博鰲聚焦結(jié)構(gòu)性改革的“中國實踐”

　　“世界將分享更多機遇”——博鰲聚焦結(jié)構(gòu)性改革的“中國實踐”

　　新華社海南博鰲3月26日電（記者柳昌林、王暉余、吳茂輝）中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效如何？將給世界帶來哪些機遇？在博鰲論壇這個國際性對話平臺上，結(jié)構(gòu)性改革的“中國方案”和“中國實踐”引起國內(nèi)外參會人士的廣泛關注。

　　中國有能力增加有效供給

　　2016年，中國開始推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一年來，以“三去一降一補”為重點任務的改革已經(jīng)取得初步成效。

　　去年，中國退出鋼鐵產(chǎn)能6500萬噸以上、煤炭產(chǎn)能2.9億噸以上。中國的供給側(cè)改革的進展引起博鰲參會人士的廣泛關注。

　　“大家針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)形成共識，只有改革才能獲取新動力。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說，從這個角度看，供給側(cè)改革的進展非常可喜。

　　中國人民銀行行長周小川認為，中國去年開始實行的“三去一降一補”政策，減少庫存和債務杠桿率，減少企業(yè)的運行成本，努力解決一些結(jié)構(gòu)上的瓶頸問題。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展長期積累面臨的問題主要是結(jié)構(gòu)性問題，面對消費結(jié)構(gòu)升級的新要求，供給結(jié)構(gòu)很不適應。

　　世貿(mào)組織首席經(jīng)濟學家羅伯特·庫普曼說，全球需求自從金融危機后出現(xiàn)疲軟，中國由原來的主要依靠投資和出口驅(qū)動，通過供給側(cè)改革轉(zhuǎn)向主要依靠內(nèi)需。

　　“中國有能力進行這樣的轉(zhuǎn)變，因為中國的價值鏈在向上走，有能力生產(chǎn)高端制造業(yè)產(chǎn)品和高端的消費品。”伯特·庫普曼說。

　　今年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中國將再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，淘汰、關停、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。

　　同時重點消化三四線城市房地產(chǎn)的過量庫存，抑制熱點城市房價過快上漲。采取有效措施降低企業(yè)杠桿率，減輕企業(yè)負擔等。

　　張燕生認為，今年的著力點跟去年有所變化。“去年在去產(chǎn)能方面比較強調(diào)政府的作用，今年比較強調(diào)市場、法治和改革的作用。”

　　供給側(cè)改革具有“中國特色”

　　近幾年來，推進結(jié)構(gòu)性改革獲取新的發(fā)展動力成為各經(jīng)濟體努力探尋的路徑。

　　周小川認為，就全球而言，都在從貨幣政策轉(zhuǎn)向財政政策再轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)改革，因為金融危機剛開始時，許多發(fā)達國家體的債務在GDP中占的比例相當高，后來主權(quán)債務又出現(xiàn)了問題。

　　“現(xiàn)在很多國家都還在復蘇的道路上，財政改革和結(jié)構(gòu)性改革都有很多的空間，不應該過多地依賴貨幣政策，不需要‘直升機灑錢’。”周小川說。

　　清華大學蘇世民書院院長李稻葵說，金融危機爆發(fā)以后，對于總需求的刺激政策相當于“開胃”，現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關鍵是增加活力，使得企業(yè)愿意投資、愿意開發(fā)新市場。

　　與會嘉賓認為，在結(jié)構(gòu)性改革中，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方的結(jié)構(gòu)性改革不盡相同，具有“中國特色”。

　　博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖說，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國出現(xiàn)了龐大的中等收入群體，他們需要更高質(zhì)量的消費產(chǎn)品。但目前中國的產(chǎn)品不能完全滿足消費升級的需求，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題和矛盾變得非常突出。

　　龍永圖認為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅是要解決生產(chǎn)什么，更重要的是實現(xiàn)更加高效的生產(chǎn)，“路徑就是創(chuàng)新，因此中國把創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首。”

　　華夏新供給經(jīng)濟學研究院首任院長賈康說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革突破了需求管理的局限性，但又不完全否定需求管理，“具有中國特色，是中國的抉擇，是中國理論聯(lián)系實踐的創(chuàng)新。”

　　李稻葵也認為，結(jié)構(gòu)性減稅、“放管服”、國企改革等中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施與西方的供給改革并不相同。

　　探索解決共性問題的中國方案

　　全球低增長困境、復蘇乏力的癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)性改革遲緩。博鰲嘉賓認為，在這種背景下，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可為其他經(jīng)濟體提供借鑒和經(jīng)驗。

　　針對產(chǎn)能過剩問題，林毅夫說，全球經(jīng)濟從金融危機后到現(xiàn)在仍未實現(xiàn)復蘇，整體處于經(jīng)濟放緩、需求疲軟的周期，在這個周期中出現(xiàn)了一些產(chǎn)能過剩的狀況。

　　與會人士認為，中國已經(jīng)明確不會搞超強的經(jīng)濟刺激，而是將重點放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，有利于中國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展，實現(xiàn)新躍升的中國經(jīng)濟將繼續(xù)為世界經(jīng)濟注入新動能。

　　賈康說，G20杭州峰會取得的共識之一就是推進“結(jié)構(gòu)性改革”，和中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在學理上是一個范疇。

　　“因此，中國供給側(cè)改革實際上已經(jīng)得到很多國家的認同，大家的共識是全球改革要從提高供給側(cè)的質(zhì)量入手。”賈康說，當然具體到各個經(jīng)濟體時必須根據(jù)實際情況“定制化”。

　　賈康認為，中國供給側(cè)改革將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響，為其他國家提供有益的借鑒，同時也促使中國經(jīng)濟提質(zhì)升級，讓世界分享更多中國機遇。

　　羅伯特·庫普曼說，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，中國具備很強的創(chuàng)新能力，中國的高端制造業(yè)和高端服務業(yè)生產(chǎn)能力將進一步提升，以滿足日益增長的高端消費需求，這種調(diào)整將為中國和其他國家開辟新的貿(mào)易領域和渠道，國際貿(mào)易也能從中受益。

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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