新增長(zhǎng)極加速崛起 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縱深推進(jìn)

　　“三年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%，呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)特征?！眹?guó)家發(fā)改委副主任叢亮日前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)是區(qū)域快速發(fā)展的縮影。近年來(lái)，我國(guó)加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，體制機(jī)制更加健全，區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相繼落地，我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極版圖逐漸明晰。

　　“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤(pán)大棋局，正在落地生根，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，新形勢(shì)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有效發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，形成了國(guó)土空間布局更加優(yōu)化、主體功能明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。

　　2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，作出推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等三個(gè)地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ吹牟渴稹?020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極的重大決策部署。今年10月，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，提出到2035年，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，成為具有國(guó)際影響力的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源。

　　今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，勾勒了未來(lái)15年至30年我國(guó)交通網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)和總體布局。其中，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)地區(qū)作為發(fā)展極，構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，并建成國(guó)際性綜合交通樞紐集群。

　　北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫此前表示，成渝地區(qū)成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀之后的“第四極”。

　　除增長(zhǎng)極外，實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略也在帶動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在此背景下，區(qū)域結(jié)構(gòu)性動(dòng)能不斷釋放。國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的19個(gè)城市群GDP、人口占全國(guó)比重分別由2010年的87.5%和79.3%增加到2019年的88.3%和80.4%。初步匡算，到2030年我國(guó)新增2億城鎮(zhèn)人口的80%將分布在城市群區(qū)域，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的人口規(guī)模將達(dá)到6億人，有望貢獻(xiàn)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的75%及城市人口增量的50%。

　　科技創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展孕育新動(dòng)能的關(guān)鍵所在。上海市委常委、副市長(zhǎng)吳清表示，上海建成和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有14個(gè)，并且聯(lián)動(dòng)三省探索“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展科技聯(lián)合攻關(guān)，取得了許多突破性成果。長(zhǎng)三角建立的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越豐富、越來(lái)越完善，三省一市相互間的技術(shù)交易合同輸出有1.4萬(wàn)項(xiàng)，交易額540多億元。此外，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。中芯、華虹等一些龍頭企業(yè)在南京、無(wú)錫、紹興、寧波、嘉興等地實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域布局。

　　吳清表示，下一步將充分依托發(fā)揮張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心的溢出效應(yīng)，更加堅(jiān)定地走科技創(chuàng)新共贏、多贏之路，更好地推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造開(kāi)放共享的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)的能級(jí)。

　　成渝區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)發(fā)力。累計(jì)近6000家各類(lèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)；四川還宣布打造具有國(guó)際影響力的中國(guó)“存儲(chǔ)谷”。

　　前述業(yè)內(nèi)人士指出，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展棋局正在進(jìn)一步展開(kāi)，對(duì)周邊城市提升源頭創(chuàng)新力的帶動(dòng)作用將更加明顯。（記者 梁倩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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