起步穩(wěn)、開(kāi)篇新、成效顯——開(kāi)局之年稅收工作交出高質(zhì)量答卷

　　全年新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)超1萬(wàn)億元，減稅降費(fèi)落實(shí)到位、成效明顯；

　　2021年新辦涉稅市場(chǎng)主體預(yù)計(jì)約1300萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.6%，為2012年2.4倍；

　　集成推出、全面落地100條便民舉措；

　　實(shí)現(xiàn)近90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理；

　　打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)挽回稅收損失909億元；

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　　12月30日召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議對(duì)2021年稅收工作作出回顧?！笆奈濉遍_(kāi)局之年稅收事業(yè)起步穩(wěn)、開(kāi)篇新、成效顯，交出了一份高質(zhì)量答卷。

　　減稅降費(fèi)成效明顯用心用情做好服務(wù)

　　國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，全年新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)超1萬(wàn)億元，國(guó)務(wù)院第八次大督查結(jié)果顯示減稅降費(fèi)落實(shí)到位、成效明顯。

　　據(jù)介紹，圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)能源電力保供，有力高效落實(shí)緩稅等政策，預(yù)計(jì)將為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅（費(fèi)）2000億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅270億元。全力落實(shí)好年內(nèi)兩度“升級(jí)”的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，企業(yè)提前享受減免稅額3333億元。

　　2021年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，集成推出、全面落地100條便民舉措。

　　持續(xù)深化“放管服”改革，除法律規(guī)定和需線下實(shí)物交付的外，辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理，其中，212項(xiàng)全程“網(wǎng)上辦”，比去年增加9項(xiàng)；提前1個(gè)月全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”、提前半年基本實(shí)現(xiàn)個(gè)人社保繳費(fèi)“掌上辦”。主動(dòng)推出并順利實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)行為稅“十稅”合并申報(bào)，全面推行增值稅、消費(fèi)稅分別與附加稅費(fèi)整合申報(bào)改革，表單數(shù)量共減少2/3，“十稅”合并申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少1/3，附加稅費(fèi)申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)填量超過(guò)70%。

　　聚焦支持小微企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中深化“稅銀互動(dòng)”，前三季度幫助守信小微企業(yè)獲得信用貸款同比增長(zhǎng)42%。

　　發(fā)布實(shí)行第一批“首違不罰”清單，全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，讓執(zhí)法既有力度又顯溫度。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 稅收征管改革啟新篇

　　2021年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)抓好《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，對(duì)標(biāo)一流謀劃推進(jìn)金稅四期建設(shè)，明確了總體目標(biāo)、核心任務(wù)、推進(jìn)策略和實(shí)施步驟，全面完成智慧稅務(wù)頂層設(shè)計(jì)，著力推動(dòng)稅收征管方式從“收稅”到“報(bào)稅”再到“算稅”升級(jí)，稅收征管流程從“上機(jī)”到“上網(wǎng)”再到“上云”轉(zhuǎn)變，稅收征管效能從“經(jīng)驗(yàn)管稅”到“以票控稅”再到“以數(shù)治稅”提升。

　　依托“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，舉辦線上培訓(xùn)7期，涵蓋70余個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的500余名稅務(wù)官員。協(xié)助召開(kāi)第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，積極參加金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議等國(guó)際會(huì)議，分享推進(jìn)征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)。

　　“中國(guó)深化稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造為世界各國(guó)提供了有益借鑒?！監(jiān)ECD稅收政策與管理中心如此評(píng)價(jià)。

　　加強(qiáng)稅收監(jiān)管 稅務(wù)部門(mén)彰顯新?lián)?dāng)

　　2021年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處一批重大偷逃稅案件，舉一反三進(jìn)一步健全稅收監(jiān)管體系，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

　　打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)圓滿收官，共依法查處涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)44萬(wàn)戶，挽回稅收損失909億元，抓獲犯罪嫌疑人43459人，5841名犯罪嫌疑人懾于高壓態(tài)勢(shì)主動(dòng)投案自首。在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)最高人民檢察院和國(guó)家外匯管理局加入工作機(jī)制，六部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)打擊“三假”從集中打擊向常態(tài)化持續(xù)打擊轉(zhuǎn)變。

