2021年，在中華民族復興史上是具有里程碑意義的一年。這一年，我們如期全面建成小康社會、實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標。這一年，我們開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。
在這樣一個歷史交匯點上，這一年的中國經(jīng)濟和社會發(fā)展被賦予了豐富的內涵。本報列舉了7個關鍵詞，映射這一年中國經(jīng)濟社會的深刻變化。
關鍵詞：全面小康
第一個百年奮斗目標實現(xiàn) 全面建成小康社會
2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴宣告：經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
小康是中華民族的千年夢想和夙愿。100年來，從“小康之家”到“小康社會”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設”到“全面建成”，在中國共產(chǎn)黨領導下，小康夢想成為現(xiàn)實。
2021年11月11日，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》向世人宣布：“一百年來，黨領導人民經(jīng)過波瀾壯闊的偉大斗爭，中國人民徹底擺脫了被欺負、被壓迫、被奴役的命運，成為國家、社會和自己命運的主人，人民民主不斷發(fā)展，十四億多人口實現(xiàn)全面小康，中國人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實?！?/p>
目前，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)突破100萬億元大關，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體；人均GDP超過1萬美元，實現(xiàn)從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越。不斷邁向共同富裕的14億多人口，其中有超過4億中等收入群體。中國經(jīng)濟充滿活力，具有巨大潛力和充足后勁。
關鍵詞：經(jīng)濟強韌
中國經(jīng)濟增速國際領先 發(fā)展韌性強、潛力大
2021年，經(jīng)濟恢復取得明顯成效，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和旺盛活力持續(xù)彰顯。
從經(jīng)濟增長看，GDP增速國際領先。前三季度，中國經(jīng)濟同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，在主要經(jīng)濟體中是領先的。據(jù)國際貨幣基金組織等主要國際組織預計，2021年中國經(jīng)濟增速將達到8%，位居主要經(jīng)濟體前列。
從民生指標看，就業(yè)穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前兩個月完成全年目標任務；物價溫和，1至11月CPI同比上漲0.9%，低于3%左右的預期目標；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，制造業(yè)生產(chǎn)投資穩(wěn)定發(fā)展，制造強國戰(zhàn)略深入實施，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展得到加強。前三季度，制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為27.4%，同比提高1.1個百分點，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。
從對外貿(mào)易看，量增質升，結構繼續(xù)優(yōu)化。前11個月，中國進出口總額5.47萬億美元，同比增長31.3%，活躍的外貿(mào)主體達55.3萬家；前三季度，貨物和服務凈出口對GDP貢獻率達19.5%，拉動GDP增長約2個百分點，出口的韌性彰顯。
從科技創(chuàng)新看，5G產(chǎn)業(yè)加速布局，數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長。2021年，中國的創(chuàng)新指數(shù)全球排名升至第12位，連續(xù)9年上升。
宏觀經(jīng)濟的復蘇離不開良好的營商環(huán)境。2021年，中國持續(xù)深化“放管服”改革，不斷推進要素市場化改革，加速打造高水平對外開放，改革開放紅利持續(xù)釋放。
關鍵詞：專精特新
加快解決“卡脖子”難題 發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)
“專精特新”在很大程度上是解決“卡脖子”難題的利器。盤點2021年經(jīng)濟熱詞，“專精特新”不可或缺。
2021年7月召開的中央政治局會議提出，“開展補鏈強鏈專項行動，加快解決‘卡脖子’難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”。這標志著促進“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展上升到了國家層面。
