“到中國去！到中國投資去！”

　　開放的中國，正在激活世界經(jīng)濟一池春水。習近平主席在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講鼓舞人心，一個持續(xù)開放的中國振奮了世界！

　　“到中國去！到中國投資去！”投資圈里的這句流行語，反映出近年來中國利用外資的成效。中國用超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完善高效的產(chǎn)業(yè)體系，給予了投資者們豐厚回報。

　　今年10月，商務部發(fā)布我國首份利用外資專項規(guī)劃《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》。

　　在推進更高水平對外開放方面：一是壓減外商投資準入負面清單；二是放寬重點領(lǐng)域準入門檻；三是持續(xù)減少市場準入限制。

　　在優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)方面：一是優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化利用外資區(qū)域布局；三是拓展利用外資國別地區(qū)來源。

　　新發(fā)展階段對吸引外資提出新要求

　　中國在外資政策上的一舉一動甚至是細微變化，都備受境外投資方的關(guān)注。作為我國首份利用外資專項規(guī)劃，《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》近日一經(jīng)商務部發(fā)布，就引發(fā)不少猜想——

　　有投資者發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃文本中除了提出未來5年利用外資的指導思想、發(fā)展目標和重點任務外，還明確了一系列量化指標，比如，到2025年實際吸收外商直接投資7000億美元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資占比達30%等。實際情況是，“十三五”時期，我國實際使用外資已經(jīng)比較接近7000億美元了，但“十四五”時期這一目標還設(shè)定在7000億美元。這背后是不是意味著中國利用外資正遭遇天花板？

　　單純從數(shù)字上看，“十四五”期間我國利用外資量在規(guī)模上變化不大，但從橫向比較看，中國在利用外資上依然是全球矚目的“優(yōu)等生”。在新冠肺炎疫情全球蔓延、貿(mào)易單邊主義抬頭的背景下，包括中國在內(nèi)的主要經(jīng)濟體都面臨著利用外資規(guī)模萎縮、流動性下降等問題。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的報告顯示，2020年全球外國直接投資(FDI)流動下降了38%，僅為8460億美元，為2005年以來最低，未來還可能會持續(xù)縮水。但中國作為少數(shù)幾個保持增長的主要經(jīng)濟體之一，2020年實現(xiàn)使用外資1443.7億美元，逆勢增長了4.5%，毫無懸念地成為全球第一大投資目的地。

　　我國已進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件都發(fā)生了重大變化，利用外資也要隨之作出相應調(diào)整。顯然，在保持引資總量基本穩(wěn)定的前提下，持續(xù)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，不斷提升利用外資的質(zhì)量和水平，是推動我國利用外資高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　10月29日，中國國債正式納入富時世界國債指數(shù)(WGBI)。

　　WGBI是繼彭博巴克萊全球綜合指數(shù)(BBGA)、摩根大通全球新興市場多元化指數(shù)(GBI-EM)之后，第三個納入中國債券的國際債券指數(shù)。至此，中國債券已被三大國際債券指數(shù)悉數(shù)納入。

　　截至2021年9月末，國際投資者持有中國債券規(guī)模達3.9萬億元人民幣。

　　“入指”是對中國開放成果的認可

　　和前兩大指數(shù)一樣，此次中國國債“入富”將分步完成。據(jù)悉，中國國債將在未來36個月內(nèi)分批納入富時世界國債指數(shù)，其權(quán)重在2024年9月完全納入后，預計將達到5.25%左右。

　　與此前相比，中國國債“入富”更引人關(guān)注，因為這一指數(shù)更受被動型投資者的偏愛。川財證券首席經(jīng)濟學家陳靂表示，富時世界國債指數(shù)是富時羅素追蹤資金量最大的旗艦指數(shù)產(chǎn)品，也是全球政府債券指數(shù)的標桿。中國國債正式納入其中，表明我國債券市場基礎(chǔ)設(shè)施等已滿足國際化標準，能夠引導國際債券配置資金進一步進入中國債券市場，為我國債市帶來持續(xù)可觀的資金流入。

　　“入富”也將進一步吸引海外資金的持續(xù)流入。德意志銀行集團大中華區(qū)宏觀策略主管劉立男表示，此次“入指”是對中國資本市場持續(xù)對外開放成果的認可，未來人民幣境內(nèi)市場與國際金融市場間的連接將更加緊密。預計至2024年三季度末，將為國債市場帶來總額約1050億美元的資金流入，月流入規(guī)模有望達29億美元。

　　近年來，境外投資者配置中國債券已成長期策略。光大銀行分析師周茂華表示，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好，金融市場深化高水平對外開放，人民幣資產(chǎn)將吸引全球資本趨勢性流入。

　　2015年末以來，境外投資者不斷加碼人民幣債券資產(chǎn)。據(jù)劉立男統(tǒng)計，每年債券流入資金規(guī)模已從2015年的470億元人民幣上升至2020年的1.073萬億元人民幣。2021年年初至今，已有6040億元人民幣流入債券市場。截至2021年9月底，境外投資者持有約3.94萬億元人民幣債券，占國內(nèi)固定收益市場總額的3.15%。在此背景下，劉立男看好中國債券市場對境外投資者的持續(xù)吸引力。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，以此為新起點，中國債券市場有望迎來萬億規(guī)模資金。接下來，外資穩(wěn)步配置人民幣債券將是長期趨勢。(記者 顧陽 陳果靜)

“三個不會變”彰顯擴大開放堅定決心

經(jīng)濟日報評論員

　　“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變?！绷暯街飨诘谒膶弥袊鴩H進口博覽會開幕式上的主旨演講中，以“三個不會變”向世界宣示了中國擴大開放的堅定信心和決心。

　　中國擴大高水平開放的決心不會變。“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！边@是中國向全世界作出的莊嚴承諾。改革開放40多年來，中國堅持打開國門搞建設(shè)，不斷擴大對外開放，既發(fā)展了自己，也造福了世界。大力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動形成全面開放新格局，更加主動開放，是當代中國對外開放的鮮明姿態(tài)。作為中國對外開放的重要平臺，進博會也成為外界觀察中國開放的一扇窗口。第三屆進博會以來，海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易負面清單已經(jīng)出臺，自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新不斷推進，外資準入持續(xù)放寬，營商環(huán)境繼續(xù)改善，中歐投資協(xié)定談判業(yè)已完成，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定國內(nèi)核準率先完成。不僅如此，而且歷屆進博會上宣布的開放舉措都穩(wěn)步推進、落地生根，成為中國高水平開放的生動注腳。

　　中國同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變。改革開放以來，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以來，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟和國際體系早已水乳交融、深度連接。中國市場已經(jīng)成為世界的市場、共享的市場、共贏的市場。我們樂于其他國家搭乘快速發(fā)展的中國列車，分享中國發(fā)展紅利。進博會客商云集就是最好的例證。今年，參展的國別、企業(yè)數(shù)均超過上屆。世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展“回頭率”超過80%。大家齊聚進博會，共襄盛舉，共同分享中國機遇。

　　中國推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。當前，世界百年變局和世紀疫情交織，單邊主義、保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。但是，穿透眼前的浮云，經(jīng)濟全球化仍是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。我們要堅持“拉手”而不是“松手”，堅持“拆墻”而不是“筑墻”，共同維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序，堅持多邊貿(mào)易體制的核心價值和基本原則，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，完善全球經(jīng)濟治理規(guī)則，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

　　一個持續(xù)開放的中國更加振奮了世界，一個開放的世界也更加有利于國際社會的和諧互動和密切交流合作。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報微信

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