　　運(yùn)用納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，促進(jìn)A級(jí)企業(yè)數(shù)量占比較去年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，依法公布“黑名單”案件信息2.5萬(wàn)余件，納稅信用在社會(huì)信用體系中的作用越來(lái)越突出。

　　胸懷“國(guó)之大者” 傾力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　一組組數(shù)據(jù)背后，折射出一以貫之在胸懷“國(guó)之大者”中傾力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)作為。

　　在組織收入方面，從之前的“以收稅為主”到機(jī)構(gòu)改革后的“既收稅又收費(fèi)”，保障國(guó)家財(cái)力的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，從近年來(lái)的“減稅降費(fèi)”到今年的“減稅降費(fèi)+緩稅緩費(fèi)”，2016-2021年新增減稅降費(fèi)累計(jì)超8.6萬(wàn)億元。

　　服務(wù)市場(chǎng)主體方面，從“線下服務(wù)為主”到“線上和線下服務(wù)并重”，從“共性服務(wù)為主”到“更加注重個(gè)性服務(wù)”，不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)近90%的涉稅事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理，2021年新辦涉稅市場(chǎng)主體預(yù)計(jì)約1300萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.6%，為2012年2.4倍。

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)分析方面，從“創(chuàng)品牌”到“強(qiáng)品牌”，著力打造和提升稅收經(jīng)濟(jì)分析系列特色產(chǎn)品，積極服務(wù)各級(jí)黨委政府決策。

　　在加強(qiáng)稅收監(jiān)管方面，從“主要依靠經(jīng)驗(yàn)檢查或外部舉報(bào)發(fā)現(xiàn)”到“依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類(lèi)監(jiān)管”，在切實(shí)維護(hù)國(guó)家稅收安全的同時(shí)更好服務(wù)國(guó)家治理。宏觀稅負(fù)由2012年的18.7%預(yù)計(jì)降至2021年的15.2%左右，同期實(shí)際征收率不斷得以提高，稽查立案檢查戶數(shù)下降37%，但戶均查補(bǔ)收入增長(zhǎng)了近2倍，納稅人滿意度綜合得分提高至87.2分。

　　繼往開(kāi)來(lái)啟航新征程 勇毅前行譜寫(xiě)新篇章

　　新的一年，將有新的奮斗。

　　會(huì)議對(duì)2022年工作提出要求：著力落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策助企減負(fù)紓困，著力依法依規(guī)組織稅收收入，著力做好社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)后的工作，著力落實(shí)《意見(jiàn)》推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，著力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，著力加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，著力強(qiáng)化自身建設(shè)、培育稅務(wù)人才、鍛造稅務(wù)鐵軍，在新的征程上奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化取得新發(fā)展新跨越，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)稅務(wù)的國(guó)際影響力，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　新的一年，萬(wàn)億市場(chǎng)主體也將收獲更多稅收政策新紅利。

　　——確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不折不扣、高效高質(zhì)落地生根?！罢J(rèn)真落實(shí)好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，特別是加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等企業(yè)行業(yè)的支持力度?！睍?huì)議指出，既算清納稅人繳費(fèi)人的紅利賬，又算好減稅降費(fèi)政策實(shí)施的效應(yīng)賬，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人減稅降費(fèi)獲得感，增強(qiáng)減稅降費(fèi)綜合效應(yīng)。

　　——進(jìn)一步深化稅收征管改革，推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！叭嫱茝V電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，上線運(yùn)行全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，既提升稅收征管效能，又提升納稅人繳費(fèi)人稅務(wù)人的滿意度和認(rèn)同感?！?/p>

　　——聚焦解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。連續(xù)第9年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出第一批全國(guó)通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單、開(kāi)展非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)、壓縮出口退稅平均辦理時(shí)間至6個(gè)工作日以內(nèi)、推進(jìn)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民社保經(jīng)辦繳費(fèi)業(yè)務(wù)“一窗通辦”、推出第二批“首違不罰”清單等一大批利企便民的“春風(fēng)行動(dòng)”新舉措。（記者 孫韶華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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