“專精特新”中小企業(yè)，指的是具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。早在2011年工信部就提出了“專精特新”的概念，2013年出臺《關于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》，明確了“專精特新”的內涵和工作部署。
如今，力挺“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展壯大已成為國家以及各地政府的一項重要工作。臨近2021年末，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室接連印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，旨在進一步為“專精特新”中小企業(yè)提供精準支持。
在政策不斷澆灌下，大量中小企業(yè)不斷茁壯成長。目前，已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，涌現(xiàn)出一批“補短板”“填空白”企業(yè)，成為制造業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐力量。
專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“5678”的特征：超五成研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成屬于工業(yè)基礎領域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細分市場首位。
“專精特新”是新時代中小企業(yè)發(fā)展的方向?！笆奈濉卑l(fā)展目標已錨定：推動形成100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家“專精特新”中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
在資本市場，“專精特新”受到青睞。11月15日，北京證券交易所開市，81家首批上市企業(yè)中有一半以上是“專精特新”中小企業(yè)，其中16家專精特新“小巨人”企業(yè)。
關鍵詞：紓困惠企
多項政策精準落地 助企紓困持續(xù)見效
“青山常在，生機盎然”。2021年保市場主體是重點，紓困惠企成政策關鍵詞。
受疫情、汛情、原材料價格上漲、能源供給緊張等因素影響，中小企業(yè)發(fā)展面臨一些新的情況和問題，下行壓力加大。為幫助中小企業(yè)渡過難關，中央和地方出臺了一系列財稅、金融、社保等方面的政策措施。
面對新情況、新挑戰(zhàn)，政府及時應對。
2021年國務院常務會議多次聚焦助企紓困，要求多策并舉有針對性地加大助企紓困力度。國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，從加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗等方面入手，提出了一系列具體舉措。
進入第三季度，大宗商品價格上漲、生產(chǎn)成本上升等對工業(yè)經(jīng)濟尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來不利影響，國家在已經(jīng)出臺減稅降費政策基礎上，進一步增加了允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策、對制造業(yè)中小微企業(yè)實施階段性稅收緩繳措施、對煤電和供熱企業(yè)實施“減、退、緩”稅收措施等，助力企業(yè)紓困解難，提振市場主體信心。
減稅降費給中小微企業(yè)帶來了實實在在的優(yōu)惠。數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國新增減稅降費9100億元，七成有經(jīng)營合作收入的小微企業(yè)無需繳稅。
各項紓困惠企政策效應持續(xù)顯現(xiàn)。中小企業(yè)協(xié)會日前公布發(fā)展指數(shù)顯示，中小企業(yè)呈現(xiàn)勞動力供應有所上升、需求逐步企穩(wěn)、企業(yè)投資意愿略有改善等企穩(wěn)向好趨勢。
關鍵詞：保供穩(wěn)價
能源和原材料價格 快速上漲勢頭初步得到遏制
2021年以來，全球能源價格大幅上漲，石油、煤炭等大宗商品價格節(jié)節(jié)攀升。受此影響，PPI同比漲幅屢創(chuàng)新高，中下游中小企業(yè)成本壓力持續(xù)加大。國內多個省份采取“拉閘限電”措施，電力供應緊張讓一些企業(yè)措手不及。
政府高度重視。2021年5月，國常會接連3次“點名”大宗商品價格和原材料價格上漲問題。隨后，各部門實施約談、拋儲、紓困等一系列保供穩(wěn)價措施，遏制上游工業(yè)品價格向消費端傳導。
各領域保供穩(wěn)價政策密集出臺。比如，在煤炭保供穩(wěn)價方面，僅10月份，國家發(fā)展改革委就發(fā)聲發(fā)文逾20次。隨著一攬子保供穩(wěn)價政策顯效，全國煤炭產(chǎn)量明顯增加，煤炭現(xiàn)貨價格快速下降，電廠存煤水平快速提升。
面對2021年的冬季能源供應，政府釋放多重“溫暖信號”。除了推動煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋的短期舉措，相關部門也著眼長遠有效運用市場化手段和改革措施，其中便包括改革完善煤電價格市場化形成機制。
