一系列決策部署，推動(dòng)出臺(tái)了一系列政策舉措。

　　我們常說(shuō)一分部署、九分落實(shí)，這些決策部署和政策舉措貫徹落實(shí)得好與壞、多與少，對(duì)于我們“十四五”開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。按照有關(guān)工作部署，今年我部牽頭開(kāi)展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的綜合督查工作，目前我們已經(jīng)制定了督查工作方案，也印發(fā)了督查通知。同時(shí)，我們也在開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)書(shū)面督查的基礎(chǔ)上，近期將組織兩個(gè)督查組，分別赴江蘇和山東、上海和陜西開(kāi)展實(shí)地督查。

　　下一步，工信部將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，從講政治的高度統(tǒng)籌規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)督查檢查考核工作，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持提升督查實(shí)效和切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相統(tǒng)一。我們也真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界和廣大人民群眾，特別是媒體界的朋友關(guān)心、支持、監(jiān)督制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的綜合督查工作。（記者 徐恒）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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