多因素共同作用 我國保持對外資強勁吸引力

　　“今年是‘十四五’開局之年。全國實際使用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，1月份-9月份，全國實際使用外資8595.1億元人民幣(不含銀行、證券、保險領域，下同)，同比增長19.6%；折合1292.6億美元，同比增長25.2%。這是近十年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長?！鄙虅詹客赓Y司司長宗長青日前在穩(wěn)外資工作專題新聞發(fā)布會上做出上述表示。

　　對此，蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國能夠保持對外資的強勁吸引力，根本原因在于我國經(jīng)濟增長勢頭向好、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場潛力巨大、營商環(huán)境不斷改善。外資持續(xù)進入中國市場相當于分享了我國經(jīng)濟發(fā)展的紅利，同時也能帶動我國經(jīng)濟進一步高質(zhì)量發(fā)展，是雙贏的局面。特別是疫情發(fā)生后，我國率先開啟復工復產(chǎn)，充分彰顯出我國經(jīng)濟抵御外部風險的強大韌性，成為吸引外資的關(guān)鍵所在。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國繼續(xù)保持對外資的強勁吸引力是多個因素共同作用的結(jié)果。一是我國疫情防控取得階段性成果，率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，為開展投資生產(chǎn)提供了基礎前提；二是我國經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長，恢復水平領先于其他主要經(jīng)濟體，對外資具有較大吸引力；三是我國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進穩(wěn)外資各項工作，積極使用外資來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，服務構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　穩(wěn)外資離不開政策的支持。例如，今年3月1日，商務部印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，從五方面提出22條舉措。在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，落實《外商投資法》《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，加強外商投資合法權(quán)益保護。在建設開放平臺方面，推動《海南自由貿(mào)易港法》頒布實施；增設天津、上海、海南、重慶等4個服務業(yè)擴大開放試點地區(qū)。在擴大對外開放方面，國家發(fā)改委正會同商務部等部門抓緊制定“2021年版外資準入負面清單”，計劃年底前出臺。

　　商務部近期問卷調(diào)查顯示，3000多家重點外資企業(yè)中，93.3%的企業(yè)對未來發(fā)展前景持樂觀預期。美、歐、日等外國商會近期發(fā)布的報告顯示，近三分之二的美資企業(yè)、59%的歐資企業(yè)和36.6%的日資企業(yè)計劃擴大在華投資。

　　日前印發(fā)的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”時期利用外資主要目標為，利用外資規(guī)模位居世界前列，利用外資大國地位穩(wěn)固，利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，與對外投資、對外貿(mào)易、促進消費的聯(lián)動作用進一步加強。其中，“十四五”時期預期實際吸收外商直接投資累計7000億美元，年均1400億美元，接近2020年的水平。

　　付一夫分析認為，一方面，類似于經(jīng)濟增長，我國實際吸收外資增長速度同樣很難一直保持在高位，從近些年的數(shù)據(jù)來看，雖然我國實際利用外資規(guī)模總體上仍呈增長趨勢，但增速卻是在波動中逐漸放緩，上述預期是符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的表現(xiàn)；另一方面，相比于規(guī)模的擴張，利用外資應更加注重結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，包括產(chǎn)業(yè)方面的升級以及東、中、西部各區(qū)域的均衡協(xié)調(diào)。

　　劉向東對此表示認同。他認為，吸引外資并不只是追求規(guī)模擴張，而是在于持續(xù)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，不斷提升利用外資的質(zhì)量和水平，在確保有效監(jiān)管和安全的前提下，增強外資領域開放監(jiān)管能力和風險防控能力。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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