隨著保供穩(wěn)價政策落實力度不斷加大，煤炭、金屬等能源和原材料價格快速上漲勢頭初步得到遏制，11月PPI同比漲幅有所回落，未來還有望進一步縮窄。大宗商品價格高位回落，供給約束有所緩解，供需兩端均有所恢復，企業(yè)信心開始得到提振。
重要民生商品保供穩(wěn)價也備受關注。下半年以來，汛情、臺風來襲，疫情反復，鮮菜價格出現(xiàn)一波上漲，秋冬蔬菜穩(wěn)產(chǎn)被列為相關部門的工作重點。國家發(fā)展改革委、商務部等多部門進行部署，做好生活必需品保供穩(wěn)價工作和物資儲備調運，保證了市場供需總體平穩(wěn)。
關鍵詞：人口普查
中國仍為世界第一人口大國 “人口紅利”逐步轉向“人才紅利”
14.1億人！這是中國最新的人口總量。
2021年5月11日，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)發(fā)布。過去10年間，中國人口實現(xiàn)了從13億人到14億人的跨越，人口總量增加了7206萬人，比2010年增長了5.38%，年均增長0.53%，略低于上一個10年0.57%的年均增長率。
雖然人口總量增速是放緩的，但有個事實沒變：中國仍是世界第一人口大國。
目前，中國總人口約占全球總人口的18%。也就是說，“地球村”里基本上每5個人里就有1個是中國人。
俗話說“人多力量大”，改革開放以來，“人口紅利”為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了充沛的勞動力資源，中國創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。
現(xiàn)在“人口紅利”還在嗎？第七次人口普查給出了答案：“人口紅利”繼續(xù)存在，且加速向“人才紅利”轉變。
2020年，中國16歲至59歲勞動年齡人口為8.8億人，勞動力資源仍然充沛。人口平均年齡為38.8歲，依然年富力強。
隨著人口素質的提高，“人口紅利”逐步向“人才紅利”轉變。2020年，勞動年齡人口中，高中及以上受教育程度的人口達3.85億人，占比43.79%；大專及以上受教育程度的人口占比達到23.61%，也比10年前第六次人口普查時提高了11.27個百分點。
“人才紅利”意味著什么？意味著人口資源的優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮，進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構升級、全要素生產(chǎn)率提高，從而推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。這是中國發(fā)展的最大“底氣”。
10年間，人口的主要變化反映了中國經(jīng)濟社會和人口發(fā)展的歷史進程，也反映出人口發(fā)展中面臨著一些結構性矛盾，如老齡化程度加深，總和生育率下降，出生人口數(shù)量走低等。
從普查數(shù)據(jù)來看，中國老年人口規(guī)模龐大，老齡化進程明顯加快。2020年，全國60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。
關鍵詞：全面三孩
三孩生育政策發(fā)布實施 助力改善人口結構
2021年，在“全面兩孩”施行5年后，中國人口生育政策再次迎來重大調整。
7月20日，《中共中央國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》對外發(fā)布，提出優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策，配套實施積極生育支持措施。
這一政策調整的背后，是中國出生人口數(shù)逐年下降的現(xiàn)實情況。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2021》，2020年全國人口出生率為8.52%。，首次跌破10%。，創(chuàng)下了1978年以來的新低。同期全國人口自然增長率為1.45%。，也創(chuàng)下43年以來的歷史新低。
一個更為直觀的數(shù)據(jù)是，2020年的出生人口為1200萬。而在2019年，新出生人口為1465萬。再前一年的出生人口為1523萬。
8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定，三孩生育政策正式入法。
與之前出臺的零散政策不同，三孩生育政策的實施與一攬子配套措施同時推出，從全生命歷程的視角，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育納入一體考慮的范疇，內容涉及提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本等，力求緩解家庭生育的后顧之憂。
國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示：“我國育齡婦女的生育意愿子女數(shù)為1.8，只要做好相應的支持措施，實際存在的生育潛力就能發(fā)揮出來?！?/p>
地方鼓勵生育政策也不斷“加碼”。各地相繼啟動地方人口與計劃生育條例修改工作，密集出臺延長產(chǎn)假、設立育兒假、設立獨生子女父母護理假等政策。
轉自：上海證券報
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