“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 5年累計吸收外資將達7000億美元

　　商務部編制的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)近日發(fā)布。《規(guī)劃》提出了“十四五”期間我國利用外資的目標，并從7個方面明確了23項主要任務和具體舉措，為我國更大力度推動高水平開放擘劃了藍圖，被商務部外資司稱為“新時代外資領域的開放宣言”。

　　《規(guī)劃》提出的“十四五”時期利用外資主要目標包括：利用外資規(guī)模位居世界前列，利用外資大國地位穩(wěn)固，利用外資結構持續(xù)優(yōu)化，與對外投資、對外貿易、促進消費的聯(lián)動作用進一步加強。

　　在量化指標方面，《規(guī)劃》明確，“十四五”我國累計吸收外資將達到7000億美元，自貿區(qū)港吸收外資比例要在2025年達到19%左右，比去年的17.9%提高1.1個百分點。

　　《規(guī)劃》在推進更高水平對外開放方面，提出三大舉措：壓減外商投資準入負面清單、放寬重點領域準入門檻、持續(xù)減少市場準入限制。在優(yōu)化利用外資結構方面，《規(guī)劃》要求，優(yōu)化利用外資產業(yè)結構、優(yōu)化利用外資區(qū)域布局、拓展利用外資國別地區(qū)來源。

　　“《規(guī)劃》呈現(xiàn)不少亮點，諸如放寬重點領域準入門檻，有序推進電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域相關業(yè)務開放，推動放寬外商投資法律、運輸等行業(yè)業(yè)務范圍、人員資質等的要求?！眹行陆洕芯吭簞?chuàng)始院長、新經濟智庫首席研究員朱克力告訴上海證券報記者。

　　商務部外資司副司長孟華婷在商務部專題發(fā)布會上表示，《規(guī)劃》的特點之一，是明確持續(xù)深化商品和要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

　　自貿試驗區(qū)和自貿港是我國拓展規(guī)則、管理等制度型開放的生動實踐，朱克力分析稱：“自貿試驗區(qū)和自貿港在吸引外資方面具備許多優(yōu)勢條件和較大提升潛力，基于前期制度探索尤其是首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新積累，不斷在高水平開放與深層次改革中促進規(guī)則相聯(lián)、市場相通，當前正進入一個更側重推動產業(yè)相融、創(chuàng)新相促的新階段。”

　　《規(guī)劃》明確，“十四五”時期，要繼續(xù)高水平建設各類開放平臺，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。在海南自由貿易港建設方面，要進一步放開投資準入，在增值電信等領域加大開放力度。

　　孟華婷透露，下一步將會同國家發(fā)展改革委及有關部門，加快修訂發(fā)布新版全國和自貿試驗區(qū)外資準入負面清單，進一步放寬外資市場準入。

　　今年以來，我國吸收外資實現(xiàn)了較快增長，但當前穩(wěn)外資外部環(huán)境依然復雜嚴峻。商務部外資司司長宗長青在專題發(fā)布會上表示，全球疫情仍在持續(xù)演變，國際產業(yè)鏈供應鏈深度重構，我國土地、資源等要素供求關系趨緊，成本不斷增加，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化。

　　記者了解到，商務部將采取更多措施進一步吸收外資，包括加強重點外資企業(yè)和項目服務保障，全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權益的保護力度等。

　　“‘十四五’時期，隨著我國開放的大門越開越大、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，再加上我國產業(yè)體系完整、基礎設施完善、市場優(yōu)勢凸顯，我們相信，中國將長期成為外商投資的熱土?！弊陂L青說。

　　轉自：上海證券報

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