助力制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng) 縣區(qū)工業(yè)“基石”作用突顯

　　縣域作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)單元，也是工業(yè)發(fā)展的重要載體，在貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和新發(fā)展格局中，發(fā)揮了重要作用。12月16日，中國(guó)信息通信研究院主辦的中國(guó)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在山東省青島西海岸新區(qū)舉行。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，縣域工業(yè)發(fā)展是激活縣域經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵紐帶。

　　論壇期間，中國(guó)信通發(fā)布 《2021中國(guó)縣域工業(yè)發(fā)展全景圖》，揭曉2021年 “中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣” “中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣” “中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單，發(fā)布 《中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣 （市）、百?gòu)?qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告 （2021年）》 《中國(guó)縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例》。報(bào)告顯示，工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣 （市）搶抓數(shù)字轉(zhuǎn)型紅利，創(chuàng)新主體和研發(fā)投入穩(wěn)步提升，綠色技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用效益突出，有效突破高質(zhì)量發(fā)展瓶頸。

　　穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展的重要基石

　　工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)何海林表示，近年來(lái)，我國(guó)縣域工業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　一是在全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)中流砥柱作用。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)約占到我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值40%左右，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，是穩(wěn)定我國(guó)工業(yè)發(fā)展的重要基石。

　　二是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈體系占據(jù)重要環(huán)節(jié)?？h域制造業(yè)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極作為，為及時(shí)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。

　　三是工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力加快轉(zhuǎn)化?？h域先進(jìn)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，智能制造不斷推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)替代效果顯現(xiàn)，越來(lái)越多的縣 （市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在換血，產(chǎn)業(yè)名片在更新。

　　四是融合發(fā)展不斷深化。一些縣 （市）搶灘布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域和應(yīng)用場(chǎng)景，積極融入中心城圈戰(zhàn)略，助力區(qū)域融合發(fā)展。

　　“下一步，工信部將加強(qiáng)與縣區(qū)工業(yè)的對(duì)接，通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)加強(qiáng)縣區(qū)工業(yè)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)縣區(qū)工業(yè)業(yè)務(wù)上的對(duì)接，共同為做好制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展工作，形成系統(tǒng)合力?！焙魏Ａ直硎?，發(fā)展縣域工業(yè)要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)；要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局要求，加快搶占內(nèi)需市場(chǎng)高地；要圍繞建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國(guó)要求，加快融合賦能業(yè)態(tài)發(fā)展；要圍繞放管服改革要求，加快優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境。

　　推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

　　工業(yè)和信息化部原黨組成員、總工程師張峰表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。縣域經(jīng)濟(jì)作為鏈接鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的重要樞紐，產(chǎn)業(yè)可塑性強(qiáng)，市場(chǎng)需求潛力大。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將發(fā)揮關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性支撐作用。

　　張峰表示，以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)衍生多元化新業(yè)態(tài)，將為縣域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。然而，我國(guó)大部分縣區(qū)遲遲未能享受新興技術(shù)變革帶來(lái)的數(shù)字魔力。同時(shí)，縣域在新舊動(dòng)能迭代、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中存在脫檔的現(xiàn)象。

　　“縣域經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中最基本的經(jīng)濟(jì)單元，應(yīng)牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、新基建、雙碳等發(fā)展理念帶來(lái)的機(jī)遇期，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成新興技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的賦能優(yōu)勢(shì)，打造高端、開放、協(xié)同的縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)?！睆埛灞硎?。

　　就縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，張峰建議：一是創(chuàng)新突破，布局縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。二是融合應(yīng)用，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。三是基礎(chǔ)設(shè)施提升，構(gòu)建縣域數(shù)字化轉(zhuǎn)型新底座。

　　張峰表示，展望未來(lái)，要深入貫徹新發(fā)展理念，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，更加堅(jiān)決推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，集聚整合優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，打造縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。（曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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