“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 5年累計(jì)吸收外資將達(dá)7000億美元

　　商務(wù)部編制的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)近日發(fā)布。《規(guī)劃》提出了“十四五”期間我國(guó)利用外資的目標(biāo)，并從7個(gè)方面明確了23項(xiàng)主要任務(wù)和具體舉措，為我國(guó)更大力度推動(dòng)高水平開放擘劃了藍(lán)圖，被商務(wù)部外資司稱為“新時(shí)代外資領(lǐng)域的開放宣言”。

　　《規(guī)劃》提出的“十四五”時(shí)期利用外資主要目標(biāo)包括：利用外資規(guī)模位居世界前列，利用外資大國(guó)地位穩(wěn)固，利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，與對(duì)外投資、對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)消費(fèi)的聯(lián)動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　在量化指標(biāo)方面，《規(guī)劃》明確，“十四五”我國(guó)累計(jì)吸收外資將達(dá)到7000億美元，自貿(mào)區(qū)港吸收外資比例要在2025年達(dá)到19%左右，比去年的17.9%提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　《規(guī)劃》在推進(jìn)更高水平對(duì)外開放方面，提出三大舉措：壓減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、放寬重點(diǎn)領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻、持續(xù)減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。在優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)方面，《規(guī)劃》要求，優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化利用外資區(qū)域布局、拓展利用外資國(guó)別地區(qū)來源。

　　“《規(guī)劃》呈現(xiàn)不少亮點(diǎn)，諸如放寬重點(diǎn)領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放，推動(dòng)放寬外商投資法律、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)業(yè)務(wù)范圍、人員資質(zhì)等的要求?！眹?guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、新經(jīng)濟(jì)智庫(kù)首席研究員朱克力告訴上海證券報(bào)記者。

　　商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)孟華婷在商務(wù)部專題發(fā)布會(huì)上表示，《規(guī)劃》的特點(diǎn)之一，是明確持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港是我國(guó)拓展規(guī)則、管理等制度型開放的生動(dòng)實(shí)踐，朱克力分析稱：“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港在吸引外資方面具備許多優(yōu)勢(shì)條件和較大提升潛力，基于前期制度探索尤其是首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新積累，不斷在高水平開放與深層次改革中促進(jìn)規(guī)則相聯(lián)、市場(chǎng)相通，當(dāng)前正進(jìn)入一個(gè)更側(cè)重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促的新階段?！?/p>

　　《規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期，要繼續(xù)高水平建設(shè)各類開放平臺(tái)，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。在海南自由貿(mào)易港建設(shè)方面，要進(jìn)一步放開投資準(zhǔn)入，在增值電信等領(lǐng)域加大開放力度。

　　孟華婷透露，下一步將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委及有關(guān)部門，加快修訂發(fā)布新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　今年以來，我國(guó)吸收外資實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但當(dāng)前穩(wěn)外資外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青在專題發(fā)布會(huì)上表示，全球疫情仍在持續(xù)演變，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu)，我國(guó)土地、資源等要素供求關(guān)系趨緊，成本不斷增加，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化。

　　記者了解到，商務(wù)部將采取更多措施進(jìn)一步吸收外資，包括加強(qiáng)重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)保障，全面清理與外商投資法及其實(shí)施條例不符的規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，加大外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度等。

　　“‘十四五’時(shí)期，隨著我國(guó)開放的大門越開越大、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，再加上我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)凸顯，我們相信，中國(guó)將長(zhǎng)期成為外商投資的熱土?！弊陂L(zhǎng)青說。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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