制度建設(shè)加快完善 高水平開放再揚(yáng)帆

　　“裝船！”11月19日，國內(nèi)某港口集結(jié)的柳工裝載機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備正整齊排列等待運(yùn)往印尼。與廣西隔海相望的海南，洋浦保稅港園區(qū)也正呈現(xiàn)一派欣欣向榮景象。

　　開放引領(lǐng)，發(fā)展春潮激蕩在中華大地，回顧歷史，開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。放眼當(dāng)代，開放是中國的鮮明標(biāo)識。展望未來，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展注入動力。

　　激活發(fā)展的澎湃春潮

　　海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國投洋浦港碼頭，近5萬噸菜籽原料正在卸貨，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，用卡車運(yùn)往位于洋浦保稅港區(qū)內(nèi)的工廠筒型倉庫。

　　洋浦保稅港區(qū)是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要先行區(qū)，海關(guān)明確在此率先實(shí)施“一線放開、二線管住”貨物進(jìn)出境管理制度和加工增值等政策，為2025年前海南全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)行壓力測試，被稱為自貿(mào)港建設(shè)“樣板間”。

　　一年多以來，在系列利好政策帶動下，洋浦保稅港區(qū)不斷做大經(jīng)濟(jì)流量，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮景象。

　　“裝船！”11月19日，國內(nèi)某港口集結(jié)的柳工裝載機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備正整齊排列等待運(yùn)往客戶印尼礦山項(xiàng)目地。

　　銷量、銷售收入同比增長均超160%，市場占有率提升200%。這是柳工印尼今年1至9月的成績單。

　　今年以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，柳工抓住機(jī)遇，除了裝載機(jī)、挖掘機(jī)等經(jīng)典產(chǎn)品競爭實(shí)力依舊強(qiáng)勁，柳工大型礦山機(jī)械、電動化設(shè)備等明星產(chǎn)品也不斷走向市場、走出國門，服務(wù)全球客戶。

　　11月17日上午，湖南南方通用航空發(fā)動機(jī)有限公司進(jìn)口的50余件來料加工料件剛剛運(yùn)抵，長沙海關(guān)所屬株洲海關(guān)關(guān)員第一時間對該批料件予以查驗(yàn)放行，當(dāng)天下午就投入生產(chǎn)。

　　長沙海關(guān)關(guān)長李全向記者介紹，便利通關(guān)、減免稅以及中國-東盟自貿(mào)協(xié)定和RCEP原產(chǎn)地規(guī)則等利好之下，湖南航空航天、軌道交通等裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。“僅湖南南方通用航空發(fā)動機(jī)一家企業(yè)，今年就成功新開拓上億元的國際市場業(yè)務(wù)?！崩钊f。

　　開放型經(jīng)濟(jì)的腳步躍動在大江南北，激活我國發(fā)展的澎湃春潮。改革開放40余年，特別是加入世界貿(mào)易組織20年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。2001年至2020年，中國經(jīng)濟(jì)總量增長8倍，貨物貿(mào)易增長8倍，成為全球第一貿(mào)易大國；利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位；對外直接投資從全球第二十六位上升到第一位，大踏步趕上了時代。

　　“這20年，是中國主動擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。中國已成為120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，過去20年對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率接近30%?！鄙虅?wù)部部長王文濤在署名文章中表示。

　　高水平開放加速推進(jìn)

　　改革不停頓，開放不止步。特別是黨的十八大以來，我國開放的大門越開越大，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港，不斷縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動共建“一帶一路”，舉辦進(jìn)博會，用實(shí)際行動推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　廣交會、服貿(mào)會、進(jìn)博會、消博會……四大經(jīng)貿(mào)盛會釋放擴(kuò)大開放的鮮明信號、搭建互利共贏的合作平臺，成為中國暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的生動實(shí)踐，勾勒出新發(fā)展格局下中國經(jīng)濟(jì)的活力與魅力、信心與底氣。

　　中國－東盟、“一帶一路”等多雙邊合作的持續(xù)推進(jìn)，也在為世界經(jīng)貿(mào)合作注入動力。

　　在我國西南地區(qū)出?？凇辈繛常奂鴣碜杂《鹊睦苯?、烏克蘭的玉米、菲律賓的鎳礦、南非的煤炭，出口印尼的鋼軌、日本的豆粕、歐洲的電子設(shè)備、東南亞的化肥……這些物資在北部灣港停留再被運(yùn)輸至各自的目的地。目前，北部灣港共有生產(chǎn)性泊位超過270個，港口年實(shí)際通過能力約3億噸，內(nèi)外貿(mào)航線超過50條，通達(dá)全球100多個國家和地區(qū)的300多個港口，成為中國與世界相連的縮影。

　　10月13日凌晨3時，一趟滿載著電子產(chǎn)品、農(nóng)用機(jī)械41車出口集裝箱貨物的中越跨境班列從海安站鳴笛啟程，途經(jīng)國鐵憑祥口岸直通越南河內(nèi)。這標(biāo)志著中國長三角地區(qū)至東盟國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行。

　　中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來截至11月15日，中越跨境班列開行量已達(dá)292列，共8310標(biāo)準(zhǔn)箱，其中開行列數(shù)同比增長156列、增幅114.7%，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化疫情防控之下逆勢高速增長。

　　構(gòu)建新格局 啟航新征程

　　黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）。這是中國共產(chǎn)黨面臨百年之變局、站在新的歷史起點(diǎn)上作出的重大決議。

　　回望來時路，開放被視作我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，也被看作是我國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的“秘訣”之一?！按蚱品忾]狀態(tài)、實(shí)行對外開放，使我們能夠充分地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，深度參與經(jīng)濟(jì)全球化，以開放促改革、促發(fā)展，也為世界發(fā)展繁榮作出了越來越大的貢獻(xiàn)?！敝醒胴斀?jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在中共中央舉行的新聞發(fā)布會上說。

　　韓文秀表示，我們要堅(jiān)持對外開放的基本國策不動搖，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，以高水平對外開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放；修訂擴(kuò)大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向中國中西部和東北地區(qū)；在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港做好高水平開放壓力測試……“十四五”開局之年，一系列開放利好信號不斷釋放，彰顯著中國推進(jìn)高水平開放的決心。

　　闊步新征程，我國正加快推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。邁向新發(fā)展階段，一個堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的中國，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會更加緊密。（記者 孫韶華 王文博 黃浩銘 吳茂輝）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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