搶占發(fā)展制高點(diǎn) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)加速完善

　　中共中央政治局日前就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局，要做好我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多方獲悉，數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)正加速完善，包括“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃在內(nèi)的系列政策有望加快落地，整體框架將涵蓋核心技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字治理體系等。通過(guò)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將加快推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，先后出臺(tái)《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略綱要》《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等一系列重大政策文件，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%。2021年上半年，電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)20%，電子及通信設(shè)備制造、電子商務(wù)服務(wù)等重要領(lǐng)域投資增長(zhǎng)超20%。

　　面向“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。“十四五”規(guī)劃綱要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分單獨(dú)列為一篇，并在主要目標(biāo)中提出，2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至10%。

　　推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作出系列部署。

　　中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫克對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)、各類市場(chǎng)主體加速融合，有助于我國(guó)廣大企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，也有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”北京計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)秘書長(zhǎng)王娟對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　記者了解到，從部委到地方正加快部署，進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員孫偉此前透露，國(guó)家發(fā)改委將和有關(guān)方面一道，做好“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，完善數(shù)字治理體系，提升數(shù)字服務(wù)水平。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　工信部部長(zhǎng)肖亞慶日前表示，下一步要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，營(yíng)造良好的發(fā)展生態(tài)。其中，將加強(qiáng)高端芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的研發(fā)突破和迭代應(yīng)用，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)量子信息、先進(jìn)計(jì)算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等前沿技術(shù)布局。在加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，繼續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，統(tǒng)籌布局綠色智能數(shù)據(jù)與計(jì)算設(shè)施建設(shè)。

　　孫克表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)立足于國(guó)家發(fā)展全局，是一個(gè)系統(tǒng)性集成化的政策體系?！霸诼鋵?shí)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，工信部、國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合牽頭，多部委及相關(guān)單位形成了各有側(cè)重，又相互協(xié)同的分工推進(jìn)體系。”

　　地方也在積極展開部署。近期以來(lái)，甘肅、江蘇、浙江等地相繼出臺(tái)地方版“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。例如，江蘇提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)10%，建設(shè)具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；甘肅提出到2025年底，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭客黄?000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重上升15個(gè)百分點(diǎn)，打造東西部算力資源調(diào)度先導(dǎo)區(qū)、全域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)、社會(huì)治理創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。

　　“當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制體制建設(shè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖和指南。”王娟表示，宏觀層面，促進(jìn)各類數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為政府部門加強(qiáng)部署的重點(diǎn)。微觀層面，企業(yè)將積極應(yīng)對(duì)數(shù)字化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化能力。

　　國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心信息政策所副所長(zhǎng)高曉雨對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一代信息技術(shù)進(jìn)步條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理模式加速重構(gòu)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。要為其發(fā)展創(chuàng)造包容創(chuàng)新、公平有序、普惠發(fā)展的良好環(huán)境?！耙M(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)在體制機(jī)制、現(xiàn)代工業(yè)體系完備、市場(chǎng)空間廣闊、人才資源豐富等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能，為高質(zhì)量發(fā)展賦能?！保ㄓ浾?郭倩 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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