自主有序擴(kuò)大金融業(yè)開放取得突破性進(jìn)展

　　11月5日，多位監(jiān)管人士及專家在第四屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的金融合作與開放分論壇”上表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及金融開放發(fā)揮重要作用。中國(guó)堅(jiān)持自主有序擴(kuò)大金融業(yè)開放，力度大、覆蓋廣，取得了突破性進(jìn)展。

　　金融開放不斷深化

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南表示，作為一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定，RCEP各成員在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了高水平市場(chǎng)開放。中國(guó)的銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)已在已有自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上作出進(jìn)一步開放。

　　“中國(guó)堅(jiān)持自主有序擴(kuò)大金融業(yè)開放，力度大、覆蓋廣，取得了突破性進(jìn)展?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，金融業(yè)擴(kuò)大開放，為履行RCEP協(xié)定金融服務(wù)承諾打下良好基礎(chǔ)。

　　陳雨露表示，RCEP協(xié)定下，中國(guó)承諾進(jìn)一步推動(dòng)金融開放，從正面清單模式向負(fù)面清單模式轉(zhuǎn)變。過去幾年，中國(guó)在金融業(yè)開放過程中，不斷完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)正面清單管理模式向負(fù)面清單管理模式轉(zhuǎn)變。在RCEP協(xié)定下，中國(guó)首次承諾將在協(xié)定生效后6年內(nèi)完成正面清單向負(fù)面清單的轉(zhuǎn)化。在未來的自貿(mào)談判中，中國(guó)將更多推動(dòng)以負(fù)面清單的方式做出金融業(yè)開放承諾。

　　中國(guó)金融市場(chǎng)開放不斷深化，得到國(guó)際投資者的認(rèn)可。日前，富時(shí)羅素將中國(guó)國(guó)債納入其國(guó)債指數(shù)。截至目前，國(guó)際投資者持有境內(nèi)債券的規(guī)模近4萬億元。

　　提升金融服務(wù)水準(zhǔn)

　　無疑，進(jìn)一步擴(kuò)大開放將為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，也要求進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平。

　　“RCEP是世界上最大、最開放包容而且最具成長(zhǎng)性的自貿(mào)區(qū)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略將會(huì)推動(dòng)中國(guó)高水平的市場(chǎng)開放、高標(biāo)準(zhǔn)的制度開放和高層次的創(chuàng)新開放。RCEP和中國(guó)的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略結(jié)合，將打造世界新動(dòng)力源和創(chuàng)新的新策源地。

　　從RCEP為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來的新機(jī)遇看，中國(guó)銀行行長(zhǎng)劉金表示，一是更加開放的市場(chǎng)；二是更具前瞻性的規(guī)則；三是區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘削減，有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)布局，為金融機(jī)構(gòu)提供更多客戶資源。RCEP為金融機(jī)構(gòu)提供更高水平服務(wù)帶來新的動(dòng)能，金融機(jī)構(gòu)要積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供更高水平服務(wù)。

　　上港集團(tuán)副總裁、董事會(huì)秘書丁向明表示，RCEP生效后公司將深耕東亞、東南亞和“一帶一路”沿線地區(qū)。港口投資建設(shè)發(fā)展離不開金融支持，未來希望在產(chǎn)業(yè)和金融合作方面能夠有所創(chuàng)新。希望可以形成機(jī)制，使RCEP區(qū)域內(nèi)的金融服務(wù)水平得到更加有效的提升。

　　推進(jìn)更高水平開放

　　對(duì)于金融業(yè)開放，陳雨露表示，在落實(shí)好RCEP承諾的基礎(chǔ)上，金融業(yè)開放還需要向更高的標(biāo)準(zhǔn)看齊。“我們將繼續(xù)完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，提高開放的系統(tǒng)性和制度性，增強(qiáng)政策的透明度和可預(yù)測(cè)性，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的能力。目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的開放工作幾近完成，但一些監(jiān)管政策仍有優(yōu)化空間，完善相關(guān)政策安排可以為外資展業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境?！?/p>

　　陳雨露說，7月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，優(yōu)化外資銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻要求，完善金融機(jī)構(gòu)母子公司跨境往來規(guī)則。優(yōu)化外資參與境內(nèi)金融市場(chǎng)的方式和制度?！拔覀冋诜e極推進(jìn)相關(guān)工作，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

　　中國(guó)銀行上海市分行長(zhǎng)三角金融研究院院長(zhǎng)張興榮認(rèn)為，金融在促進(jìn)RCEP一體化中存在提升空間。通過金融合作促進(jìn)RCEP一體化，可以采取三大舉措，包括加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)金融中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和配套機(jī)制等。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

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